Ordenanza Regional que aprueba la constitución del Comité de Movilización Regional del Gobierno Regional de Lima
Ordenanza Regional
Nº 010-2026-CR/GRL
VISTO: El OFICIO Nº 1647-2026-GRL-GRGAD, suscrito por el Abg. Juan Manuel Calderón Gallardo – Gerente Regional de Gestión Administrativa Documental, el mismo que remite al pleno del Consejo Regional la propuesta de Ordenanza Regional que aprueba la “CONSTITUCIÓN DEL COMITÉ DE MOVILIZACIÓN REGIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LIMA”.
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 191º de la Constitución Política del Perú, modificado por la Ley Nº 27680 – “Ley de Reforma Constitucional del Capítulo XIV del Título IV”, establece que “Los Gobiernos Regionales tienen autonomía política y administrativa en los asuntos de su competencia (…) La estructura orgánica básica de estos gobiernos la conforman el Consejo Regional como órgano normativo y fiscalizador (…)”;
Que, el artículo 2º de la Ley Nº 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, establece que los Gobiernos Regionales emanan de la voluntad popular. Son personas jurídicas de derecho público, con autonomía política, económica y administrativa en asuntos de su competencia, constituyendo, para su administración económica y financiera, un pliego presupuestal;
Que, el artículo 10º literal m) de la Ley Nº27867 - Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales indica que: “Los gobiernos regionales ejercen las competencias exclusivas para dictar las normas sobre asuntos y materias de su responsabilidad como proponer iniciativas legislativas correspondientes”; asimismo el artículo 15º inciso a) del mismo cuerpo legal menciona que es atribución del consejo regional aprobar, modificar o derogar las normas que regulen o reglamenten los asuntos y materias de competencia y funciones del Gobierno Regional y el artículo 37º inciso a) se precisa que el consejo regional a través de sus consejeros regionales emiten Ordenanzas Regionales y Acuerdos del Consejo Regional;
Que, el artículo 13º de la Ley Nº 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales modificada por la Ley Nº 29053, establece que el Consejo Regional: “Es el órgano normativo y fiscalizador del gobierno regional. Le corresponden las funciones y atribuciones que se establecen en la presente Ley y aquellas que le sean delegadas;
Que, el Artículo 38º de la Ley Nº 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, establece que “Las Ordenanzas Regionales norman asuntos de carácter general, la organización y la administración del Gobierno Regional y reglamentan materias de su competencia (...)”; y el literal a. del Artículo 15º de la misma norma, dispone que son atribuciones del Consejo Regional “Aprobar, modificar a derogar las normas que regulen o reglamenten los asuntos y materias de competencia y funciones del Gobierno Regional”;
Que, el artículo 40º del Reglamento Interno del Reglamento del Consejo Regional de Lima, señala que: “El Consejo Regional deberá reunirse como mínimo en una sesión ordinaria al mes, la cual se debe realizar dentro de la primera quincena del mismo; sin perjuicio de realizarse otras del mismo tipo, durante el resto del mes por acuerdo del Pleno del Consejo Regional. Las sesiones ordinarias se desarrollan de acuerdo con la agenda que apruebe el mismo Pleno del Consejo Regional, a propuesta del presidente del Consejo Regional; sin embargo, en el curso del debate, puede modificarse la agenda por acuerdo del Pleno del Consejo Regional. Las sesiones ordinarias son convocadas con al menos cinco días hábiles de anticipación. Deben realizarse en el local sede de la entidad, en días laborables y bajo responsabilidad administrativa del titular de la entidad”;
Que, la Ley Nº 31061, Ley de Movilización para la Defensa Nacional y el Orden Interno, se dispone en el marco legal que regula la participación, derechos y deberes del Estado y de las personas naturales y jurídicas frente a situaciones de emergencia, contemplado en el artículo 137 de la Constitución Política del Perú; así como, el funcionamiento, las competencias y responsabilidades en el uso de los recursos, bienes y servicios disponibles para la movilización nacional;
Que, el literal e) del Artículo 6 del Decreto Legislativo Nº 1131, Decreto Legislativo que crea la Secretaría de Seguridad y Defensa nacional, establece como función de la Secretaría de defensa Nacional (SEDENA), la de formular y proponer al Consejo de Seguridad y Defensa Nacional las normas y disposiciones relacionadas a la Movilización Nacional, de acuerdo con los requerimientos de la Seguridad y Defensa Nacional;
Que, el literal c) del artículo 2 del Decreto Supremo Nº 061-2016-PCM, se aprueba la fusión por absorción de la SEDENA en el Ministerio de Defensa, adquiriendo la competencia para gestionar el Sistema de Defensa Nacional, conforme a lo dispuesto por el Decreto Legislativo Nº 1129;
Que, el Reglamento de la Ley Nº 31061, Ley de Movilización para la Defensa Nacional y el Orden Interno, en su Artículo 27.5, establece Los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales constituyen los Comités de Movilización Regional o Local de sus Oficinas de Seguridad y Defensa Nacional. La conformación de estos Comités tendrá carácter multisectorial y serán presididos por el Gobernador Regional, el alcalde provincial o alcalde Distrital. Esta función es indelegable;
Que, mediante Decreto Supremo Nº 042-2026-PCM, de fecha 26 de marzo de 2026, se aprobó la Directiva Nacional de Movilización para la Defensa Nacional y el Orden Interno, la - misma que especifica que el Comité su constitución debe ser aprobada mediante ordenanza conforme al Capítulo V Disposiciones 5.5 Comité de Movilización Regional o Local en su literal c) su constitución es aprobada mediante ordenanza correspondiente;
Que, asimismo, se puede advertir de la revisión de los antecedentes remitidos y a lo solicitado por la Gerencia Regional de Gestión de Riesgos y Desastres, respecto a la aprobación de la Constitución del Comité de Movilización Regional del Gobierno Regional de Lima, esta debe ser aprobada mediante Ordenanza Regional toda vez que esta tendría rango de ley y es la norma de mayor jerarquía a nivel regional, la misma que es aprobada por el Consejo Regional. Por otro lado, la Resolución Ejecutiva Regional Nº 278-2026-GOB, que resuelve Constituir el Comité de Movilización Regional del Gobierno Regional de Lima, es una norma administrativa de carácter ejecutivo y reglamentario, de menor jerarquía, emitida directamente por el Gobernador Regional; por lo que esta deberá ser dejado sin efecto ya que no cumpliría, con lo que establece la Directiva Nº 001-2026-SIDENA-COSEDENA, “Directiva Nacional de Movilización para la Defensa Nacional y el Orden Interno”;
Que, con Oficio Nº D000247-2026-PCM-SEDENA, recibido con fecha 10 de abril de 2026, el Jefe (e) de la Secretaría de Seguridad y Defensa Nacional (SEDENA) de la Presidencia del Consejo de Ministros remite a la Gobernación Regional la Directiva Nacional de Movilización para la Defensa Nacional y el Orden Interno, a fin de proceder a su conocimiento, difusión y cumplimiento por parte de su entidad;
Que, la Directiva Nº 001-2026-SIDENA-COSEDENA, “Directiva Nacional de Movilización para Defensa la Defensa Nacional y el Orden Interno”; tiene como objetivo establecer las disposiciones para normar, orientar y coordinar el proceso de la Movilización Nacional, en cada una de sus etapas y fases, en los Ministerios, Organismos Públicos, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, a fin de adecuarlas a la obtención, preparación y asignación de los recursos que permitan afrontar con éxito las emergencias ocasionadas por conflictos o desastres;
Que, asimismo, se puede advertir que en el punto 5.5 Comité de movilización Regional o Local.
a) Son constituidos por los GGRR y GGLL, a través de sus OSDENA. Estos comités tienen carácter multisectorial y son presididos por el Gobernador Regional, alcalde provincial o alcalde distrital. Esta función es indelegable. El Anexo 6, de la presente directiva, contiene el modelo base del Reglamento Interno de los Comité de Movilización Regional y Local.
b) Están integrados por funcionarios de los niveles directivos superiores de cada Gobierno Regional, entidades del Estado, entidades privadas y la sociedad civil.
c) Su constitución es aprobada mediante la ordenanza correspondiente.
Que, mediante la Resolución Ejecutiva Regional Nº 278-2026-GOB, de fecha 20 de abril de 2026, se resolvió Constituir el Comité de Movilización Regional del Gobierno Regional de Lima, con la finalidad de afrontar las situaciones de emergencia ocasionadas por conflictos, desastres y calamidades de toda índole en el ámbito del Gobierno Regional de Lima;
Que, mediante Informe Nº 450-2026-/GRGRD/SGRDDN, de fecha 05 de junio de 2026, la Subgerencia de Gestión del Riesgo de Desastres y Defensa Nacional solicita a la Gerencia Regional de Gestión del Riesgo de Desastres, la aprobación mediante Ordenanza Regional la Constitución del Comité de Movilización Regional del Gobierno Regional de Lima;
Que, mediante Informe Legal Nº 007-2026-PVAQ, de fecha 10 de junio de 2026, la Asesora Legal de la Subgerencia Regional de Gestión del Riesgo de Desastres informa a la Gerencia Regional de Gestión del Riesgo de Desastres, respecto a la Conformación del Comité de Movilización Regional del Gobierno Regional de Lima que fue reconocida mediante Resolución Ejecutiva Regional Nº 278-2026-GOB, de fecha 20 de abril de 2026; recomendando que se derive a la Gerencia Regional de Asesoría Jurídica para su evaluación de reconsideración y/o confirmación de la Constitución del Comité en mención mediante Ordenanza Regional;
Que, con Memorando Nº 616-2026-GRL/GRGRD, de fecha 12 de junio de 2026, la Gerencia Regional de Gestión de Riesgos y Desastres solicita a la Gerencia Regional de Asesoría Jurídica, en atención a los documentos de la referencia, remite a su despacho la Resolución Ejecutiva Regional Nº 278-2026-GOB, para su evaluación y pronunciamiento correspondiente conforme a su competencia;
Que, con Informe Legal Nº 1243-2026-GRL-GRAJ, de fecha 16 de junio de 2026, la Gerencia Regional de Asesoría Jurídica, emite opinión legal, que se declare PROCEDENTE la aprobación de la Constitución del Comité de Movilización Regional del Gobierno Regional de Lima, mediante Ordenanza Regional expedida por el Consejo Regional;
Que, dentro de este contexto; la Gobernación Regional remite al Consejo Regional los informes técnicos y legales de la Gerencia Regional de Riesgos y Desastres y la Gerencia Regional de Asesoría Jurídica, sobre la aprobación propuesta de Ordenanza Regional de la “CONSTITUCIÓN DEL COMITÉ DE MOVILIZACIÓN REGIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LIMA”;
En Sesión Ordinaria del Consejo Regional de Lima, realizada el día 10 de julio de 2026, desde la Sala de Sesiones “José Luis Romero Aguilar y Víctor Fernando Terrones Mayta, in memoriam” del Consejo Regional de Lima, en la ciudad de Huacho, con los consejeros regionales presentes, se dio cuenta del pedido del visto; del debate entre los miembros del Consejo Regional de Lima, y; con el voto por UNANIMIDAD de los consejeros regionales participantes de la sesión ordinaria del consejo regional; y, en uso de sus facultades conferidas en la Constitución Política del Estado, modificada por la Ley Nº27680, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Nº27867 y sus modificatorias Leyes Nº 28968, Nº 29053 y Nº 31433; se aprueba lo siguiente:
ORDENANZA REGIONAL QUE APRUEBA:
“CONSTITUCIÓN DEL COMITÉ DE MOVILIZACIÓN REGIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LIMA”
Artículo Primero.- APROBAR la “CONSTITUCIÓN DEL COMITÉ DE MOVILIZACIÓN REGIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LIMA”, el mismo que, estará integrado por:
1. Gobernador Regional, quien lo preside.
2. Gerente Regional de Gestión del Riesgo de Desastres, quien asume la Secretaría Técnica.
3. Presidente de la Corte Superior de Justicia de Huaura.
4. Presidente de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de Huaura.
5. Prefecto Regional de Lima.
6. Presidente de la Beneficencia Pública de Huacho.
7. Jefe de la Oficina de la Defensoría Lima Norte.
8. Jefe del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil - RENIEC - Huaura.
9. Jefe de la Oficina de Reclutamiento Militar Departamental Nº 035-A-Huacho.
10. Comandante General de la 11 División del Ejército, jurisdicción de la Región Lima.
11. Jefe de la Región Policial Lima Norte.
12. Jefe de la XXV Comandancia Departamental, Bomberos Lima - Norte, jurisdicción de la Región Lima.
13. Gerente General de EPS Aguas de Lima Norte S. A.
14. Gerente General de la Empresa de Servicio de Energía Eléctrica de la jurisdicción de la Región Lima.
15. Rector de la Universidad Nacional “José Faustino Sánchez Carrión” - Huacho.
16. Rector de la Universidad Católica Sedes Sapientiae (UCSS).
17. Representante de la Autoridad Local del Agua de la jurisdicción de la Región Lima.
18. Presidente de la Cámara de Comercio de la Provincia de Huaura.
19. Coordinador de Enlace Regional del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social - MIDIS.
20. Capitán de la Capitanía del Puerto de Huacho.
21. Monseñor Vicario General de la Diócesis de la Iglesia Católica - Obispado de Huacho.
22. Director del ESSALUD - Huacho.
23. Director Regional de Educación.
24. Director Regional de Salud.
25. Director Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
26. Director Regional de Agricultura.
27. Director Regional de Transporte y Comunicaciones.
28. Director Regional de Trabajo y Promoción del Empleo.
29. Alcalde de la Municipalidad Provincial de Huaura.
30. Alcalde de la Municipalidad Provincial de Huaral.
31. Alcalde de la Municipalidad Provincial de Barranca.
32. Alcalde de la Municipalidad Provincial de Oyón.
33. Alcalde de la Municipalidad Provincial de Canta
34. Alcalde de la Municipalidad Provincial de Cajatambo.
35. Alcalde de la Municipalidad Provincial de Huarochirí.
36. Alcalde de la Municipalidad Provincial de Yauyos.
37. Alcalde de la Municipalidad Provincial de Cañete.
38. Gerente General del Gobierno Regional de Lima.
39. Gerente Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente.
40. Gerente Regional de Infraestructura.
41. Gerente Regional de Desarrollo Social.
42. Gerente Regional de Desarrollo Económico.
43. Gerente Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial.
44. Gerente Regional de Administración.
Artículo Segundo.- DÉJESE SIN EFECTO la RESOLUCIÓN EJECUTIVA REGIONAL Nº 278-2026-GOB, de fecha 20 de abril de 2026.
Artículo Tercero.- ENCARGAR a la Gerencia Regional de Gestión de Riesgos y Desastres, la elaboración el Reglamento Interno del Comité de Movilización Regional, en base al Anexo 6 de la Directiva Nº 001-2026-SIDENA-COSEDENA, “Directiva Nacional de Movilización para la Defensa Nacional y el Orden Interno”, dentro del término legal establecido en la mencionada Directiva.
Artículo Cuarto.- DISPONER la entrega de la presenta Ordenanza Regional, a la Secretaría de Seguridad y Defensa Nacional (SEDENA) de la Presidencia del Consejo de Ministros, para los fines y difusión correspondiente.
Artículo Quinto.- DISPENSAR la presente Ordenanza Regional del trámite de lectura, pase a comisiones y aprobación de acta.
Artículo Sexto.- La presente Ordenanza Regional entrará en vigencia a partir del día siguiente de la publicación en el Diario Oficial “El Peruano” y en la página web del Estado Peruano (www.gob.pe/regionlima), para conocimiento y fines.
En Huacho, a los diez días del mes de julio del año dos mil veintiséis.
POR TANTO:
Comuníquese al señor Gobernador del Gobierno Regional de Lima para su promulgación.
Ronald Alberto Soberón Vizcarra
Presidente del Consejo Regional de Lima
Mando se comunique, publique y cumpla.
Dado en la ciudad de Huacho, sede central del Gobierno Regional de Lima, a los siete días del mes de setiembre del año dos mil veintiséis.
NicolÁs Oscar Barrera Morán
Gobernador Regional de Lima
2553669-1