RESOLUCION MINISTERIAL N� 122-2015-TR - Norma Legal Diario Oficial El Peruano
El Peruano
Viernes 29 de mayo de 2015
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prevista para su entrada en vigencia, permitiendo que las
personas interesadas formulen comentarios sobre las
medidas propuestas;
Que, en cumplimiento de lo establecido en el art�culo
6 de la referida resoluci�n suprema, mediante Oficio N�
923-2015-MTPE/3/17 se remite al Despacho Ministerial
de Trabajo y Promoci�n del Empleo el informe t�cnico
de la referida Comisi�n Multisectorial que contiene las
propuestas de pol�ticas p�blicas referidas al teletrabajo, en
el que se recomienda "someter las propuestas de pol�ticas
p�blicas de teletrabajo presentadas por la Comisi�n a
un proceso de consulta, deliberaci�n y consenso, de tal
manera que las observaciones y aportes de los diversos
actores sociales involucrados las dote de la legitimidad
necesaria para su efectiva implementaci�n";
Que, conforme a lo se�alado en las normas
anteriormente citadas y en la recomendaci�n efectuada
por la Comisi�n Multisectorial, resulta conveniente poner
a disposici�n de la ciudadan�a en general el documento
denominado "Informe t�cnico que contiene propuestas
de las pol�ticas p�blicas referidas al teletrabajo para
garantizar su desarrollo y su preferente utilizaci�n a favor
de las poblaciones vulnerables" con la finalidad de recibir
las sugerencias, comentarios o recomendaciones que
pudieran contribuir al mejoramiento del mismo;
Con las visaciones del Despacho Viceministerial
de Promoci�n del Empleo y Capacitaci�n Laboral, de
la Direcci�n General de Promoci�n del Empleo y de la
Oficina General de Asesor�a Jur�dica; y,
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8)
del art�culo 25 de la Ley N� 29158, Ley Org�nica del
Poder Ejecutivo; el art�culo 11 de la Ley N� 29381, Ley
de Organizaci�n y Funciones del Ministerio de Trabajo
y Promoci�n del Empleo, el inciso d) del art�culo 7 del
Reglamento de Organizaci�n y Funciones del Ministerio
de Trabajo y Promoci�n del Empleo, aprobado por Decreto
Supremo N� 004-2014-TR;
SE RESUELVE:
Art�culo 1�.- Disponer que la Oficina General de
Estad�stica y Tecnolog�as de la Informaci�n y Comunicaciones
efect�e la prepublicaci�n del documento denominado
"Informe t�cnico que contiene propuestas de las pol�ticas
p�blicas referidas al teletrabajo para garantizar su desarrollo
y su preferente utilizaci�n a favor de las poblaciones
vulnerables" en el Portal Institucional del Ministerio de
Trabajo y Promoci�n del Empleo (http://www.trabajo.gob.
pe) a efectos de recibir las sugerencias, comentarios o
recomendaciones de empleadores y trabajadores, o sus
respectivas organizaciones; de las entidades p�blicas o
privadas y de la ciudadan�a en general, durante el plazo
de sesenta (60) d�as calendario, contados a partir del
d�a siguiente de la publicaci�n de la presente resoluci�n
ministerial en el Diario Oficial El Peruano.
Art�culo 2�.- Disponer que a efectos de recibir las
sugerencias, comentarios o recomendaciones, �stas se
remitan a los correos electr�nicos siguientes: levasquez@
trabajo.gob.pe o rflores@trabajo.gob.pe.
Art�culo 3�.- Encargar a la Direcci�n General de
Promoci�n del Empleo recibir, procesar y sistematizar
las sugerencias, comentarios o recomendaciones que se
presenten.
Reg�strese, comun�quese y publ�quese.
DANIEL YSAU MAURATE ROMERO
Ministro de Trabajo y Promoci�n del Empleo
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Crean el "M�dulo de Informaci�n y
Orientaci�n sobre Teletrabajo", a cargo
de la Direcci�n Regional de Trabajo
y Promoci�n del Empleo de Lima
Metropolitana
RESOLUCI�N MINISTERIAL
N� 122-2015-TR
Lima, 28 de mayo de 2015
VISTOS: El Oficio N� 860-2015-MTPE/3/17 de
la Direcci�n General de Promoci�n del Empleo, el
Oficio N� 350-2015-MTPE/4/9 de la Oficina General de
Planeamiento y Presupuesto, y el Informe N� 680-2015-
MTPE/4/8 de la Oficina General de Asesor�a Jur�dica; y,
CONSIDERANDO:
Que, el art�culo 58 de la Constituci�n Pol�tica del Per�
establece que bajo el r�gimen de una econom�a social
de mercado, el Estado orienta el desarrollo del pa�s
y act�a principalmente en las �reas de promoci�n de
empleo, salud, educaci�n, seguridad, servicios p�blicos
e infraestructura;
Que, la Ley N� 30036 tiene por objeto regular el
teletrabajo, como una modalidad especial de prestaci�n
de servicios caracterizada por la utilizaci�n de tecnolog�as
de la informaci�n y las telecomunicaciones (TIC), en las
instituciones p�blicas y privadas, y promover pol�ticas
p�blicas para garantizar su desarrollo, desempe�o
subordinado de labores sin la presencia f�sica del
trabajador, a quien denomina "teletrabajador", en la
empresa con la que mantiene v�nculo laboral, a trav�s de
medios inform�ticos, de telecomunicaciones y an�logos,
mediante los cuales se ejerce a su vez el control y la
supervisi�n de las labores;
Que, el "Plan de Desarrollo de la Sociedad de la
Informaci�n en el Per� - La Agenda Digital Peruana 2.0",
aprobado mediante Decreto Supremo 066-2011-PCM,
dentro de su estrategia relacionada a "contribuir a generar
empleo digno mediante el uso de las TIC", reconoce el
potencial productivo e inclusivo del Teletrabajo, y destaca
la necesidad de desarrollar un marco normativo y una
adecuada difusi�n a las empresas sobre las ventajas y
potencialidades que conlleva;
Que, a trav�s del Informe T�cnico elaborado por la
Comisi�n Multisectorial, de car�cter temporal creada por
Resoluci�n Suprema N� 422-2013-PCM, que contiene
propuestas de pol�ticas p�blicas referidas al Teletrabajo,
para garantizar su desarrollo y preferente utilizaci�n a
favor de las poblaciones vulnerables, se reconoce que el
teletrabajo es un elemento impulsor de la productividad
laboral, que implica una innovaci�n organizacional y es
rentable social y ambientalmente como pr�ctica sostenible
e igualitaria;
Que, los art�culos 5 y 8 de la Ley N� 29381, Ley de
Organizaci�n y Funciones del Ministerio de Trabajo y
Promoci�n del Empleo, establecen la rector�a del Sector
en materia de trabajo y promoci�n del empleo y, como
una funci�n compartida con los gobiernos regionales,
el promover el empleo digno y productivo y la inserci�n
en el mercado de trabajo en un marco de igualdad de
oportunidades, especialmente para los grupos vulnerables
de la poblaci�n;
Que, de acuerdo a lo establecido en el inciso a) del
art�culo 78 del Reglamento de Organizaci�n y Funciones
del Ministerio de Trabajo y Promoci�n del Empleo,
aprobado por Decreto Supremo N� 004-2014-TR, la
Direcci�n Regional de Trabajo y Promoci�n del Empleo
de Lima Metropolitana es el �rgano encargado de ejecutar
las acciones de pol�tica en materia de trabajo y promoci�n
del empleo, en el �mbito de Lima Metropolitana;
Que, acorde al �mbito de sus funciones, establecidas
en el art�culo 64 del Reglamento de Organizaci�n y
Funciones del Ministerio de Trabajo y Promoci�n del
Empleo, aprobado por Decreto Supremo N� 004-2014-
TR, la Direcci�n General de Promoci�n del Empleo
recomienda la creaci�n de un "M�dulo de Informaci�n y
Orientaci�n sobre Teletrabajo" en la Direcci�n Regional de
Trabajo Promoci�n de Lima Metropolitana, con la finalidad
de informar respecto a la utilizaci�n de dicha modalidad
de prestaci�n de servicios;
Que, en el marco de la Ley N� 27658, Ley Marco de
Modernizaci�n de la Gesti�n del Estado, que establece
que el proceso de modernizaci�n de la gesti�n del
Estado tiene como finalidad fundamental la obtenci�n
de mayores niveles de eficiencia del aparato estatal, de
manera que se logre una mejor atenci�n a la ciudadan�a,
es menester atender lo sugerido por la Direcci�n General
de Promoci�n del Empleo y se disponga la emisi�n del
acto de administraci�n para la creaci�n del "M�dulo de
Informaci�n y Orientaci�n sobre Teletrabajo";
El Peruano
Viernes 29 de mayo de 2015
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Con las visaciones de la Viceministra (e) de Promoci�n
del Empleo y Capacitaci�n Laboral, del Viceministro (e)
de Trabajo, de la Directora General de Promoci�n del
Empleo, del Director General de Trabajo, del Jefe de la
Oficina General de Planeamiento y Presupuesto, del Jefe
de la Oficina General de Estad�stica y Tecnolog�as de la
Informaci�n y Comunicaciones, y del Jefe de la Oficina
General de Asesor�a Jur�dica; y,
En uso de las facultades conferidas en el numeral 8)
del art�culo 25 de la Ley N� 29158, Ley Org�nica del Poder
Ejecutivo; el numeral 5.2) del art�culo 5 de la Ley N� 29381,
Ley de Organizaci�n y Funciones del Ministerio de Trabajo y
Promoci�n del Empleo, y el Reglamento de Organizaci�n y
Funciones del Ministerio de Trabajo y Promoci�n del Empleo,
aprobado por Decreto Supremo N� 004-2014-TR;
SE RESUELVE:
Art�culo 1.- Crear el "M�dulo de Informaci�n y
Orientaci�n sobre Teletrabajo", como mecanismo de
promoci�n del Teletrabajo en el �mbito privado, a cargo de
la Direcci�n Regional de Trabajo y Promoci�n del Empleo
de Lima Metropolitana.
Art�culo 2.- Encargar a la Direcci�n General de
Promoci�n del Empleo en coordinaci�n con la Direcci�n
General de Trabajo la aprobaci�n de instrumentos
t�cnicos que orienten el funcionamiento del "M�dulo de
informaci�n y orientaci�n sobre Teletrabajo".
Art�culo 3.- El "M�dulo de Informaci�n y Orientaci�n
sobre Teletrabajo" iniciar� su funcionamiento en un plazo
m�ximo de treinta (30) d�as, contados a partir de la
expedici�n de la presente resoluci�n.
Art�culo 4.- Disponer que la presente resoluci�n
se publique en la p�gina web del Ministerio de Trabajo
y Promoci�n del Empleo: www.trabajo.gob.pe, y en la
p�gina web del Portal del Estado Peruano, www.peru.
gob.pe, el mismo d�a de su publicaci�n en el Diario Oficial
El Peruano, siendo responsable de dicha acci�n el Jefe
de la Oficina General de Estad�stica y Tecnolog�as de la
Informaci�n y Comunicaciones.
Reg�strese, comun�quese y publ�quese.
DANIEL YSAU MAURATE ROMERO
Ministro de Trabajo y Promoci�n del Empleo
1243460-2
Declaran fundado recurso de revisi�n
presentado por la empresa Coopsol
Miner�a y Petr�leo S.A. contra la
Resoluci�n Directoral Regional N� 012-
2015-GORE-ICA-DRTPE y declaran
improcedente huelga comunicada por
el Sindicato �nico de Trabajadores de
las Empresas Terciarias y/o Contratistas
de las Minas de Marcona
RESOLUCI�N DIRECTORAL GENERAL
N� 044-2015-MTPE/2/14
Lima, 27 de abril de 2015
VISTOS:
El recurso de revisi�n presentado por la empresa
Coopsol Miner�a y Petr�leo S.A. (en adelante, LA
EMPRESA) contra la Resoluci�n Directoral Regional N�
012-2015-GORE-ICA-DRTPE, emitida por la Direcci�n
Regional de Trabajo y Promoci�n del Empleo del
Gobierno Regional de Ica (en adelante, DRTPE ICA), por
la cual se confirm� la Resoluci�n Directoral N� 047-2015-
DPSC/ICA, que declar� tener presente la comunicaci�n
de huelga cursada por el Sindicato �nico de Trabajadores
de las Empresas Terciarias y/o Contratistas de las Minas
de Marcona (en adelante, EL SINDICATO).
El escrito presentado por LA EMPRESA ingresado
con registro n�mero 3229-2015, mediante el cual ampl�a
el recurso de revisi�n interpuesto.
CONSIDERANDO
1. Antecedentes
Con fecha 27 de marzo de 2015, EL SINDICATO
present� comunicaci�n de huelga, informando que la
misma se llevar�a a cabo a partir de las 00:00 horas del
d�a 30 de marzo de 2015 y finalizar�a el 15 de abril del
mismo a�o a las 8:00 horas.
Mediante Resoluci�n Directoral N� 047-2015-DPSC/
ICA, de fecha 06 de abril de 2015, la Direcci�n de
Prevenci�n y Soluci�n de Conflictos de la DRTPE ICA
declar� tener presente la comunicaci�n del plazo de
huelga presentada por EL SINDICATO.
Con fecha 14 de abril de 2015, LA EMPRESA interpuso
recurso de apelaci�n contra la Resoluci�n Directoral
N� 047-2015-DPSC/ICA y solicita que el superior en
grado declare improcedente la comunicaci�n de huelga
presentada por EL SINDICATO.
Mediante Resoluci�n Directoral Regional N� 012-
2015-GORE-ICA-DRTPE, de fecha 14 de abril de 2015,
la DRTPE ICA se pronuncia sobre el recurso de apelaci�n
interpuesto y resuelve confirmar la Resoluci�n Directoral
N� 047-2015-DPSC/ICA.
Con fecha 17 de abril de 2015, LA EMPRESA interpone
recurso de revisi�n contra la Resoluci�n Directoral
Regional N� 012-2015-GORE-ICA-DRTPE, solicitando
que la misma sea revocada y se declare improcedente
la huelga.
2. Sobre la competencia de la Direcci�n General
de Trabajo
Los recursos administrativos deben su existencia
al "l�gico ofrecimiento [a los administrados] de
posibilidades defensivas ante eventuales violaciones
de sus derechos o atentados a sus intereses por parte
de la Administraci�n. La administraci�n tiene tambi�n
ocasi�n as� de revisar sus conductas, rectificando las
desviaciones en que pueda haber incurrido frente a lo
dispuesto por el ordenamiento jur�dico o simplemente,
sin que haya producido ilegalidad, adoptando una
nueva decisi�n m�s razonable (...)
1
".
Seg�n lo dispuesto por el art�culo 206� de la Ley del
Procedimiento Administrativo General, aprobada por Ley
N� 27444 (en adelante, LPAG), el administrado tiene
el derecho de contradecir el acto administrativo que se
supone est� violando, desconociendo o lesionando un
derecho o inter�s leg�timo, lo que se materializa a trav�s
de los recursos administrativos detallados en el art�culo
207� del mismo cuerpo normativo; a saber: i) recurso de
reconsideraci�n, ii) recurso de apelaci�n y iii) recurso de
revisi�n.
Respecto al recurso de revisi�n, el art�culo 210� de la
LPAG, se�ala que: "Excepcionalmente hay lugar a recurso
de revisi�n, ante una tercera instancia de competencia
nacional, si las dos instancias anteriores fueron resueltas
por autoridades que no son de competencia nacional,
debiendo dirigirse a la misma autoridad que expidi� el
acto que se impugna para que eleve lo actuado al superior
jer�rquico".
En ese sentido, el art�culo 47�, literal b) del Reglamento
de Organizaci�n y Funciones del Ministerio de Trabajo y
Promoci�n del Empleo, aprobado por Decreto Supremo
N� 004-2014-TR, establece que la Direcci�n General
del Trabajo es competente para resolver en instancia de
revisi�n cuando corresponda de acuerdo a ley. De modo
complementario, el art�culo 4� del Decreto Supremo N�
017-2012-TR, establece que la Direcci�n General de
Trabajo resulta competente para el conocimiento, en
�ltima instancia, del recurso de revisi�n interpuesto contra
lo resuelto en segunda instancia por las Direcciones
Regionales de Trabajo y Promoci�n del Empleo, en
materia de declaratoria de improcedencia o ilegalidad de
huelga.
En tal sentido, estando a la interposici�n del recurso de
revisi�n por parte de LA EMPRESA contra la Resoluci�n
1
M
art�n
M
ateo
, Ram�n,Manual de Derecho Administrativo, Editorial Aranzadi,
2005, Navarra, pp.309-310.
