Ordenanza Regional que reconforma, fortalece y regula el funcionamiento del Consejo Regional de la Micro y Pequeña Empresa - COREMYPE del Gobierno Regional de Puno
Consejo Regional Puno
ORDENANZA REGIONAL
N° 000016-2026-GRP/GR PUNO
Puno, 27 de octubre del 2026
ORDENANZA REGIONAL QUE RECONFORMA, FORTALECE Y REGULA EL FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO REGIONAL DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA - COREMYPE DEL GOBIERNO REGIONAL DE PUNO
VISTO:
El Consejo Regional de Puno, en Sesión Ordinaria llevada a cabo el día 22 de octubre del año 2026, el Pleno del Consejo Regional, en atención al Oficio N° 018-2026-GR.PUNO/CRP/CODECTP-RCR, por el cual se presenta el Dictamen N° 001-2026-GRP-CR/CODECYP y sus antecedentes, ha aprobado la emisión de la Ordenanza Regional siguiente con dispensa del trámite de lectura y aprobación del acta respectiva, y;
CONSIDERANDO:
Que, conforme establece el artículo 191° de la Constitución Política del Perú, los Gobiernos Regionales tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. La estructura orgánica básica de los Gobiernos Regionales lo conforman el Consejo Regional, como órgano normativo y fiscalizador; concordante con el Artículo 2° de la ley N° 27867 texto normativo que señala que los Gobiernos Regionales emanan de la voluntad popular, son personas jurídicas de derecho público, con autonomía política, económica y administrativa en asuntos de su competencia, constituyendo, para su administración económica y financiera, un pliego presupuestal;
Que, de conformidad al literal a) del artículo 9º de la Ley N° 27867, Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales, establece que los gobiernos regionales son competentes para aprobar su organización interna y su presupuesto, el artículo 13° de la Ley N° 27867 modificado por el artículo único de la Ley N° 29053, señala que el consejo regional es el órgano normativo y fiscalizador del Gobierno Regional que, el artículo 5º de la Ley N° 27867 Ley orgánica de Gobiernos Regionales, precisa que la misión de los gobiernos regionales es organizar y conducir la gestión pública Regional de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en el marco de las políticas nacionales y sectoriales para contribuir al desarrollo integral y sostenible de la región, y del literal a) del artículo 15° de la Ley N° 27867, se tiene que es atribución del Consejo Regional las normas que regulen o reglamenten los asuntos y materias de competencia y funciones del Gobierno Regional, concordante con el literal a) del artículo 37° del mismo cuerpo normativo que indica que el Consejo Regional dicta ordenanzas y acuerdos regionales;
Que, de conformidad al artículo 6º de la Ley N° 27867 Ley Orgánica de Gobierno Regionales, se establece que el desarrollo regional comprende la aplicación coherente y eficaz de las políticas e instrumentos de desarrollo económico social, poblacional, cultural y ambiental, a través de los planes, programas y proyectos orientados a generar condiciones que permitan el crecimiento económico armonizado con la dinámica demográfica, el desarrollo social equitativo y la conservación de los recursos naturales y el ambiente en el territorio regional, orientado hacia el ejercicio pleno de los derechos de hombres y mujeres e igualdad de oportunidades;
Que, conforme al artículo 5° de la ley N° 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales la misión de los gobiernos regionales es organizar y conducir la gestión pública regional de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en el marco de las políticas nacionales y sectoriales, para contribuir al desarrollo integral y sostenible de la región;
Que, el numeral 13° del artículo 8° de la Ley N° 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, señala que la gestión de los gobiernos regionales se rige, entre otros, por el principio de competitividad, el cual señala que el gobierno regional tiene como objetivo la gestión estratégica de la competitividad regional. Para ello promueve un entorno de innovación, impulsa alianzas y acuerdos entre los sectores públicos y privados, el fortalecimiento de las redes de colaboración entre empresas, instituciones y organizaciones sociales, junto con el crecimiento de eslabonamientos productivos; y. facilita al aprovechamiento de oportunidades para la formación de ejes de desarrollo y corredores económicos, la ampliación de mercados y la exportación;
Que, el artículo 9° de la Ley N° 28015, Ley de Promoción y Formalización de la Micro y Pequeña Empresa, concordado con el artículo 12° de su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N° 009-2003-TR, establece que los gobiernos regionales -en coordinación con los gobiernos locales de su jurisdicción- crearán un Consejo Regional de la MYPE, con el objeto de promover el desarrollo, la formalización y la competitividad de las MYPE en su ámbito geográfico, así como su articulación con los planes y programas nacionales conforme a los lineamientos del artículo 5° de la referida Ley;
Que, en Sesión Ordinaria del Consejo Regional, se atendió como punto de agenda el Oficio N° 018-2026-GR.PUNO/CRP/CODECTP-RCR, mediante el cual la Comisión Ordinaria de Desarrollo Económico, Cooperación Técnica y Pymes elevó el Dictamen N° 001-2026-GRP-CR/CODECYP-RCR, recaído en el proyecto de Ordenanza Regional que reconforma, fortalece y regula el funcionamiento del Consejo Regional de la Micro y Pequeña Empresa (COREMYPE) del Gobierno Regional de Puno;
Que, en el marco de la evaluación técnica de la propuesta normativa, mediante Informe N° 000114-2026-GRP/DIREPRO-MYPEYC, la Dirección de MYPES y Cooperativas de la Dirección de Micro, Pequeñas Empresas y Cooperativas emitió opinión técnica respecto de la actualización de la normativa que regula la organización y funcionamiento del Consejo Regional de la Micro y Pequeña Empresa - COREMYPE Puno, concluyendo que la Ordenanza Regional N° 023-2022-GRP-CRP requiere ser actualizada y adecuada a la realidad institucional y al marco normativo vigente, a fin de fortalecer su funcionamiento como instancia regional de coordinación, concertación, articulación y promoción del desarrollo empresarial. Asimismo, se señaló que la nueva conformación propuesta permitirá incorporar instituciones estratégicas vinculadas al desarrollo y fortalecimiento de las micro y pequeñas empresas de la región Puno. Del mismo modo, se dejó constancia de que la propuesta normativa contó con el respaldo unánime de los miembros asistentes a la reunión ordinaria del COREMYPE Puno, quienes consideraron pertinente y procedente la actualización de su organización y funcionamiento desde el punto de vista técnico y legal;
Que, mediante Informe N° 000166-2026-GRP/GRDE, la Gerencia Regional de Desarrollo Económico remitió el Informe N° 000158-2026-GRP/GRDE-METC, mediante el cual se emitió opinión técnica respecto de la actualización de la conformación y funcionamiento del Consejo Regional de la Micro y Pequeña Empresa - COREMYPE Puno; concluyéndose, luego de la revisión del Informe N° 000114-2026-GRP/DIREPRO-MYPEYC y de sus antecedentes, que resulta necesario actualizar la Ordenanza Regional N° 023-2022-GRP-CRP, que regula la conformación y funcionamiento del COREMYPE Puno. Asimismo, se señala que la actualización propuesta permitirá adecuar la composición del COREMYPE Puno a la realidad institucional actual, incorporando entidades vinculadas al desarrollo empresarial, la innovación, la formalización, el financiamiento, la capacitación y la articulación productiva, fortaleciendo la participación de los sectores público, privado, académico y empresarial en las acciones orientadas a la promoción y desarrollo de las micro y pequeñas empresas de la región Puno. En tal sentido, desde el punto de vista técnico, se concluye que resulta procedente continuar con la elaboración y tramitación del proyecto de nueva Ordenanza Regional, conforme a la propuesta presentada por la Dirección Regional de la Producción;
Que, mediante Opinión Legal N° 000248-2026-GRP/ORAJ, la Oficina Regional de Asesoría Jurídica del Gobierno Regional de Puno efectuó el análisis jurídico del Proyecto de Ordenanza Regional, concluyendo que, desde el punto de vista técnico y legal, resulta procedente continuar con el trámite de la propuesta normativa destinada a reconformar, fortalecer y adecuar la organización y funcionamiento del Consejo Regional de la Micro y Pequeña Empresa - COREMYPE Puno, al existir habilitación en el marco normativo nacional para su existencia y funcionamiento, así como competencia del Consejo Regional para regular dicha materia mediante Ordenanza Regional. No obstante, la opinión jurídica también advierte la necesidad de realizar una adecuada revisión de la secuencia y contenido de las disposiciones regionales emitidas anteriormente sobre la materia, a fin de evitar contradicciones, duplicidades o problemas de interpretación respecto del marco normativo regional aplicable;
Que, en atención a las observaciones y recomendaciones formuladas por la Oficina Regional de Asesoría Jurídica del Gobierno Regional de Puno, mediante Informe N° 000495-2026-GRP/DIREPRO, las áreas competentes realizaron las acciones correspondientes para el levantamiento de las observaciones, así como para la actualización y complementación del sustento técnico y administrativo de la propuesta normativa. Como resultado de dichas actuaciones, se elevaron los actuados correspondientes mediante Oficio N° 000549-2026-GRP/GR PUNO, Informe N° 000223-2026-GRP/GGR e Informe N° 000182-2026-GRP/GRDE, conforme se advierte de los antecedentes que obran en el expediente;
Que, el inciso a) del artículo 15° de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales N° 27867, establece como atribuciones del Consejo Regional el aprobar las normas que regulen o reglamenten los asuntos y materias de competencia y funciones del Gobierno Regional, y en esa misma línea, el artículo 38° prevé que las Ordenanzas Regionales norman asuntos de carácter general, la organización y la administración del Gobierno Regional y Reglamentan materias de su competencia;
Que, el Pleno del Consejo Regional, en la sesión correspondiente, luego de evaluar la documentación y los antecedentes que obran en el expediente, así como los informes técnicos y legales emitidos por los órganos competentes del Gobierno Regional de Puno, deliberó sobre la propuesta normativa materia del presente procedimiento y, sometida está a votación, fue aprobada con dieciséis (16) votos a favor;
Que, conforme al desarrollo de la sesión, el Pleno del Consejo Regional en uso de sus atribuciones conferidas por la Ley N° 27867- Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, sus modificatorias Ley 29053, Ley N° 27902, Ley N° 28013, Ley N° 28926, Ley N° 28961, Ley 31433 y la Ley N° 31812, por mayoría legal;
ORDENA:
Artículo Primero.- RECONFORMAR, FORTALECER Y ADECUAR la organización y funcionamiento del Consejo Regional de la Micro y Pequeña Empresa - COREMYPE del Gobierno Regional de Puno, como instancia regional de concertación, coordinación, articulación y propuesta de políticas, planes, programas y acciones orientadas a promover el desarrollo, la competitividad, la productividad y la formalización de la micro y pequeña empresa en el ámbito de la región Puno, en concordancia con la normativa vigente.
Artículo Segundo.- RECONOCER la continuidad institucional del Consejo Regional de la Micro y Pequeña Empresa COREMYPE del Gobierno Regional de Puno, manteniéndose la validez y eficacia de los actos, acuerdos y demás actuaciones adoptadas con anterioridad a la entrada en vigencia de la presente Ordenanza Regional, siempre que no se opongan a sus disposiciones ni a la normativa vigente.
Artículo Tercero.- CONFORMAR el Consejo Regional de la Micro y Pequeña Empresa de la Región Puno - COREMYPE Puno, como instancia regional de coordinación, concertación, articulación interinstitucional y propuesta de políticas orientadas a promover el desarrollo, la competitividad, la innovación, la formalización y el fortalecimiento de las micro y pequeñas empresas de la región. La estará integrado por:
1. El Gerente Regional de Desarrollo Económico del Gobierno Regional de Puno, quien lo preside.
2. El Director Regional de la Producción o quien delegue, quien ejercerá la Secretaría Técnica.
3. Un representante de la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo.
4. Un representante de la Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo.
5. Un representante de la Gerencia Regional de Desarrollo Agrario.
6. Un representante de la Dirección Regional de Educación.
7. Un representante de la Municipalidad Provincial de Puno.
8. Un representante de la Municipalidad Provincial de Yunguyo.
9. Un representante de la Municipalidad Provincial de El Collao.
10. Un representante de la Unidad Operativa del Banco de la Nación - Puno.
11. El Gerente Regional de Desarrollo Social del Gobierno Regional de Puno.
12. Un representante de la Universidad Nacional del Altiplano.
13. Cuatro (04) representantes de los gremios empresariales de las MYPE de los sectores:
- Confecciones de Prendas de Vestir
- Metalmecánica
- Agroindustria
- Carpintería
14. Un representante de la SUNAT
15. Un representante de la SUNARP.
16. Un representante del INEI.
17. Un representante del INDECOPI.
18. Un representante del Instituto de Educación Superior Tecnológico Público “José Antonio Encinas” de Puno.
19. Un representante del CITE Textil Camélidos Puno.
20. Un representante del CITE Acuícola Puno.
21. Un representante del Ministerio de la Producción.
22. Un representante del Programa Nacional “Tu Empresa”.
23. Un representante del SENATI.
Artículo Cuarto.- El Consejo Regional de la Micro y Pequeña Empresa COREMYPE del Gobierno Regional de Puno ejerce las funciones previstas en la Ley N° 28015, Ley de Promoción y Formalización de la Micro y Pequeña Empresa, su reglamento, el Texto Único Ordenado de la Ley de Impulso al Desarrollo Productivo y al Crecimiento Empresarial, aprobado por Decreto Supremo N° 013-2013-PRODUCE, y demás normas que resulten aplicables. Asimismo, promueve la concertación, coordinación y articulación entre las entidades públicas, privadas, académicas y los gremios empresariales, con la finalidad de formular propuestas e impulsar políticas, planes, programas y acciones orientadas al desarrollo, fortalecimiento, competitividad y formalización de las micro y pequeñas empresas en el ámbito de la región Puno.
Artículo Quinto.- ENCARGAR a la Dirección Regional de la Producción del Gobierno Regional de Puno ejercer la Secretaría Técnica del Consejo Regional de la Micro y Pequeña Empresa COREMYPE Puno, siendo responsable de brindar asistencia técnica y apoyo administrativo para su adecuado funcionamiento; así como de coordinar la convocatoria de sus sesiones, elaborar las actas correspondientes, realizar el seguimiento de los acuerdos adoptados y desarrollar las acciones necesarias para la implementación de los mismos, en el marco de sus competencias.
Artículo Sexto.- ENCARGAR a la Gerencia Regional de Desarrollo Económico del Gobierno Regional de Puno convocar a la sesión de instalación del Consejo Regional de la Micro y Pequeña Empresa - COREMYPE Puno, dentro del plazo máximo de treinta (30) días hábiles contados a partir de la entrada en vigencia de la presente Ordenanza Regional, debiendo realizar las acciones necesarias para garantizar su adecuada conformación y puesta en funcionamiento
Artículo Séptimo.- ENCARGAR a la Secretaría Técnica del Consejo Regional de la Micro y Pequeña Empresa - COREMYPE Puno, la elaboración de la propuesta de Reglamento de Funcionamiento, en coordinación con los integrantes del COREMYPE Puno, dentro del plazo máximo de treinta (30) días hábiles contados a partir de la fecha de su instalación.
El Reglamento de Funcionamiento establecerá las disposiciones relacionadas con la organización interna, participación de sus integrantes, desarrollo de sesiones, adopción de acuerdos, mecanismos de coordinación, seguimiento de acciones y demás aspectos necesarios para garantizar el adecuado funcionamiento del COREMYPE Puno
Artículo Octavo.- El Consejo Regional de la Micro y Pequeña Empresa - COREMYPE Puno podrá proponer la incorporación de nuevos representantes de entidades públicas, privadas, académicas o gremiales vinculadas al desarrollo de la micro y pequeña empresa, siempre que dicha incorporación se encuentre prevista en su Reglamento de Funcionamiento y resulte compatible con las disposiciones de la presente Ordenanza Regional y la normativa vigente.
La propuesta de incorporación será adoptada mediante acuerdo del COREMYPE Puno, conforme a las reglas de quórum y mayoría establecidas en su Reglamento de Funcionamiento, y será elevada a la instancia competente del Gobierno Regional de Puno para su evaluación y, de corresponder, formalización mediante el procedimiento y el instrumento jurídico que resulten legalmente aplicables.
La incorporación de nuevos representantes estará circunscrita a la conformación de sus integrantes y no podrá implicar la modificación de las funciones, competencias, organización, presidencia, Secretaría Técnica, régimen de funcionamiento u otros aspectos sustanciales establecidos en la presente Ordenanza Regional. Cualquier modificación de dichos aspectos deberá efectuarse conforme al procedimiento regular y mediante el instrumento normativo que legalmente corresponda.
Artículo Noveno.- DISPONER la publicación de la presente Ordenanza Regional en el Diario Oficial El Peruano, en cumplimiento de lo dispuesto en el art. 42° de la Ley N° 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales; en el Portal Institucional electrónico del Gobierno Regional de Puno y en los medios necesarios para el cumplimiento y ejecución de la presente, bajo responsabilidad.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.- ENCARGAR a la Gerencia Regional de Desarrollo Económico y a la Dirección Regional de la Producción del Gobierno Regional de Puno la implementación, ejecución y cumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente Ordenanza Regional, en el marco de sus respectivas competencias.
Segunda.- DEROGAR las disposiciones contenidas en las Ordenanzas Regionales N° 008-2018-GRPUNO-CRP, N° 013-2019-GRPUNO-CRP y N° 023-2022-GRPUNO-CRP que regulan la conformación, organización y funcionamiento del Consejo Regional de la Micro y Pequeña Empresa - COREMYPE Puno, así como toda disposición regional que se oponga a la presente Ordenanza Regional.
POR TANTO:
Regístrese, comuníquese y cúmplase.
Comuníquese al Señor Gobernador Regional de Puno para su promulgación a los 26 días del mes de octubre del año 2026.
HECTOR AGUILAR NARVAEZ
Presidente del Consejo Regional
Gobierno Regional Puno
Mando se registre, publique y cumpla.
Dado en la Sede Central del Gobierno Regional de Puno y suscrita digitalmente en la fecha que consta en la presente ordenanza.
RICHARD HANCCO SONCCO
Gobernador Regional
Gobierno Regional Puno
2571271-1