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NORMAS LEGALES
El Peruano
Lima, domingo 4 de marzo de 2012
461992
Res. N° 076-2011-SUTRAN/02.- Rectifican error material
incurrido en la Res. N° 075-2011-SUTRAN/02
462010
ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE
LA COMPETENCIA Y DE LA PROTECCION
DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
Res. N° 021-2012/CFD-INDECOPI.- Se suprime, por vencimiento
de plazo, la aplicación de los derechos antidumping impuestos en el
año 2002 mediante Res. N° 052-2002/CDS-INDECOPI y extendidos
en el año 2009 hasta el 14 de marzo de 2012 mediante Res. N° 030-
2009/CFD-INDECOPI, sobre las importaciones de vasos de papel cartón
con polietileno originarios de Chile, producidos o exportados por B.O.
Foodservice S.A. y/o B.O. Packaging S.A.
462010
Res. N° 022-2012/CFD-INDECOPI.- Se dispone el inicio de un
procedimiento de examen por expiración de medidas, a los derechos
antidumping definitivos establecidos por Res. N° 135-2009/CFD-
INDECOPI, sobre las importaciones de tejidos de algodón, cuya descripción
es "tejidos de mezclilla" ("denim") de algodón, superior o igual al 85%, más
de 200 g/m2", originarios de la República Popular China
462011
Res. N° 023-2012/CFD-INDECOPI.- Se dispone el inicio de
oficio de un procedimiento de examen por cambio de circunstancias
a los derechos antidumping definitivos establecidos por Res. N° 135-
2009/CFD-INDECOPI, sobre las importaciones de tejidos de algodón,
cuya descripción es "tejidos de mezclilla" ("denim") de algodón, superior
o igual al 85%, más de 200 g/m2", originarios de la República Popular
China
462014
SUPERINTENDENCIA DEL
MERCADO DE VALORES
Res. N° 024-2012-SMV/11.1.- Disponen registro del Prospecto
Marco correspondiente al "Primer Programa de Bonos Corporativos
Cencosud Perú S.A." en el Registro Público del Mercado de Valores
462016
Res. N° 026-2012-SMV/02.- Autorizan viaje de Superintendente
a los Estados Unidos de América en comisión de servicios 462016
PODER JUDICIAL
CORTES SUPERIORES DE JUSTICIA
Res. Adm. N° 192-2012-P-CSJLIMASUR/PJ.- Designan
Juez Supernumerario del Juzgado Mixto de Villa El Salvador
462017
ORGANOS AUTONOMOS
BANCO CENTRAL DE RESERVA
Res. N° 011-2012-BCRP.- Autorizan viaje de funcionario
a EE.UU. para participar en el Perú Day 2012 y otras reuniones
462018
SUPERINTENDENCIA DE BANCA,
SEGUROS Y ADMINISTRADORAS PRIVADAS
DE FONDOS DE PENSIONES
Res. N° 1405-2012.- Autorizan viaje de profesionales a España para
participar en curso sobre supervisión en base a riesgos
462018
Res. N° 1451-2012.- Autorizan viaje de funcionaria a Bolivia para
participar en el I Seminario Internacional de Marcos Normativos y
Regulatorios en Microfinanzas Rurales
462019
GOBIERNOS LOCALES
MUNICIPALIDAD DE SANTA MARÍA DEL MAR
Ordenanza N° 168-2012-MSMM.- Aprueban Reglamento del
Proceso de Elección de los Representantes de la Sociedad Civil ante
el Consejo de Coordinación Local del distrito
462020
Ordenanza N° 169-2012-MSMM.- Derogan la Ordenanza N°
102 y dictan disposiciones de promoción de la inversión privada en el
distrito
462023
PROVINCIAS
MUNICIPALIDAD DE BELLAVISTA
Ordenanza N° 004-2012-CDB.- Prorrogan plazo para acogerse
al beneficio de descuento por pronto pago de las Tasas de Arbitrios
Municipales
462024
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO
Acuerdo N° 017-2012-MPC.- Autorizan viaje de representantes
de la Municipalidad a Alemania, en comisión de servicios 462025
Acuerdo N° 018-2012-MPC.- Autorizan viaje de Regidor a
Bolivia, en comisión de servicios
462026
SEPARATAS ESPECIALES
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSION
PRIVADA EN TELECOMUNICACIONES
Res. N° 020-2012-CD/OSIPTEL, INF.020-GAL/2012,
RR.N°s. 461 y 617-2011-GG/OSIPTEL .- Recurso de
apelación contra la Resolución N° 617-2011-GG-OSIPTEL, interpuesto
por América Móvil Perú S.A.C.
461916
Res. N° 021-2012-CD/OSIPTEL, INF. 021-GAL/2012, RR.
N°s. 457, 620-2011-GG/OSIPTEL.- Recurso de apelación contra la
Resolución N° 620-2011-GG-OSIPTEL, interpuesto por América Móvil Perú
S.A.C.
461949
Res. N° 022-2012-CD/OSIPTEL, INF. 022-GAL/2012, y
N° 616-2011-GG/OSIPTEL.- Recurso de apelación contra la
Resolución N° 616-2011-GG-OSIPTEL, interpuesto por Nextel del
Perú S.A.
461969
PODER EJECUTIVO
DECRETOS LEGISLATIVOS
decreto legislativo
n
° 1103
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la República, mediante Ley Nº 29815, ha
delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar sobre las
materias señaladas en el artículo 2° de dicha Ley sobre minería
ilegal, encontrándose dentro de las materias comprendidas en
dicha delegación la interdicción de la minería ilegal y la lucha
contra la criminalidad asociada a dicha actividad.
Conforme al artículo 8° de la Ley Orgánica para el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
Ley Nº 26821, el Estado vela para que el otorgamiento del
derecho de aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales se realice en armonía con el interés de la
Nación, el bien común y dentro de los límites y principios
establecidos en la citada ley, en las leyes especiales y en
las normas reglamentarias sobre la materia.
La actividad minera debe desarrollarse en el marco de
la normativa de la materia, de lo contrario ocasiona un
serio perjuicio social a través de la evasión fiscal, trata de
personas, trasgresión a los derechos laborales, y daños
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461993
en la salud humana; adicionalmente, el narcotráfico
se beneficia de la minería ilegal al convertirse en
un mecanismo para el lavado de dinero.
Consecuentemente, es necesario aprobar medidas
que permitan desarrollar el aprovechamiento sostenible
y ordenado de los recursos naturales, aspectos que
propiciarán una mayor recaudación fiscal para financiar
inversiones públicas, las cuales pueden ser orientadas a la
recuperación de las áreas afectadas por la actividad minera
ilegal, así como las actividades conexas que esta genera
En uso de las facultades conferidas por el artículo 104° de
la Constitución Política del Perú y del numeral 1 del artículo 11
de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo - Ley Nº 29158;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
Con cargo de dar cuenta al Congreso de la
República;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
decreto legislativo QUe estaBlece
Medidas de control Y FiscaliZaciÓn
en la distriBUciÓn, transPorte Y
coMercialiZaciÓn de insUMos QUÍMicos
QUe PUedan ser UtiliZados en
la MinerÍa ilegal
Artículo 1°.- Objeto
El presente Decreto Legislativo tiene por objeto
establecer medidas de control y fiscalización en la
distribución, transporte y comercialización de Insumos
Químicos que puedan ser utilizados en la Minería Ilegal.
Artículo 2°.- Definiciones
Para efecto del presente Decreto Legislativo, se
entiende por:
Hidrocarburos
: Comprende Diesel, Gasolinas y Gasoholes.
Insumos
Químicos
: El mercurio, cianuro de potasio, cianuro de sodio y
los Hidrocarburos. Adicionalmente, mediante Decreto
Supremo refrendado por el Ministro de Energía y Minas
se podrá incorporar como insumos químicos otros
bienes que se utilicen directa o indirectamente para la
producción, elaboración o extracción de minerales. La
SUNAT podrá proponer dicha incorporación.
Minería Ilegal
: Actividad minera a que se refieren los artículos 3 y 5°
del Decreto Legislativo N.° 1100, Decreto Legislativo
que regula la interdicción de la minería ilegal en toda la
República y establece medidas complementarias.
OSINERGMIN
: Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y
Minería.
Ruta Fiscal
: Vía de transporte de uso obligatorio autorizada por el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones para el
traslado de Insumos Químicos, conforme al presente
Decreto Legislativo.
SUNAT
: Superintendencia Nacional de Aduanas y de
Administración Tributaria.
Artículo 3°.- Del control y fiscalización de Insumos
Químicos
La SUNAT controlará y fiscalizará el ingreso,
permanencia, transporte o traslado y salida de Insumos
Químicos así como la distribución, hacia y desde el
territorio aduanero y en el territorio nacional, sin perjuicio
de las competencias de otras entidades del Estado, de
conformidad con la legislación vigente.
Artículo 4°.- Establecimiento de Rutas Fiscales
El transporte o traslado de Insumos Químicos deberá
ser efectuado por la Ruta Fiscal que se establezca de
acuerdo al presente Decreto Legislativo y deberá contar con
la documentación que corresponda, conforme se disponga
en el Reglamento de Comprobantes de Pago, estando
facultada la SUNAT para verificar los documentos e Insumos
Químicos en los puestos de control que para dichos efectos
implemente la SUNAT, en la oportunidad y lugar que sean
requeridos, sin perjuicio de las demás obligaciones que
establezcan las normas correspondientes.
Artículo 5°.- Del transporte ilegal
Será considerado transporte ilegal todo aquel traslado
de Insumos Químicos que no utilice la Ruta Fiscal aplicable
o que no tenga la documentación a que se refiere el artículo
precedente. La SUNAT y la Policía Nacional del Perú, de ser
el caso, pondrá en conocimiento del Ministerio Público, en el
más breve plazo tal hecho para el inicio de las investigaciones
que correspondan, de conformidad con lo establecido en el
Artículo 272° del Código Penal.
Artículo 6° - Bienes involucrados en la comisión
de delitos
La SUNAT procederá a la incautación de los Insumos
Químicos, así como de los medios de transporte utilizados
para su traslado cuando en el ejercicio de sus actuaciones
administrativas detecte la presunta comisión del delito previsto
en el Artículo 272º del Código Penal, debiendo comunicar al
Ministerio Público para las acciones correspondientes. Los
insumos químicos incautados se entienden adjudicados al
Estado y la SUNAT actúa en representación de este.
Los Insumos Químicos y medios de transporte
incautados o decomisados que sean contrarios a la salud
pública, al medio ambiente, los no aptos para el uso o
consumo, los adulterados, o cuya venta, circulación,
uso o tenencia se encuentre prohibida de acuerdo a la
normatividad nacional serán destruidos, en ningún caso
procederá el reintegro del valor de los mismos, salvo que
por mandato judicial se disponga la devolución.
La SUNAT podrá disponer el almacenamiento de los
Insumos Químicos y medios de transporte incautados, así
como su venta, donación o destino a entidades del Sector
Público o su entrega al sector competente. Para el caso
de medios de transporte incautados, la venta procederá
una vez culminado el proceso judicial correspondiente.
La disposición de los Insumos Químicos y la donación o
destino de medios de transporte se efectuará aún cuando se
encuentre la investigación fiscal o el proceso judicial en curso,
dando cuenta al fiscal o juez penal que conoce la causa.
Los ingresos que SUNAT obtenga de la venta de
los Insumos Químicos y medios de transporte serán
considerados ingresos propios.
Si por resolución judicial con calidad de cosa juzgada
se dispone la devolución de los Insumos Químicos y
medios de transporte, se procederá a su devolución o su
valor al propietario. Mediante Decreto Supremo se dictarán
las disposiciones necesarias para la mejor aplicación de
lo dispuesto en el presente artículo.
Artículo 7°.- Acciones de fiscalización y control
El Ministerio Público, la Policía Nacional del Perú y la
Dirección General de Capitanía y Guardacostas - DICAPI,
en el ámbito de sus competencias, brindarán el apoyo y
colaborarán con la SUNAT en las acciones de control y
fiscalización de los Insumos Químicos.
Artículo 8°.- Uso obligatorio de GPS
Dispóngase el uso obligatorio del sistema de
posicionamiento global (GPS) en las unidades de transporte
de Hidrocarburos, sin perjuicio de las obligaciones y
disposiciones establecidas en las normas especiales, en
particular, aquellas dispuestas en los Decretos Supremos
N° 045-2009-EM y N° 001-2011-EM.
Los responsables de las unidades de transporte
inscritos en el Registro de Hidrocarburos deberán brindar a
OSINERGMIN la información proveniente del GPS. Asimismo,
dicha información estará a disposición de la SUNAT , del
Ministerio del Interior y del Ministerio de Energía y Minas, así
como de otras autoridades que lo requieran para el ejercicio
de sus funciones, de acuerdo a sus competencias.
OSINERGMIN establecerá el tipo y características
mínimas de los sistemas GPS, así como el uso obligatorio
de precintos de seguridad, estando facultado a establecer
su aplicación gradual. Asimismo, OSINERGMIN supervisará
el cumplimiento del presente artículo, quedando facultado
para aplicar las sanciones que correspondan, en el marco
de la Ley N° 27699, Ley Complementaria de Fortalecimiento
Institucional del Organismo Supervisor de la Inversión en
Energía.
Artículo 9°- Comercialización de Hidrocarburos
La SUNAT podrá aplicar controles especiales para la
comercialización de los Hidrocarburos dentro del ámbito
de su competencia.
Facúltese a la SUNAT a la instalación de equipos
técnicos y sistemas de video que permitan el ejercicio de
labores de fiscalización y control de los Hidrocarburos en
los establecimientos de venta al público de combustibles.
OSINERGMIN tendrá acceso a la información obtenida por
la SUNAT.
Para efecto de lo señalado en el párrafo anterior, los
Establecimientos de Venta al Público de Combustibles que
sean requeridos por la SUNAT autorizarán la instalación
de los equipos técnicos y sistemas de video.
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NORMAS LEGALES
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Lima, domingo 4 de marzo de 2012
461994
Artículo 10°.- Faltantes de inventarios detectados
por la SUNAT
Cuando la SUNAT determine faltantes de inventario de
Hidrocaburos en Establecimientos de Venta al Público de
Combustibles deberá remitir los documentos que determinen
dicha situación a OSINERGMIN, para que realice las
investigaciones pertinentes de acuerdo a su competencia, sin
perjuicio de aplicar las normas tributarias que correspondan.
Artículo 11° - Facultades a OSINERGMIN
Facúltese al OSINERGMIN a determinar los mecanismos
que permitan el control en la recepción y despacho de los
Hidrocarburos en los Establecimientos de Venta al Público de
Combustibles y consumidores directos, según corresponda.
Artículo 12°.- Financiamiento
La aplicación de la presente norma se financiará con cargo
al presupuesto institucional de las entidades involucradas, sin
demandar recursos adicionales al Tesoro Público.
DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera.- Del control del mercurio y cianuro que
pueden ser utilizados en la minería ilegal.
A partir de la entrada en vigencia del presente
Decreto Legislativo el mercurio, el cianuro de potasio y el
cianuro de sodio se incorporan al Registro Único a que se
refiere el artículo 6° de la Ley N° 28305. Los usuarios de
dichos productos deberán registrarse, proporcionando la
información necesaria para tal fin, así como tener actualizada
su información. Por Decreto Supremo refrendado por los
Ministros de Economía y Finanzas y de la Producción se
dictarán las normas reglamentarias para la aplicación de lo
dispuesto en la presente disposición y se podrá incorporar
otros Insumos Químicos al citado Registro.
Para el cumplimiento de las labores de fiscalización
y control establecidas mediante el presente Decreto
Legislativo, el Ministerio de la Producción proporcionará a
la SUNAT la información contenida en el Registro Único a
que se refiere el artículo 6° de la Ley N° 28305.
Segunda.- Del establecimiento de Rutas Fiscales
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a
propuesta de la SUNAT, establecerá mediante Resolución
Ministerial las vías de transporte que serán consideradas
como Rutas Fiscales. El uso obligatorio de Rutas Fiscales
para Insumos Químicos, se establecerá progresivamente
y es exigible en los plazos que se especifique en la
correspondiente Resolución Ministerial que se emita.
Las Rutas Fiscales se establecen en las rutas más
eficientes entre los puntos de origen y destino fiscalizados.
Donde no se hayan implementado Rutas Fiscales, el
traslado podrá realizarse por cualquier ruta disponible.
Tercera.- Modificación del Código Penal
Modifíquese el artículo 272° del Código Penal por el
siguiente texto:
"Comercio Clandestino
Artículo 272.- Será reprimido con pena privativa de
libertad no menor de 1 (un) año ni mayor de 3 (tres) años y
con 170 (ciento setenta) a 340 (trescientos cuarenta) días-
multa, el que:
1. Se dedique a una actividad comercial sujeta a
autorización sin haber cumplido los requisitos
que exijan las leyes o reglamentos.
2. Emplee, expenda o haga circular mercaderías y
productos sin el timbre o precinto correspondiente,
cuando deban llevarlo o sin acreditar el pago del
tributo.
3. Utilice mercaderías exoneradas de tributos
en fines distintos de los previstos en la ley
exonerativa respectiva.
4. Evada el control fiscal en la comercialización,
transporte o traslado de bienes sujetos a
control y fiscalización dispuesto por normas
especiales.
5. Utilice rutas distintas a las rutas fiscales en
el transporte o traslado de bienes, insumos o
productos sujetos a control y fiscalización.
En los supuestos previstos en los incisos 3), 4) y 5),
constituirán circunstancias agravantes sancionadas con
pena privativa de libertad no menor de 5 (cinco) ni mayor
de 8 (ocho) años y con 365 (trescientos sesenta y cinco)
a 730 (setecientos treinta) días-multa, cuando cualquiera
de las conductas descritas se realice:
a) Por el Consumidor Directo de acuerdo con lo
dispuesto en las normas tributarias;
b) Utilizando documento falso o falsificado; o
c) Por una organización delictiva; o
d) En los supuestos 4) y 5), si la conducta se realiza
en dos o más oportunidades dentro de un plazo
de 10 años."
Cuarta.- Del apoyo de las Fuerzas Armadas
Las Fuerzas Armadas brindarán apoyo en el marco de
lo dispuesto por la Constitución Política del Perú, el Decreto
Legislativo N° 1095 y el presente Decreto Legislativo,
colaborará con la SUNAT para asegurar el cumplimiento
de la norma.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
TRANSITORIAS
Primera.- De la Vigencia
El presente Decreto Legislativo entrará en vigencia al
día siguiente de su publicación.
Segunda.- Del Financiamiento para el Año Fiscal
2012
Para efecto del financiamiento en el presente año
fiscal de las acciones a cargo del pliego Ministerio de
Defensa, Ministerio del Interior y el Ministerio Público
en el marco de lo establecido en la presente norma, el
Pliego SUNAT queda autorizado a realizar transferencias
financieras a favor de los mencionados pliegos, mediante
resolución de su titular, con cargo a su presupuesto
en la fuente de financiamiento recursos directamente
recaudados proveniente de sus saldos de balance o de
modificaciones presupuestarias en el nivel funcional
programático, hasta por el monto de Diez millones y
00/100 Nuevos Soles (S/. 10 000 000,00), recursos que
se incorporan en el marco del artículo 42° de la Ley N°
28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
Para efecto de lo antes establecido, el pliego SUNAT
queda autorizado a realizar todas las modificaciones
presupuestarias en el nivel funcional programático que
sean necesarias, dejándose en suspenso las normas que
se opongan.
Para el cumplimiento de lo regulado en esta disposición,
SUNAT suscribirá convenios con los pliegos Ministerio de
Defensa, Ministerio del Interior y el Ministerio Público,
donde se fijarán los fines y metas a ser cumplidos por
dichas entidades, y los montos a ser transferidos. La
SUNAT es responsable del monitoreo, seguimiento y
cumplimiento del convenio para lo cual se transfirieron los
recursos. Los recursos transferidos deben ser destinados,
bajo responsabilidad, sólo a los fines para los cuales se
autorizó su transferencia"
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los tres días
del mes de marzo del año dos mil doce
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la República
ÓSCAR VALDéS DANCUART
Presidente del Consejo de Ministros
LUIS ALBERTO OTáROLA PEñARANDA
Ministro de Defensa
LUIS MIGUEL CASTILLA RUBIO
Ministro de Economía y Finanzas
CARLOS PAREDES RODRíGUEz
Ministro de Transportes y Comunicaciones y
encargado del Despacho del Ministerio de Energía
y Minas
DANIEL E. LOzADA CASAPIA
Ministro del Interior
LUIS GINOCCHIO BALCázAR
Ministro de Agricultura
Encargado del Despacho del Ministerio
de la Producción
JUAN F. JIMéNEz MAyOR
Ministro de Justicia y Derechos Humanos
759548-1