Aprueban la conformación del Comité de Movilización Regional del Gobierno Regional del Callao
Ordenanza Regional
Nº 007
Callao, 19 de octubre de 2026
El CONSEJO REGIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DEL CALLAO
POR CUANTO:
El Consejo Regional del Gobierno Regional del Callao, en Sesión Ordinaria celebrada el 19 de octubre de 2026.
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 191º de la Constitución Política del Perú establece: “Los gobiernos regionales tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. (...) La estructura orgánica básica de estos gobiernos la conforman el Consejo Regional, como órgano normativo y fiscalizador (...)”;
Que, el artículo 192º de la Constitución Política del Perú dispone que: “Los gobiernos regionales promueven el desarrollo y la economía regional, fomentan las inversiones, actividades y servicios públicos de su responsabilidad, en armonía con las políticas y planes nacionales y locales de desarrollo.”;
Que, el artículo 2º de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, señala que: “Los Gobiernos Regionales emanan de la voluntad popular. Son personas jurídicas de derecho público, con autonomía política, económica y administrativa en asuntos de su competencia (...)”;
Que, el artículo 13º de la acotada Ley, respecto al Consejo Regional, establece: “Es el órgano normativo y fiscalizador del Gobierno Regional. Le corresponde las funciones y atribuciones que se establecen en la presente Ley y aquellas que le sean delegadas (…)”;
Que, el literal a. del artículo 15º de la citada Ley, refiere que es atribución del Consejo Regional: “Aprobar, modificar o derogar las normas que regulen o reglamenten los asuntos y materias de competencia y funciones del Gobierno Regional.”;
Que, el artículo 37º de la Ley señalada precedentemente respecto a las normas y disposiciones regionales, establece que, los Gobiernos Regionales, a través de sus órganos de gobierno, dictan normas y disposiciones siguientes: “a) El Consejo Regional: Ordenanzas Regionales (…)”;
Que, el artículo 38º de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y sus modificatorias, indica que: “Las Ordenanzas Regionales norman asuntos de carácter general, la organización y la administración del Gobierno Regional y reglamentan materias de su competencia. (…)”;
Que, el artículo 46º de la ley señalada anteriormente, dispone que: “Las funciones específicas que ejercen los Gobiernos Regionales se desarrollan en base a las políticas regionales, las cuales se formulan en concordancia con las políticas nacionales sobre la materia”;
Que, mediante el Decreto Legislativo Nº 1129, se regula el Sistema de Defensa Nacional, cuyo objeto es normar la naturaleza, finalidad, funciones y estructura del Sistema de Defensa Nacional, garantizando la seguridad nacional, para la afirmación de los derechos fundamentales y el Estado constitucional de derecho, en el marco de una gestión pública moderna;
Que, el artículo 14º de la norma antes citada, respecto a su naturaleza y finalidad, establece que: “(…) Gobiernos Regionales y Locales son los componentes del Sistema de Defensa Nacional. Tienen por finalidad planear, programar, ejecutar y supervisar las acciones de Seguridad y Defensa Nacional, en las áreas específicas de su responsabilidad, conforme a la legislación de la materia”;
Que, la Ley Nº 31061, Ley de movilización para la defensa nacional y el orden interno, establece como objeto de la misma, lo siguiente: “(…) La presente ley tiene por objeto establecer el marco legal que regula: 1. La participación, derechos y deberes del Estado y de las personas naturales y jurídicas frente a situaciones propias del estado de emergencia, (…)”;
Que, asimismo, la citada ley, con respecto al ámbito de aplicación, señala que: “Están comprendidos dentro de los alcances de la presente ley las entidades que componen el Sistema de Defensa Nacional, las entidades que componen el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD), las personas naturales y jurídicas nacionales residentes en el país o en el extranjero, y los extranjeros residentes en el país, con las excepciones que establece el ordenamiento jurídico”;
Que, el numeral 21.3 del artículo 21º de la ley antes señalada, establece que: “Los gobiernos regionales y los gobiernos locales constituyen comités de movilización para los casos contemplados en el artículo 1, como órganos coordinadores, integradores y ejecutores de los procesos de la movilización nacional, en el ámbito geográfico de su competencia”;
Que, mediante el Decreto Supremo Nº 002-2022-DE se aprobó el Reglamento de la Ley Nº 31061, Ley de Movilización para la Defensa Nacional y el Orden Interno, el cual tiene como finalidad: “(…) asegurar una adecuada conducción e intervención multisectorial del Estado en la movilización nacional para el desarrollo de los procesos y obtención de los recursos del poder y potencial nacional.”;
Que, a través del Decreto Supremo Nº 042-2026-PCM se aprobó la Directiva Nº 001-2026-SIDENA-COSEDENA denominada Directiva Nacional de Movilización para la Defensa Nacional y el Orden Interno, cuyo objeto es normar, orientar y coordinar el proceso de la Movilización Nacional ante situaciones de conflicto o desastre que afecten la vida y la salud de la población, en el marco de la Ley Nº 31061;
Que, el literal c) del numeral 5.5 de la referida Directiva, respecto a las disposiciones sobre constitución y funcionamiento de los comités regionales y locales, señala que la constitución de los comités de movilización regional y local se aprueba mediante la ordenanza correspondiente, razón por la cual el instrumento normativo propuesto resulta idóneo para formalizar la conformación del Comité de Movilización Regional del Gobierno Regional del Callao;
Que, el Anexo Nº 6 de la Directiva Nº 001-2026-SIDENA-COSEDENA contiene el modelo base del Reglamento Interno de los Comités de Movilización Regional y Local y contempla la participación del gobernador regional, representantes de las Fuerzas Armadas, Policía Nacional del Perú, órganos sectoriales, INDECI, oficinas competentes y representantes de entidades públicas o privadas;
Que, de conformidad con lo prescrito por el artículo 7º de la Directiva Nº 001-2026-SIDENA-COSEDENA contenido en su Anexo 06, se establece como funciones del Comité de Movilización Regional del Gobierno Regional del Callao, las siguientes:
a) Coordinar el planeamiento, preparación, ejecución y desmovilización en el ámbito regional.
b) Formular y proponer el Plan Regional de Movilización.
c) Consolidar y actualizar el inventario regional de recursos humanos, bienes, servicios, infraestructura estratégica, maquinaria, vehículos y capacidades disponibles para la movilización.
d) Coordinar con la SEDENA, el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, INDECI y demás entidades competentes.
e) Promover ejercicios, simulacros y entrenamientos de movilización.
f) Emitir recomendaciones y propuestas orientadas al fortalecimiento de las capacidades regionales de movilización.
g) Otras funciones establecidas en la Ley Nº 31061, su Reglamento y la Directiva Nacional de Movilización vigente.
Que, mediante el Informe Nº 000096-2026-GRC/GGR-GRDNDCYSC-ODNYDC-ECC de fecha 29 de junio de 2026, la Oficina de Defensa Nacional y Defensa Civil perteneciente a la Gerencia Regional de Defensa Nacional, Defensa Civil y Seguridad Ciudadana, emite el sustento técnico para la aprobación de la ordenanza regional de conformación del Comité Regional de Movilización - COREMOV del Gobierno Regional del Callao, y concluye que: “(…) 2. La conformación del COREMOV constituye una obligación legal y funcional del Gobierno Regional del Callao. (…) 4. El COREMOV permitirá fortalecer la preparación, coordinación y capacidad de respuesta regional ante situaciones que comprometan la Seguridad Nacional, el orden interno o la atención de emergencias. (…)”;
Que, a través del Informe Nº 000137-2026-GRC/GRDNDCYSC de fecha 30 de junio de 2026, la Gerencia Regional de Defensa Nacional, Defensa Civil y Seguridad Ciudadana, deriva a la Gerencia General Regional el sustento técnico para la aprobación de la ordenanza regional de conformación del Comité Regional de Movilización - COREMOV del Gobierno Regional del Callao, a fin de continuar con el trámite de conformación del respectivo comité.
Que, mediante el Informe Nº 000783-2026-GRC/GAJ, de fecha 21 de septiembre de 2026, la Gerencia de Asesoría Jurídica, señala entre otros que: “(…) considerando que la conformación efectuada mediante la Resolución Ejecutiva Regional Nº 000246-2011 se encuentra vinculada a un marco normativo actualmente derogado, y que el numeral 5.5, literal c), de la Directiva Nº 001-2026-SIDENA-COSEDENA establece que la constitución de los Comités de Movilización Regional y Local es aprobada mediante la ordenanza correspondiente, corresponde establecer la nueva conformación del COREMOV mediante la presente Ordenanza Regional y adoptar las acciones administrativas que correspondan respecto de la citada Resolución Ejecutiva Regional”;
Que, asimismo, del citado informe, la Gerencia de Asesoría Jurídica, concluye que: “(…) esta Gerencia de Asesoría Jurídica es de la opinión que resulta jurídicamente viable la conformación del Comité Regional de Movilización- COREMOV del Gobierno Regional del Callao, en tanto dicha conformación se encuentra dentro de las competencias atribuidas a los Gobiernos Regionales por la Ley Nº 31061, Ley de Movilización para la Defensa Nacional y el Orden Interno, y su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 002-2022-DE (…)”;
Que, mediante el Informe Nº 000255-2026-GRC/GGR, de fecha 22 de septiembre de 2026, el Gerente General Regional remite a la Secretaría del Consejo Regional los actuados respecto a la propuesta de conformación del Comité Regional de Movilización (COREMOV) del Gobierno Regional del Callao conteniendo la opinión legal emitida por la Gerencia de Asesoría Jurídica, debiendo elevarse los actuados a la instancia competente para su evaluación y continuación del trámite administrativo correspondiente;
Que, en la Sesión Ordinaria de la fecha, el señor Consejero Delegado del Consejo Regional del Callao; sometió a consideración del Pleno del Consejo Regional, la aprobación del Dictamen Nº 001-2026-GRC/CDNDCYSC de fecha 16 de octubre de 2026, de la Comisión de Defensa Nacional, Defensa Civil y Seguridad Ciudadana relacionado a la aprobación del Proyecto de Ordenanza Regional que aprueba la conformación del Comité de Movilización Regional del Gobierno Regional del Callao, como órgano multisectorial de coordinación, integración y ejecución de los procesos de movilización en el ámbito regional;
Que, resulta necesario fortalecer la capacidad de respuesta institucional del Gobierno Regional del Callao frente a situaciones que comprometan la Seguridad Nacional, la Defensa Nacional, el Orden Interno, la gestión del riesgo de desastres y otros escenarios que requieran la movilización de recursos humanos, materiales y servicios estratégicos;
Que, estando a lo expuesto y de conformidad con lo establecido en la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y sus modificatorias, el Consejo Regional del Callao ha aprobado la siguiente:
ORDENANZA REGIONAL QUE APRUEBA LA CONFORMACIÓN DEL COMITÉ DE MOVILIZACIÓN REGIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DEL CALLAO, COMO ÓRGANO MULTISECTORIAL DE COORDINACIÓN, INTEGRACIÓN Y EJECUCIÓN DE LOS PROCESOS DE MOVILIZACIÓN EN EL ÁMBITO REGIONAL
Artículo 1º.- APROBAR, la CONFORMACIÓN DEL COMITÉ DE MOVILIZACIÓN REGIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DEL CALLAO, como órgano multisectorial de coordinación, integración y ejecución de los procesos de movilización en el ámbito regional, la cual quedará conformada de la siguiente manera:
Presidencia
• Gobernador Regional del Callao.
Secretaría Técnica
• Gerente Regional de Defensa Nacional, Defensa Civil y Seguridad Ciudadana o quien haga sus veces.
Integrantes Permanentes
• Presidente (a) de la Corte Superior de Justicia del Callao.
• Presidente (a) de la Junta de Fiscales Superiores del Callao.
• Jefe (a) de la Oficina Defensorial del Callao de la Defensoría del Pueblo.
• Comandante General del Ala Aérea Nº 2 de la Fuerza Aérea del Perú.
• Jefe de la Región Policial Callao de la Policía Nacional del Perú.
• Comandante de la Segunda Zona Naval de la Marina de Guerra del Perú.
• Jefe de la Legión Peruana de la Guardia.
• Director (a) de la Dirección Desconcentrada del Callao del Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI).
• Alcalde de la Municipalidad Provincial del Callao.
• Alcalde de la Municipalidad Distrital de Bellavista.
• Alcalde de la Municipalidad Distrital de Carmen de la Legua-Reynoso.
• Alcalde de la Municipalidad Distrital de La Punta.
• Alcalde de la Municipalidad Distrital de La Perla.
• Alcalde de la Municipalidad Distrital de Ventanilla.
• Alcalde de la Municipalidad Distrital de Mi Perú.
• Director Regional de Salud del Callao (DIRESA Callao).
• Director Regional de Educación del Callao (DREC).
• Jefe de la V Comandancia Departamental del Callao del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú.
• Otras instituciones estratégicas tanto privadas como públicas que determine la Presidencia del Comité de Movilización Regional del Gobierno Regional del Callao.
Artículo 2º.- ENCARGAR, a la Secretaría Técnica del Comité de Movilización Regional del Gobierno Regional del Callao la elaboración y presentación de la propuesta de su Reglamento Interno, de conformidad con el modelo establecido en el Anexo Nº 06 de la Directiva Nº 001-2026-SIDENA-COSEDENA.
Artículo 3º.- ENCARGAR, a la Secretaría Técnica la instalación formal del Comité de Movilización Regional del Gobierno Regional del Callao dentro de los treinta (30) días hábiles posteriores a la entrada en vigencia de la presente Ordenanza Regional. La sesión de instalación será convocada por el Gobernador Regional del Callao, en su calidad de presidente del Comité de Movilización Regional del Gobierno Regional del Callao.
Artículo 4º.- ENCARGAR, a la Gerencia General Regional, a la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial y a la Gerencia Regional de Defensa Nacional, Defensa Civil y Seguridad Ciudadana, para que, en el ámbito de sus competencias, adopten las acciones necesaria para la implementación y cumplimiento de la presente Ordenanza Regional.
Artículo 5º.- DEROGAR, todas las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a la presente ordenanza regional.
Artículo 6º.- ENCARGAR, a la Oficina de Tecnologías de la Información y Comunicaciones del Gobierno Regional del Callao la publicación de la presente Ordenanza Regional en el Portal Institucional.
Artículo 7º.- ENCARGAR, a la Oficina de Trámite Documentario y Archivo del Gobierno Regional del Callao, notificar la presente Ordenanza Regional a los integrantes del Comité de Movilización Regional del Gobierno Regional del Callao, a las Unidades Orgánicas y Unidades Ejecutoras del Pliego del Gobierno Regional del Callao, para su conocimiento y fines pertinentes.
Artículo 8º.- DISPONER, que la presente Ordenanza Regional sea publicada en el Diario Oficial “El Peruano” y en un diario de circulación regional, la misma que entrará en vigencia el día siguiente de su publicación.
POR TANTO:
Regístrese, publíquese y cúmplase.
CIRO RONALD CASTILLO ROJO SALAS
Gobernador
HAROLD ANGULO CÁRDENAS
Secretario del Consejo Regional
2573337-1