background image
El Peruano
Viernes 29 de mayo de 2015
553581
prevista para su entrada en vigencia, permitiendo que las
personas interesadas formulen comentarios sobre las
medidas propuestas;
Que, en cumplimiento de lo establecido en el artículo
6 de la referida resolución suprema, mediante Oficio N°
923-2015-MTPE/3/17 se remite al Despacho Ministerial
de Trabajo y Promoción del Empleo el informe técnico
de la referida Comisión Multisectorial que contiene las
propuestas de políticas públicas referidas al teletrabajo, en
el que se recomienda "someter las propuestas de políticas
públicas de teletrabajo presentadas por la Comisión a
un proceso de consulta, deliberación y consenso, de tal
manera que las observaciones y aportes de los diversos
actores sociales involucrados las dote de la legitimidad
necesaria para su efectiva implementación";
Que, conforme a lo señalado en las normas
anteriormente citadas y en la recomendación efectuada
por la Comisión Multisectorial, resulta conveniente poner
a disposición de la ciudadanía en general el documento
denominado "Informe técnico que contiene propuestas
de las políticas públicas referidas al teletrabajo para
garantizar su desarrollo y su preferente utilización a favor
de las poblaciones vulnerables" con la finalidad de recibir
las sugerencias, comentarios o recomendaciones que
pudieran contribuir al mejoramiento del mismo;
Con las visaciones del Despacho Viceministerial
de Promoción del Empleo y Capacitación Laboral, de
la Dirección General de Promoción del Empleo y de la
Oficina General de Asesoría Jurídica; y,
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8)
del artículo 25 de la Ley N° 29158, Ley Orgánica del
Poder Ejecutivo; el artículo 11 de la Ley N° 29381, Ley
de Organización y Funciones del Ministerio de Trabajo
y Promoción del Empleo, el inciso d) del artículo 7 del
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
de Trabajo y Promoción del Empleo, aprobado por Decreto
Supremo N° 004-2014-TR;
SE RESUELVE:
Artículo 1º.- Disponer que la Oficina General de
Estadística y Tecnologías de la Información y Comunicaciones
efectúe la prepublicación del documento denominado
"Informe técnico que contiene propuestas de las políticas
públicas referidas al teletrabajo para garantizar su desarrollo
y su preferente utilización a favor de las poblaciones
vulnerables" en el Portal Institucional del Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo (http://www.trabajo.gob.
pe) a efectos de recibir las sugerencias, comentarios o
recomendaciones de empleadores y trabajadores, o sus
respectivas organizaciones; de las entidades públicas o
privadas y de la ciudadanía en general, durante el plazo
de sesenta (60) días calendario, contados a partir del
día siguiente de la publicación de la presente resolución
ministerial en el Diario Oficial El Peruano.
Artículo 2º.- Disponer que a efectos de recibir las
sugerencias, comentarios o recomendaciones, éstas se
remitan a los correos electrónicos siguientes: levasquez@
trabajo.gob.pe o rflores@trabajo.gob.pe.
Artículo 3º.- Encargar a la Dirección General de
Promoción del Empleo recibir, procesar y sistematizar
las sugerencias, comentarios o recomendaciones que se
presenten.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
DANIEL YSAU MAURATE ROMERO
Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo
1243460-1
Crean el "Módulo de Información y
Orientación sobre Teletrabajo", a cargo
de la Dirección Regional de Trabajo
y Promoción del Empleo de Lima
Metropolitana
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 122-2015-TR
Lima, 28 de mayo de 2015
VISTOS: El Oficio N° 860-2015-MTPE/3/17 de
la Dirección General de Promoción del Empleo, el
Oficio N° 350-2015-MTPE/4/9 de la Oficina General de
Planeamiento y Presupuesto, y el Informe N° 680-2015-
MTPE/4/8 de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y,
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 58 de la Constitución Política del Perú
establece que bajo el régimen de una economía social
de mercado, el Estado orienta el desarrollo del país
y actúa principalmente en las áreas de promoción de
empleo, salud, educación, seguridad, servicios públicos
e infraestructura;
Que, la Ley N° 30036 tiene por objeto regular el
teletrabajo, como una modalidad especial de prestación
de servicios caracterizada por la utilización de tecnologías
de la información y las telecomunicaciones (TIC), en las
instituciones públicas y privadas, y promover políticas
públicas para garantizar su desarrollo, desempeño
subordinado de labores sin la presencia física del
trabajador, a quien denomina "teletrabajador", en la
empresa con la que mantiene vínculo laboral, a través de
medios informáticos, de telecomunicaciones y análogos,
mediante los cuales se ejerce a su vez el control y la
supervisión de las labores;
Que, el "Plan de Desarrollo de la Sociedad de la
Información en el Perú - La Agenda Digital Peruana 2.0",
aprobado mediante Decreto Supremo 066-2011-PCM,
dentro de su estrategia relacionada a "contribuir a generar
empleo digno mediante el uso de las TIC", reconoce el
potencial productivo e inclusivo del Teletrabajo, y destaca
la necesidad de desarrollar un marco normativo y una
adecuada difusión a las empresas sobre las ventajas y
potencialidades que conlleva;
Que, a través del Informe Técnico elaborado por la
Comisión Multisectorial, de carácter temporal creada por
Resolución Suprema Nº 422-2013-PCM, que contiene
propuestas de políticas públicas referidas al Teletrabajo,
para garantizar su desarrollo y preferente utilización a
favor de las poblaciones vulnerables, se reconoce que el
teletrabajo es un elemento impulsor de la productividad
laboral, que implica una innovación organizacional y es
rentable social y ambientalmente como práctica sostenible
e igualitaria;
Que, los artículos 5 y 8 de la Ley Nº 29381, Ley de
Organización y Funciones del Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo, establecen la rectoría del Sector
en materia de trabajo y promoción del empleo y, como
una función compartida con los gobiernos regionales,
el promover el empleo digno y productivo y la inserción
en el mercado de trabajo en un marco de igualdad de
oportunidades, especialmente para los grupos vulnerables
de la población;
Que, de acuerdo a lo establecido en el inciso a) del
artículo 78 del Reglamento de Organización y Funciones
del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo,
aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2014-TR, la
Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo
de Lima Metropolitana es el órgano encargado de ejecutar
las acciones de política en materia de trabajo y promoción
del empleo, en el ámbito de Lima Metropolitana;
Que, acorde al ámbito de sus funciones, establecidas
en el artículo 64 del Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2014-
TR, la Dirección General de Promoción del Empleo
recomienda la creación de un "Módulo de Información y
Orientación sobre Teletrabajo" en la Dirección Regional de
Trabajo Promoción de Lima Metropolitana, con la finalidad
de informar respecto a la utilización de dicha modalidad
de prestación de servicios;
Que, en el marco de la Ley N° 27658, Ley Marco de
Modernización de la Gestión del Estado, que establece
que el proceso de modernización de la gestión del
Estado tiene como finalidad fundamental la obtención
de mayores niveles de eficiencia del aparato estatal, de
manera que se logre una mejor atención a la ciudadanía,
es menester atender lo sugerido por la Dirección General
de Promoción del Empleo y se disponga la emisión del
acto de administración para la creación del "Módulo de
Información y Orientación sobre Teletrabajo";
background image
El Peruano
Viernes 29 de mayo de 2015
553582
Con las visaciones de la Viceministra (e) de Promoción
del Empleo y Capacitación Laboral, del Viceministro (e)
de Trabajo, de la Directora General de Promoción del
Empleo, del Director General de Trabajo, del Jefe de la
Oficina General de Planeamiento y Presupuesto, del Jefe
de la Oficina General de Estadística y Tecnologías de la
Información y Comunicaciones, y del Jefe de la Oficina
General de Asesoría Jurídica; y,
En uso de las facultades conferidas en el numeral 8)
del artículo 25 de la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder
Ejecutivo; el numeral 5.2) del artículo 5 de la Ley N° 29381,
Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo, y el Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo,
aprobado por Decreto Supremo N° 004-2014-TR;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Crear el "Módulo de Información y
Orientación sobre Teletrabajo", como mecanismo de
promoción del Teletrabajo en el ámbito privado, a cargo de
la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo
de Lima Metropolitana.
Artículo 2.- Encargar a la Dirección General de
Promoción del Empleo en coordinación con la Dirección
General de Trabajo la aprobación de instrumentos
técnicos que orienten el funcionamiento del "Módulo de
información y orientación sobre Teletrabajo".
Artículo 3.- El "Módulo de Información y Orientación
sobre Teletrabajo" iniciará su funcionamiento en un plazo
máximo de treinta (30) días, contados a partir de la
expedición de la presente resolución.
Artículo 4.- Disponer que la presente resolución
se publique en la página web del Ministerio de Trabajo
y Promoción del Empleo: www.trabajo.gob.pe, y en la
página web del Portal del Estado Peruano, www.peru.
gob.pe, el mismo día de su publicación en el Diario Oficial
El Peruano, siendo responsable de dicha acción el Jefe
de la Oficina General de Estadística y Tecnologías de la
Información y Comunicaciones.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
DANIEL YSAU MAURATE ROMERO
Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo
1243460-2
Declaran fundado recurso de revisión
presentado por la empresa Coopsol
Minería y Petróleo S.A. contra la
Resolución Directoral Regional Nº 012-
2015-GORE-ICA-DRTPE y declaran
improcedente huelga comunicada por
el Sindicato Único de Trabajadores de
las Empresas Terciarias y/o Contratistas
de las Minas de Marcona
RESOLUCIÓN DIRECTORAL GENERAL
N° 044-2015-MTPE/2/14
Lima, 27 de abril de 2015
VISTOS:
El recurso de revisión presentado por la empresa
Coopsol Minería y Petróleo S.A. (en adelante, LA
EMPRESA) contra la Resolución Directoral Regional Nº
012-2015-GORE-ICA-DRTPE, emitida por la Dirección
Regional de Trabajo y Promoción del Empleo del
Gobierno Regional de Ica (en adelante, DRTPE ICA), por
la cual se confirmó la Resolución Directoral Nº 047-2015-
DPSC/ICA, que declaró tener presente la comunicación
de huelga cursada por el Sindicato Único de Trabajadores
de las Empresas Terciarias y/o Contratistas de las Minas
de Marcona (en adelante, EL SINDICATO).
El escrito presentado por LA EMPRESA ingresado
con registro número 3229-2015, mediante el cual amplía
el recurso de revisión interpuesto.
CONSIDERANDO
1. Antecedentes
Con fecha 27 de marzo de 2015, EL SINDICATO
presentó comunicación de huelga, informando que la
misma se llevaría a cabo a partir de las 00:00 horas del
día 30 de marzo de 2015 y finalizaría el 15 de abril del
mismo año a las 8:00 horas.
Mediante Resolución Directoral Nº 047-2015-DPSC/
ICA, de fecha 06 de abril de 2015, la Dirección de
Prevención y Solución de Conflictos de la DRTPE ICA
declaró tener presente la comunicación del plazo de
huelga presentada por EL SINDICATO.
Con fecha 14 de abril de 2015, LA EMPRESA interpuso
recurso de apelación contra la Resolución Directoral
Nº 047-2015-DPSC/ICA y solicita que el superior en
grado declare improcedente la comunicación de huelga
presentada por EL SINDICATO.
Mediante Resolución Directoral Regional Nº 012-
2015-GORE-ICA-DRTPE, de fecha 14 de abril de 2015,
la DRTPE ICA se pronuncia sobre el recurso de apelación
interpuesto y resuelve confirmar la Resolución Directoral
Nº 047-2015-DPSC/ICA.
Con fecha 17 de abril de 2015, LA EMPRESA interpone
recurso de revisión contra la Resolución Directoral
Regional Nº 012-2015-GORE-ICA-DRTPE, solicitando
que la misma sea revocada y se declare improcedente
la huelga.
2. Sobre la competencia de la Dirección General
de Trabajo
Los recursos administrativos deben su existencia
al "lógico ofrecimiento [a los administrados] de
posibilidades defensivas ante eventuales violaciones
de sus derechos o atentados a sus intereses por parte
de la Administración. La administración tiene también
ocasión así de revisar sus conductas, rectificando las
desviaciones en que pueda haber incurrido frente a lo
dispuesto por el ordenamiento jurídico o simplemente,
sin que haya producido ilegalidad, adoptando una
nueva decisión más razonable (...)
1
".
Según lo dispuesto por el artículo 206º de la Ley del
Procedimiento Administrativo General, aprobada por Ley
N° 27444 (en adelante, LPAG), el administrado tiene
el derecho de contradecir el acto administrativo que se
supone está violando, desconociendo o lesionando un
derecho o interés legítimo, lo que se materializa a través
de los recursos administrativos detallados en el artículo
207º del mismo cuerpo normativo; a saber: i) recurso de
reconsideración, ii) recurso de apelación y iii) recurso de
revisión.
Respecto al recurso de revisión, el artículo 210° de la
LPAG, señala que: "Excepcionalmente hay lugar a recurso
de revisión, ante una tercera instancia de competencia
nacional, si las dos instancias anteriores fueron resueltas
por autoridades que no son de competencia nacional,
debiendo dirigirse a la misma autoridad que expidió el
acto que se impugna para que eleve lo actuado al superior
jerárquico".
En ese sentido, el artículo 47°, literal b) del Reglamento
de Organización y Funciones del Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo, aprobado por Decreto Supremo
N° 004-2014-TR, establece que la Dirección General
del Trabajo es competente para resolver en instancia de
revisión cuando corresponda de acuerdo a ley. De modo
complementario, el artículo 4° del Decreto Supremo Nº
017-2012-TR, establece que la Dirección General de
Trabajo resulta competente para el conocimiento, en
última instancia, del recurso de revisión interpuesto contra
lo resuelto en segunda instancia por las Direcciones
Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo, en
materia de declaratoria de improcedencia o ilegalidad de
huelga.
En tal sentido, estando a la interposición del recurso de
revisión por parte de LA EMPRESA contra la Resolución
1
M
artín
M
ateo
, Ramón,Manual de Derecho Administrativo, Editorial Aranzadi,
2005, Navarra, pp.309-310.