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El Peruano
Viernes 19 de abril de 2013
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ANTECEDENTES
1. En sesión extraordinaria de concejo municipal,
realizada con fecha 21 de febrero de 2013, el concejo
municipal de la Municipalidad Distrital de Santa Rosa
declaró la vacancia de Wilian Serafín Novoa Lizardo,
regidor municipal. Dicha decisión se fundamentó en las
causales previstas en el artículo 22, numerales 4 y 7, de
la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades (en
adelante LOM), al haberse ausentado dicha autoridad
de la jurisdicción municipal sin autorización del concejo,
desde el 31 de diciembre de 2012, y por haber faltado, sin
justificación, a las sesiones ordinarias y extraordinarias de
concejo desde dicha fecha.
2. Se adjunta en el expediente los siguientes
documentos: a) el certificado de movimiento migratorio
del 25 de marzo de 2013, a foja 2, en el que se certifica
que Wilian Serafin Novoa Lizardo salió con destino a
Chile, con fecha 15 de octubre de 2012, aunque no se
consigna fecha de retorno, b) los cargos de notificación
de las convocatorias a las sesiones ordinarias de concejo
de fechas 5 y 16 de enero y 13 de febrero del presente
año, a fojas 37, 34 y 19, firmadas por José Rosalío Novoa
Villa, padre de Wilian Serafín Novoa Lizardo, quienes
tienen el mismo domicilio real, según se puede advertir de
la consulta en línea al Reniec, c) la carta remitida por José
Rosalío Novoa Villa, a foja 13, en la que reconoce haber
recibido las notificaciones que se le hizo llegar a su hijo
pero que este no asistirá a las sesiones de concejo por
encontrarse laborando en Chile, d) las copias certificadas
de las actas de las sesiones ordinarias de concejo, de
fechas 5 y 16 de enero y 13 de febrero de 2013, que obran
de fojas 15 a 18, 32 a 33 y 35 a 36, y e) la solicitud de
licencia presentada por el regidor Wilian Serafin Novoa
Lizardo, entre otros documentos.
3. Asimismo, obran en el expediente, la Resolución
de Alcaldía N° 028-2013-MDSR-A, de fecha 20 de
marzo de 2013, que declaró consentida la Resolución
de Alcaldía N° 019-2013-MDSR-a, mediante la cual se
aprueba el acta de la sesión extraordinaria de concejo N°
003-2013, de fecha 21 de febrero de 2013, que declara
la vacancia del cargo de regidor de Wilian Serafín Novoa
Lizardo. En consecuencia, el día 26 de marzo de 2013,
el alcalde de la Municipalidad Distrito de Santa Rosa,
José Nérido Arbildo Aguilar, solicitó ante el Jurado
Nacional de Elecciones la convocatoria de candidato no
proclamado.
CONSIDERANDOS
1. Conforme al artículo 23 de la LOM, la vacancia
del cargo de alcalde o regidor es declarada por
el correspondiente concejo municipal, en sesión
extraordinaria, con el voto aprobatorio de dos tercios
del número legal de sus miembros, previa notificación al
afectado para que ejerza su derecho de defensa.
Antes de expedir las credenciales a las que hubiere
lugar, corresponde al Jurado Nacional de Elecciones
verificar la legalidad del procedimiento de vacancia,
conforme a lo prescrito en el artículo 23 de la LOM,
y constatar, además, si durante el proceso se han
observado los derechos y garantías inherentes al
debido procedimiento.
2. En el caso concreto, puede observarse que Wilian
Serafín Novoa Lizardo no se encuentra en el país desde
el 15 de octubre de 2012, que fue debidamente citado a la
sesión del día 21 de febrero de 2013, fecha en la que se
acordó su vacancia en el cargo de regidor.
Asimismo, en el expediente obra la Resolución de
Alcaldía N° 028-2013-MDSR-A, que declara consentida la
Resolución de Alcaldía N° 019-2013-MDSR-A que declaró
la vacancia del regidor Wilian Serafín Novoa Lizardo (foja
3) como consecuencia de no haberse interpuesto recurso
impugnativo dentro del plazo establecido por el artículo 207
de la Ley N° 27444, Ley de Procedimiento Administrativo
General.
3. Por ello, al haberse verificado la legalidad del
procedimiento sobre la causal de vacancia establecida en
el artículo 22, numerales 4 y 7, de la LOM, corresponde
aprobar la decisión del concejo municipal y emitir las
credenciales correspondientes a los accesitarios llamados
por ley.
De conformidad con el artículo 24 de la LOM, en caso
de vacancia de un regidor lo reemplaza el regidor hábil
que sigue en su propia lista electoral. Así, corresponde
convocar a María Prudencia Castro Chávez, candidata
no proclamada del movimiento regional Alianza Regional
Juntos por Amazonas, en reemplazo de Wilian Serafín
Novoa Lizardo, conforme a la información remitida por el
Jurado Electoral Especial de Chachapoyas, con motivo de
las Elecciones Municipales del año 2010
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones,
en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Primero.- APROBAR el acuerdo adoptado en
la sesión extraordinaria realizada el 21 de febrero de 2013,
en la que se declaró la vacancia del regidor Wilian Serafín
Novoa Lizardo, por la causal establecida en el artículo 22,
numerales 4 y 7, de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades.
Artículo Segundo.- DEJAR SIN EFECTO la credencial
otorgada a Wilian Serafín Novoa Lizardo como regidor del
Concejo Distrital de Santa Rosa, provincia de Rodríguez
de Mendoza, departamento de Amazonas, emitida con
motivo de las elecciones municipales del año 2010.
Artículo Tercero.- CONVOCAR a María Prudencia
Castro Chávez, identificada con Documento Nacional
de Identidad N° 42481308, para que asuma el cargo de
regidora del Concejo Distrital de Santa Rosa, provincia de
Rodríguez de Mendoza, departamento de Amazonas, a fin
de completar el periodo de gobierno municipal 2011-2014,
debiéndose otorgar la respectiva credencial que la faculta
como tal.
SS.
TÁVARA CÓRDOVA
PEREIRA RIVAROLA
AYVAR CARRASCO
VELARDE URDANIVIA
Bravo Basaldúa
Secretario General
926655-2
Convocan a ciudadano como consejero
regional titular por la provincia de
Huánuco, del Consejo Regional de
Huánuco, y disponen que se le otorgue
la credencial respectiva
RESOLUCIÓN Nº 305-2013-JNE
Expediente Nº J-2013-0373
HUÁNUCO
Lima, diecisiete de abril de dos mil trece
VISTOS el requerimiento de ejecución de sentencia
emitida por la jueza del segundo juzgado mixto de Huánuco,
doctora Juana Silva Cercedo Falcón, así como la solicitud
de emisión de credencial como consejero regional titular,
por la provincia de Huánuco, del Consejo Regional de
Huánuco, presentada por Percy Rogelio Zevallos Fretel.
ANTECEDENTES
Mediante sentencia de fecha 13 de junio de 2012,
emitida en el Expediente N° 5448-2011-PA/TC, el Tribunal
Constitucional declaró fundada la demanda de amparo
interpuesta por Percy Rogelio Zevallos Fretel contra del
Jurado Nacional de Elecciones, que lo excluyó como
candidato a consejero regional titular, por la provincia de
Huánuco, por la organización política "Partido Democrático
Somos Perú", en el proceso de Elecciones Regionales del
año 2010; disponiendo que se entregue la acreditación
correspondiente.
Por Resolución N° 25, del 18 de febrero de 2013, la
jueza del segundo juzgado mixto de Huánuco, doctora
Juana Silva Cercedo Falcón, requiere a los miembros
del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones para que
cumplan con entregar a Percy Rogelio Zevallos Fretel, la
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debida acreditación de electo consejero regional, por la
provincia de Huánuco, del Consejo Regional de Huánuco;
en vías de ejecución del proceso constitucional de amparo,
resuelto por el Tribunal Constitucional.
CONSIDERANDOS
1. El artículo 178 de la Constitución Política de 1993
otorga al Jurado Nacional de Elecciones, entre otras
atribuciones, la competencia para impartir justicia en
materia electoral.
En este contexto, los artículos 142 y 181 de la Carta
Magna disponen que las decisiones que emita el Pleno del
Jurado Nacional de Elecciones, en materia electoral, no
son revisables.
2. El artículo 22 del Código Procesal Constitucional
establece que la sentencia que cause ejecutoria en los
procesos constitucionales se actúa conforme a sus propios
términos por el juez de la demanda.
Las sentencias dictadas por los jueces
constitucionales tienen prevalencia sobre las de los
restantes órganos jurisdiccionales y deben cumplirse
bajo responsabilidad.
La sentencia que ordena la realización de una prestación
de dar, hacer o no hacer es de actuación inmediata.
3. El artículo 121 del citado Código Procesal
Constitucional prescribe que contra las sentencias del
Tribunal Constitucional no cabe impugnación alguna.
4. En el presente caso, el Tribunal Constitucional
ha dispuesto que el Jurado Nacional de Elecciones
acredite como consejero regional titular, por la provincia
de Huánuco, del Consejo Regional de Huánuco, a Percy
Rogelio Zevallos Fretel; cuyo cumplimiento, en ejecución
de sentencia, ha sido requerido por la jueza competente.
5. El Supremo Tribunal Electoral, al amparo de lo
dispuesto por el precitado artículo 181 de la Constitución
Política, resuelve las controversias en materia electoral,
de manera exclusiva, excluyente e inimpugnable; y no
obstante, que la sentencia del Tribunal Constitucional
colisiona con lo dispuesto por el precepto constitucional,
a este colegiado le corresponde dar cumplimiento a la
referida sentencia, atendiendo a la gobernabilidad del
Gobierno Regional de Huánuco así como a la tutela de los
derechos de los ciudadanos.
6. Por las consideraciones expuestas, corresponde
convocar a Percy Rogelio Zevallos Fretel como consejero
regional titular, por la provincia de Huánuco, del Consejo
Regional de Huánuco; dejándose sin efecto la credencial
otorgada a María Luisa Gusman Figueroa, en dicho cargo
de consejera regional.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones,
en uso de sus atribuciones.
RESUELVE
Artículo Primero.- CONVOCAR a Percy Rogelio
Zevallos Fretel, identificado con Documento Nacional de
Identidad N° 22506075 como consejero regional titular,
por la provincia de Huánuco, del Consejo Regional de
Huánuco, a fin de completar el período de gobierno
regional 2011-2014, por lo que corresponde otorgársele la
respectiva credencial.
Artículo Segundo.- DEJAR SIN EFECTO la credencial
otorgada a María Luisa Gusman Figueroa como consejera
regional titular, por la provincia de Huánuco, del Consejo
Regional de Huánuco, emitida con motivo de las Elecciones
Regionales, Municipales y Referéndum del año 2010.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
S.S.
TÁVARA CÓRDOVA
PEREIRA RIVAROLA
AYVAR CARRASCO
VELARDE URDANIVIA
Bravo Basaldúa
Secretario General
926655-3
Declaran
infundados
recursos
de
apelación y confirman resoluciones
expedidas por los Jurados Electorales
Especiales de Cusco, Arequipa y Puno,
que declararon improcedentes solicitudes
de inscripción de listas de candidatos a
los Concejos Distritales de Machupicchu,
Ayo y Ayapata
RESOLUCIÓN N° 306-2013-JNE
Expediente N° J-2013-452
MACHUPICCHU - URUBAMBA - CUSCO
NUEVAS ELECCIONES MUNICIPALES 2013
Lima, dieciocho de abril de dos mil trece
VISTO en audiencia pública de la fecha, el recurso de
apelación interpuesto por Ernesto Mercado Velazco, personero
legal titular del Movimiento Regional Tierra y Libertad contra
la Resolución N° 0001-2013-JEECUSCO/JNE, de fecha 10
de abril de 2013, emitida por el Jurado Electoral Especial del
Cusco para las Nuevas Elecciones Municipales 2013, que
declaró improcedente la solicitud de inscripción de la lista de
candidatos al Concejo Distrital de Machupicchu, provincia de
Urubamba y departamento del Cusco.
ANTECEDENTES
El Jurado Electoral Especial del Cusco, mediante
Resolución N° 0001-2013-JEECUSCO/JNE, de fecha
10 de abril de 2013, declaró improcedente la solicitud
de inscripción de la lista de candidatos del Movimiento
Regional Tierra y Libertad por no cumplir con el requisito
de la cuota de género para los candidatos a regidores,
debido a que en la misma consignó solo un regidor de
género masculino cuando la cuota de género exigía dos.
El 13 de abril de 2013, Ernesto Mercado Velazco,
personero legal titular del Movimiento Regional Tierra y
Libertad, interpone recurso de apelación sosteniendo que
para el cumplimiento del requisito antes indicado, debe
considerarse no solo el género de los candidatos a regidores,
sino también el del candidato a alcalde, supuesto en el que la
lista presentada sí cumpliría con dicha cuota. En tal sentido,
solicita se le aplique el criterio adoptado en la Resolución
N° 711-2009-JNE y se le conceda un plazo adicional para
subsanar dicha observación. Asimismo, señala que el
Jurado Electoral Especial del Cusco habría incurrido en
trato discriminatorio en su contra, en tanto no habría emitido
similar pronunciamiento en relación con la calificación de
la lista de candidatos presentada por el partido político
Restauración Nacional, pese a que este también adolecería
de incumplimiento de la cuota de género.
FUNDAMENTOS DE LA DECISIÓN
1. El establecimiento de las cuotas electorales no
obedece o se circunscribe a un mandato de carácter legal,
sino fundamentalmente constitucional. Este órgano colegiado
reconoce que con las cuotas electorales se pretende promover,
de manera inclusiva, el ejercicio de los derechos de participación
política de determinados grupos sociales históricamente
marginados, en condiciones de igualdad material (artículo 2,
numeral 2, de la Constitución Política del Perú).
2. El artículo 10, numeral 3, de la Ley N° 26864, Ley de
Elecciones Municipales, señala, entre otros requisitos, que
la lista de candidatos a regidores debe estar conformada
por una minoría de género no inferior al 30%.
En concordancia con dicha disposición, los artículos 8 y
13 del Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos
para las Elecciones Regionales y Municipales del año 2010,
aprobado por la Resolución N° 247-2010-JNE, aplicable
para el presente proceso electoral de conformidad con lo
dispuesto en la Resolución N° 265-2013-JNE, señalan los
requisitos que debe cumplir una solicitud de inscripción de
la lista de candidatos, precisando que el incumplimiento
del requisito de las cuotas electorales es insubsanable y
que, en tal caso, se declarará la improcedencia.
3. Mediante la Resolución N° 0007-2013-JNE, de fecha
7 de enero de 2013, el Jurado Nacional de Elecciones
entre otros, en el artículo séptimo, precisó las fechas
límites para el desarrollo de las actividades para el proceso
de las Nuevas Elecciones Municipales del año 2013; para
la presentación de listas de candidatos ante los Jurados