Califican como fuerza mayor el evento denominado: “Demora en el establecimiento de la servidumbre”, el cual afectó la ruta crítica del Calendario de Ejecución de Obras de la concesión definitiva para desarrollar la actividad de transmisión de energía eléctrica en el proyecto “Línea de Transmisión en 220 kV S.E. Solimana - S.E. Ocoña”

RESOLUCIÓN MINISTERIAL

N° 480-2026-MINEM/DM

Lima, 12 de noviembre de 2026

VISTOS: El Expediente N° 14413024 sobre la concesión definitiva para desarrollar la actividad de transmisión de energía eléctrica del proyecto “Línea de Transmisión en 220 kV S.E. Solimana - S.E. Ocoña”, cuyo titular es la empresa TERMOCHILCA S.A.C.; así como la solicitud de la segunda modificación de dicha concesión, presentada por la citada empresa; los Informes N° 672-2026-MINEM/DGE-DCE y N° 753-2026-MINEM/DGE-DCE de la Dirección General de Electricidad; el Informe N° 1488-2026-MINEM/OGAJ, de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y,

CONSIDERANDO:

Que, mediante Resolución Ministerial N° 398-2024-MINEM/DM, publicada el 16 de octubre de 2024, en el diario oficial El Peruano, se otorgó a favor de la empresa ATN S.A. (en adelante, ATN) la concesión definitiva para desarrollar la actividad de transmisión de energía eléctrica en el proyecto “Línea de Transmisión en 220 kV S.E. Solimana - S.E. Ocoña” (en adelante, CONCESIÓN), ubicada en los distritos de Ocoña y Mariano Nicolás Valcárcel, provincia de Camaná, departamento de Arequipa, aprobándose el Contrato de Concesión N° 618-2024 (en adelante, CONTRATO), en el cual se estableció como fecha de inicio de obras el 11 de julio de 2025 y fecha de Puesta en Operación Comercial (en adelante, POC), el 31 de julio de 2027;

Que, mediante Resolución Ministerial N° 249-2026-MINEM/DM, publicada el 26 de junio de 2026, en el diario oficial El Peruano, se aprobó la transferencia de la titularidad de la CONCESIÓN, que efectúa ATN a favor de ECORER S.A.C. (en adelante, ECORER), quien asume los derechos y obligaciones relativos a dicha concesión a partir de la emisión de la citada resolución, aprobándose la Primera Modificación al CONTRATO;

Que, mediante Oficio N° 2815-2026-MINEM/DGE, notificado el 21 de octubre de 2026, la Dirección General de Electricidad (en adelante, DGE) reconoció a TERMOCHILCA S.A.C. (en adelante, TERMOCHILCA) como titular de la CONCESIÓN a partir del 1 de agosto de 2026, al haber acreditado la fusión por absorción, en la que participó en calidad de sociedad absorbente, siendo ECORER la sociedad absorbida. Dicha operación consta inscrita en el Asiento B00029 de la Partida N° 12114169 del Registro de Personas Jurídicas de la Zona Registral N° IX - Sede Lima, Oficina Registral de Lima. En consecuencia, TERMOCHILCA asume la posición de Administrado en el procedimiento de la segunda modificación de la CONCESIÓN que nos ocupa;

Que, mediante documento con Registro N° 4269227, de fecha 10 de abril de 2026, complementado con el documento con Registro N° 4281555, de fecha 30 de abril de 2026; el documento con Registro N° 4373432, de fecha 17 de agosto de 2026; el documento con Registro N° 4395209, de fecha 22 de setiembre de 2026; el documento con Registro N° 4396974, de fecha 25 de setiembre de 2026; el documento con Registro N° 4408713, de fecha 15 de octubre de 2026; y el documento con Registro N° 4409647, de fecha 16 de octubre de 2026, TERMOCHILCA solicitó la calificación de fuerza mayor del evento denominado “Demora en el establecimiento de la servidumbre” (en adelante, el EVENTO); con la finalidad de que se apruebe la Segunda Modificación de la CONCESIÓN y del CONTRATO, y de esta manera prorrogar las fechas de las actividades del Calendario de Ejecución de Obras;

Que, el literal b) del artículo 36 del Decreto Ley N° 25844, Ley de Concesiones Eléctricas, establece que la concesión definitiva caduca cuando “El concesionario no cumpla con ejecutar las obras conforme el Calendario de Ejecución de Obras, salvo que demuestre que la ejecución ha sido impedida por la ocurrencia de caso fortuito o fuerza mayor calificada como tal por el Ministerio de Energía y Minas (…)”;

Que, la cláusula Décimo Cuarta del CONTRATO estipula lo siguiente: “El cumplimiento de todas las condiciones señaladas en el CONTRATO es obligatorio, salvo caso fortuito o fuerza mayor conforme a los artículos 1315 y 1317 del Código Civil, debidamente acreditado por el CONCESIONARIO y calificado por el MINISTERIO, de conformidad con el literal b) del artículo 36 de la LEY o la entidad que dicho organismo determine, previa opinión del OSINERGMIN, de ser el caso, de conformidad con el numeral 23 del Anexo I del Decreto Supremo N° 088-2013-PCM.”;

Que, al respecto, el artículo 1315 del Código Civil, promulgado mediante Decreto Legislativo N° 295, define el caso fortuito o fuerza mayor como la causa no imputable, consistente en un evento extraordinario, imprevisible e irresistible, que impide la ejecución de la obligación o determina su cumplimiento parcial, tardío o defectuoso;

Que, de este modo, para que un hecho o evento sea considerado como fuerza mayor o caso fortuito deberán concurrir los siguientes elementos: a) Extraordinario, entendido como aquello fuera de lo habitual o común; b) Imprevisible, el cual implica que el suceso escapa a las previsiones normales, esto es, que ante la conducta prudente adoptada por el que alega el caso fortuito o fuerza mayor, era imposible preverlo; y, c) Irresistible, referido a que a pesar de las medidas tomadas fue imposible evitar que el hecho se presente. Adicionalmente, debe existir el nexo causal entre los hechos invocados como caso fortuito o fuerza mayor y la inejecución del proyecto;

Que, mediante Oficio N° 0856-2026-MINEM/DGE, notificado el 21 de abril de 2026, la DGE solicitó al Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (en adelante, OSINERGMIN) emitir opinión sobre el evento de fuerza mayor invocado por TERMOCHILCA. Al respecto, el OSINERGMIN a través del Oficio N° 717-2026-OS-DSE con Registro N° 4293920 de fecha 21 de mayo de 2026, remite el Informe N° DSE-SIE-281-2026, en el que informa que el proyecto para la fecha de dicho informe, esto es, el 20 de mayo de 2026, TERMOCHILCA no ha cumplido con iniciar obras, previsto para el 11 de julio de 2025; sin embargo, no emite opinión respecto al evento de fuerza mayor invocado. Por el contrario, en el numeral 6.6 del citado informe concluye lo siguiente: “La solicitud de calificación de Evento de Fuerza Mayor invocado por la Concesionaria, corresponde al Concedente MINEM, evaluarlo y calificarlo y, de considerarlo atendible, disponer la posibilidad del otorgamiento del plazo solicitado.”

Que, a través de los Informes de Vistos, la DGE y la Oficina General de Asesoría Jurídica, en el marco de sus competencias, han verificado que la solicitud presentada por TERMOCHILCA ha cumplido con los requisitos establecidos en las normas aplicables; y, en consecuencia, recomiendan calificar el EVENTO como fuerza mayor, de acuerdo con lo establecido en el literal b) del artículo 36 de la Ley de Concesiones Eléctricas; afectando la ruta crítica del Calendario de Ejecución de Obras de la CONCESIÓN en un plazo equivalente a doscientos treinta y siete (237) días calendario;

Que, como consecuencia, corresponde aprobar la segunda modificación de la CONCESIÓN y del CONTRATO, en los términos y condiciones que aparecen en el texto de la Minuta correspondiente, la misma que deberá ser elevada a Escritura Pública insertando en esta el texto de la presente Resolución Ministerial, e inscrita en el Registro de Concesiones para la Explotación de Servicios Públicos del Registro de Propiedad Inmueble, según lo establecido en los artículos 7 y 56 del Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas, aprobado mediante el Decreto Supremo N° 009-93-EM;

Con los vistos de la Dirección General de Electricidad, de la Oficina General de Asesoría Jurídica y del Despacho Viceministerial de Electricidad;

De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 30705, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Energía y Minas; el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Energía y Minas, aprobado por Decreto Supremo N° 031-2007-EM; el Decreto Ley N° 25844, Ley de Concesiones Eléctricas, y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N° 009-93-EM; el Texto Único de Procedimientos Administrativos del Ministerio de Energía y Minas, aprobado por Decreto Supremo N° 038-2014-EM; y, la Resolución Ministerial N° 438-2017-MEM/DM, modificada por la Resolución Ministerial N° 084-2019-MEM/DM;

SE RESUELVE:

Artículo 1.- Calificar como fuerza mayor el evento denominado: “Demora en el establecimiento de la servidumbre”; el cual afectó la ruta crítica del Calendario de Ejecución de Obras en un plazo equivalente a doscientos treinta y siete (237) días calendario, por las razones y fundamentos legales expuestos en la parte considerativa de la presente Resolución Ministerial.

Artículo 2.- Aprobar la segunda modificación de la concesión definitiva para desarrollar la actividad de transmisión de energía eléctrica en el proyecto “Línea de Transmisión en 220 kV S.E. Solimana - S.E. Ocoña”, por las razones y fundamentos legales señalados en la parte considerativa de la presente Resolución Ministerial.

Artículo 3.- Aprobar el texto de la segunda modificación al Contrato de Concesión N° 618-2024, a suscribirse entre el Ministerio de Energía y Minas y la TERMOCHILCA S.A.C., a fin de modificar las Cláusulas Séptima y Décimo Segunda, el numeral 3 del Anexo N° 2; y, el Anexo N° 4; por las razones y fundamentos legales señalados en la parte considerativa de la presente Resolución Ministerial.

Artículo 4.- Autorizar al Director General de la Dirección General de Electricidad a suscribir, en representación del Estado, la minuta que contiene la segunda modificación al Contrato de Concesión N° 618-2024, aprobada en el artículo que antecede, así como la Escritura Pública correspondiente o cualquier minuta aclaratoria que se requiera en dicho marco.

Artículo 5.- Insertar el texto de la presente Resolución Ministerial en la Escritura Pública que dé origen a la segunda modificación al Contrato de Concesión N° 618-2024, en cumplimiento del artículo 56 del Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas, aprobado por Decreto Supremo N° 009-93-EM.

Artículo 6.- Disponer la publicación de la presente Resolución Ministerial por una sola vez en el diario oficial El Peruano dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a su expedición, por cuenta de la empresa TERMOCHILCA S.A.C., de acuerdo a lo previsto en el artículo 54 del Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas, aprobado por Decreto Supremo N° 009-93-EM.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

GUILLERMO SHINNO HUAMANÍ

Ministro de Energía y Minas

2574467-1