Aprueban modificación del Presupuesto Institucional para el Año Fiscal 2026 del Gobierno Regional de Piura
CONSEJO REGIONAL
ACUERDO DE CONSEJO REGIONAL
N° 2889-2026/GRP-CR
San Miguel de Piura, 26 de octubre de 2026
Vistos:
En Sesión Extraordinaria N° 17-2024 del Consejo Regional de Piura, realizada el 26 de octubre del 2026; el Dictamen N° 17-2026/GRP-CR-CPPTyAT del 23 de octubre de 2026 de la Comisión de Planeamiento, Presupuesto, Tributación y Acondicionamiento Territorial; Memorando N° 3033-2026/GRP-410000 del 23 de octubre de 2026 de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial; el Informe N° 69-2026/GRP-CRP-ECCR del 07 de octubre de 2026 del Equipo de Apoyo a Comisiones del Consejo Regional (HRyC N° 50404); el Informe N° 1531-2026/GRP-460000 del 01 de octubre de 2026 de la Oficina Regional de Asesoría Jurídica; Informe N° 172-2026/GRP-410000 del 28 de setiembre de 2026 de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial; y el Comunicado N° 016-2026-EF.50.01 del 21 de julio de 2026 de la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía y Finanzas;
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 191° de la Constitución Política del Perú de 1993, modificada por Ley de Reforma Constitucional del Capítulo XIV del Título IV sobre Descentralización - Ley N° 27680, establece que los gobiernos regionales tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia;
Que, la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley N° 27867, en su artículo 13° prescribe que el Consejo Regional es un órgano normativo y fiscalizador del Gobierno Regional. El artículo 15° literal a) establece que es atribución del Consejo Regional aprobar, modificar o derogar las normas que regulen o reglamenten los asuntos y materias de competencia y funciones del Gobierno Regional. El artículo 16° literal a) establece que son derechos y obligaciones funcionales de los Consejeros Regionales proponer normas y acuerdos regionales;
Que, mediante Acuerdo de Consejo Regional N° 2363-2025/GRP-CR de fecha 23 de diciembre de 2025, se aprobó el Presupuesto Institucional de Apertura PIA, del Año Fiscal 2026, del Pliego 457 del Gobierno Regional Piura, por el monto de S/ 4´428,214,106.00 (Cuatro mil cuatrocientos veintiocho millones, doscientos catorce mil ciento seis con 00/100 soles). En la gestión pública del Perú, las modificaciones al Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) durante el último trimestre del año fiscal, especialmente aquellas orientadas a reducir e incrementar el presupuesto en fuentes de financiamiento como el FONCOR (Fondo de Compensación Regional) o Recursos Determinados, responden a mandatos obligatorios del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y a la aplicación de directivas del Sistema Nacional de Presupuesto Público por razones técnicas, financieras y legales como sinceramiento de recaudación y proyecciones reales (MEF) y prevención del déficit y equilibrio presupuestal;
Que, el Decreto Legislativo N.° 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Público, en su artículo 50° indica expresamente que se permite incorporar mayores ingresos públicos que no fueron previstos o que resulten superiores a los contemplados en el presupuesto inicial;
Que, la Segunda Disposición Complementaria Transitoria de la Ley N° 32513, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2026, modificada por la Sexta Disposición Complementaria Modificatoria de la Ley N° 32732, autoriza la modificación del Presupuesto Institucional cuando las estimaciones de ingresos determinen una variación en los recursos de las fuentes Recursos Directamente Recaudados y Recursos Determinados, esta norma prevé en forma imperativa “Para el caso de los recursos por la fuente de financiamiento Recursos Determinados provenientes de los conceptos incluidos en los índices de distribución que aprueba el Ministerio de Economía y Finanzas, a través de la Dirección General de Presupuesto Público, dicha Dirección General publica las estimaciones de ingresos en la sede digital del referido Ministerio (…) a efectos que los pliegos presupuestarios, de considerarlo necesario, modifiquen su presupuesto institucional aprobado La modificación del presupuesto institucional autorizada en la presente disposición se aprueba (...) mediante acuerdo del Consejo Regional (…) para el caso de los Gobiernos Regionales”. Por consiguiente, la modificación presupuestaria promovida por la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, no puede ser aprobada de forma directa por el Gobernador Regional mediante Resolución Ejecutiva Regional, sino que exige indispensablemente la emisión de un Acuerdo de Consejo Regional, correspondiendo iniciar y sustanciar el trámite ante dicho colegiado;
Que, bajo la normativa legal antes mencionada, mediante Comunicado N° 0016-2 026-EF/50.01, la Dirección General de Presupuesto Público informó la publicación de las estimaciones actualizadas de los recursos provenientes de los conceptos incluidos en los índices de distribución, a efectos de que los pliegos presupuestarios modifiquen su presupuesto institucional aprobado para el año fiscal 2026, indicando las siguientes variaciones para el Gobierno Regional Piura:
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RECURSOS DETERMINADOS |
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Rubro |
PIA expresado en soles |
Estimación actualizada expresada en soles |
Variación |
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Rubro 15- FONCOR (Fondo de Compensación Regional) |
847,432,526.00 |
936,091,142.00 |
+88,658,616.00 |
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Rubro 18- Canon y Sobrecanon, Regalías, Renta de Aduanas y Participaciones. |
138,372,815.00 |
79,000,285.00 |
-59,372,530.00 |
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TOTAL |
985,805,341 |
1,015,091,427.00 |
+29,286,086.00 |
Que, en el rubro 15 FONCOR, la estimación actualizada asciende a S/ 936,091,142.00, monto superior en S/ 88,658,616.00 al consignado en el PIA 2026, dado que el PIA 2026 consigna 847,432,526.00 soles. En el rubro 18 Canon y Sobrecanon, Regalías, Renta de Aduanas y Participaciones, la estimación actualizada publicada por el MEF asciende a S/ 79,000,285.00, monto inferior al consignado en el PIA 2026 que fue de S/. 138,372,815.00, por lo que corresponde reducir dicho rubro en S/ 59,372,530.00. De la comparación efectuada se advierte que el incremento del Rubro 15 compensa la reducción registrada en el Rubro 18 y determina un incremento neto global de S/ 29,286,086.00 en la fuente de financiamiento Recursos Determinados. La consistencia de dichos montos se encuentra recogida tanto en el informe técnico presupuestario como en la opinión legal incorporada al expediente. La propuesta sometida a evaluación tiene por objeto adecuar el Presupuesto Institucional de Apertura 2026 del Pliego 457: Gobierno Regional del Departamento de Piura, a las estimaciones actualizadas de ingresos comunicadas por el Ministerio de Economía y Finanzas respecto de los Recursos Determinados. La modificación incide específicamente en los rubros 15 – FONCOR y 18 – Canon y otros, sin alterar el carácter global del ajuste que corresponde aprobar al Consejo Regional.
Que, mediante Informe N° 069-2026/GRP-CRP-EACCR del 07 de octubre de 2026, el Equipo de Apoyo a Comisiones emite opinión favorable a la presente propuesta; y, con Dictamen N° 17-2026/GRP-CR-CPPTyAT del 23 de octubre de 2026, la Comisión de Planeamiento, Presupuesto, Tributación y Acondicionamiento Territorial, en atención a la recomendación del Equipo de Apoyo a Comisiones, concluye que corresponde aprobar mediante Acuerdo de Consejo Regional, la presente propuesta;
Que, estando a lo acordado y aprobado por unanimidad, en Sesión Extraordinaria N° 17-2026, celebrada el día 26 de octubre de 2026, en la ciudad de Piura, el Consejo Regional del Gobierno Regional Piura, en uso de sus facultades y atribuciones conferidas por la Constitución Política del Estado, y sus modificatorias; Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, y sus modificatorias; y Reglamento Interno del Consejo Regional del Gobierno Regional Piura aprobado por Ordenanza Regional Nº 212-2011/GRP-CR, y sus modificatorias;
ACUERDA:
Artículo Primero.- APROBAR la modificación del Presupuesto Institucional del Año Fiscal 2026 del Pliego 457: Gobierno Regional del Departamento de Piura, en la fuente de financiamiento Recursos Determinados, hasta por los montos que se detallan a continuación, como consecuencia de la variación de los índices de distribución correspondientes:
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Rubro |
Incremento (S/) |
Reducción (S/) |
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15 Fondo de Compensación Regional - FONCOR |
88,658,616.00 |
- |
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18 Canon y Sobrecanon, Regalías, Renta de Aduanas y Participaciones |
- |
59,372,530.00 |
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Variación neta |
29,286,086.00 |
- |
Artículo Segundo.- ENCARGAR a Gerencia General Regional, a través de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto, Modernización y Acondicionamiento Territorial, realizar las acciones administrativas correspondientes que permitan la materialización de lo dispuesto en el artículo primero del presente Acuerdo.
Artículo Tercero.- ENCARGAR a la Secretaría del Consejo Regional la publicación del presente Acuerdo en el diario oficial “El Peruano” conforme a lo señalado en la Segunda Disposición Complementaria Transitoria de la Ley N° 32513, modificada por Ley N° 32732.
Artículo Cuarto.- DISPENSAR el presente acuerdo de trámite de lectura y aprobación de Acta.
POR TANTO:
Regístrese, publíquese y cúmplase.
CARLOS ANDRÉS CASTILLO IPANAQUÉ
Presidente del Consejo Regional
JAIME EDUARDO TÁVARA ALVARADO
Secretario del Consejo Regional
2568412-1