Resolución de Consejo Directivo que aprueba los costos administrativos incurridos por Contugas S.A.C con motivo de la implementación del FISE en el marco del Programa de Promoción de Nuevos Suministros Residenciales de Gas Natural, correspondientes al periodo comprendido del 01 de enero de 2022 al 31 de diciembre de 2025, y establece otras disposiciones
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO ORGANISMO SUPERVISOR DE LA
INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA
OSINERGMIN N° 153-2026-OS/CD
Lima, 11 de agosto del 2026
VISTOS:
Los Informes N° 507-2026-GRT y N° 508-2026-GRT elaborados por la División de Gas Natural de la Gerencia de Regulación de Tarifas del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería - Osinergmin.
CONSIDERANDO:
Que, con Ley N° 29852 se creó el Sistema de Seguridad Energética en Hidrocarburos y el Fondo de Inclusión Social Energético (en adelante “FISE”), estableciéndose en el numeral 5.1 del artículo 5 que los fondos del FISE se destinan, entre otros fines, a promover la masificación del uso del gas natural mediante el financiamiento parcial o total de conexiones de consumidores regulados, conforme al Plan de Acceso Universal a la Energía aprobado por el Ministerio de Energía y Minas (en adelante “Minem”);
Que, conforme a los numerales 10.1 y 10.5 del Reglamento de la Ley N° 29852 aprobado por Decreto Supremo N° 021-2012-EM (en adelante “Reglamento FISE”), el FISE destina los fondos necesarios para la masificación del uso del gas natural, mediante financiamiento de las conexiones de consumidores regulados, pudiendo cubrir individual o conjuntamente, una parte o la totalidad del derecho de conexión, la acometida, el servicio integral de instalación interna, la línea montante o matriz y sistema de regulación, entre otros aspectos que se incluyen en el Programa Anual de Promociones;
Que, en el numeral 16.2 del artículo 16 del Reglamento FISE se establece que los costos administrativos en los que incurran las Distribuidoras de gas natural por red de ductos para la implementación del FISE serán establecidos por Osinergmin y reembolsados por el Administrador, precisándose que las actividades de recaudación de las distribuidoras de gas natural serán definidas por el Administrador, y los costos resultantes no forman parte del cálculo tarifario;
Que, mediante Oficio N° 0310-2023/MINEM-DGH-FISE, recibido el 16 de marzo de 2023, el Minem remitió a Osinergmin el Informe Técnico Legal N° 0028-2023/MINEM-DGH-FISE, en cuyo numeral 4.8 se establecen las actividades de recaudación realizadas por las Distribuidoras de Gas Natural, cuyos costos pueden ser establecidos por Osinergmin y posteriormente reembolsados por el Administrador del FISE;
Que, con Resolución N° 081-2023-OS/CD, publicada el 19 de mayo de 2023, Osinergmin aprobó los costos administrativos incurridos por Contugas S.A.C (en adelante “Contugas”) correspondientes al periodo comprendido entre el 1 de octubre de 2017 y el 30 de noviembre de 2021; disponiéndose, además, que el siguiente reconocimiento de costos administrativos debía ser solicitado en un plazo no menor a seis meses desde su emisión;
Que, con Carta N° GTR-0020-2026, Contugas solicitó el reconocimiento de los costos administrativos incurridos en la implementación del Programa de Promoción de Nuevos Suministros Residenciales de Gas Natural del FISE (Programa Bonogas), correspondientes al periodo comprendido entre enero de 2022 y diciembre de 2025, acompañando el detalle de los costos respectivos;
Que, habiéndose verificado el cumplimiento del plazo mínimo de seis (6) meses previsto en la Resolución N° 081-2023-OS/CD para la presentación de nuevas solicitudes de reconocimiento; corresponde aprobar los costos administrativos incurridos por Contugas en la implementación del Programa Bonogas durante el periodo comprendido del 1 de enero de 2022 al 31 de diciembre de 2025, considerando las actividades de recaudación definidas por el Administrador en el numeral 4.8 del Informe Técnico Legal N° 0028-2023/MINEM-DGH-FISE;
Que, el detalle de la evaluación de la información presentada por Contugas, así como los criterios y metodología aplicados se detallan en el Informe Técnico N° 507-2026-GRT. El reconocimiento de los costos administrativos se realiza con base en los niveles salariales estándar y parámetros comerciales empleados en el proceso regulatorio de fijación de tarifas de distribución de gas natural del departamento de Ica para el periodo 2022-2026;
Que, en el reconocimiento de los costos administrativos del Programa Bonogas únicamente se determina el monto que corresponde reembolsar con cargo a los recursos del FISE sobre la base de los parámetros de cálculo empleados en los procesos regulatorios de fijación de tarifas de distribución de gas natural por red de ductos, por lo que, corresponde encargar a la Gerencia de Regulación de Tarifas la aprobación de los futuros reconocimientos de costos administrativos del Programa Bonogas establecidos en el numeral 16.2 del Reglamento FISE;
Que, se han emitido el Informe Técnico N° 507-2026-GRT y el Informe Legal N° 508-2026-GRT elaborados por la División de Gas Natural de la Gerencia de Regulación de Tarifas, los cuales complementan la motivación de la decisión del Consejo Directivo de Osinergmin, cumpliendo de esta manera con el requisito de validez de los actos administrativos;
De conformidad con lo establecido en la Ley N° 27332, Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios Públicos; en la Ley N° 29852, Ley que crea el Sistema de Seguridad Energética en Hidrocarburos y el Fondo de Inclusión Social Energético, y su Reglamento, aprobado con Decreto Supremo N° 021-2012-EM; en el Decreto Supremo N° 010- 2016-PCM, Reglamento de Organización y Funciones de Osinergmin; en el Reglamento General de Osinergmin, aprobado con Decreto supremo N° 054-2001-PCM, y en el TUO de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado mediante Decreto Supremo N° 006-2026-JUS, y;
Estando a lo acordado por el Consejo Directivo de Osinergmin en su Sesión N° 27-2026, de fecha 11 de agosto de 2026.
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobación de los costos administrativos
Aprobar los costos administrativos incurridos por Contugas S.A.C. durante el periodo comprendido entre el 1 de enero de 2022 y el 31 de diciembre de 2025, con motivo de la implementación del Programa de Promoción de Nuevos Suministros Residenciales de Gas Natural del FISE en la Concesión del Sistema de Distribución de gas natural por red de ductos en el departamento de Ica, los cuales ascienden a la suma de S/ 34 083,84 (Treinta y cuatro mil ochenta y tres con 84/100 soles).
Artículo 2.- Reconocimiento de nuevos costos administrativos
La empresa Contugas S.A.C no podrá solicitar el reconocimiento de nuevos costos administrativos incurridos dentro de los seis meses contados desde la fecha de emisión de la presente resolución de reconocimiento.
Artículo 3.- Encargo a la Gerencia de Regulación de Tarifas
Encargar a la Gerencia de Regulación de Tarifas la aprobación de los costos administrativos en que incurran las empresas concesionarias de distribución de gas natural por red de ductos para la implementación del Programa Bonogas, a que se refiere el numeral 16.2 del Reglamento FISE aprobado con Decreto Supremo N° 021-2012-EM, debiendo informar al Consejo Directivo sobre los resultados obtenidos.
Artículo 4.- Incorporación de Informes
Incorporar el Informe Técnico N° 507-2026-GRT y el Informe Legal N° 508-2026-GRT, como partes integrantes de la presente resolución.
Artículo 5.- Publicación de la Resolución
Disponer que la presente resolución sea publicada en el Diario Oficial “El Peruano”, así como en el portal institucional de Osinergmin: www.gob.pe/osinergmin, y consignarla, junto con los Informes N° 507-2026-GRT y N° 508-2026-GRT, en la página Web de Osinergmin: https://www.osinergmin.gob.pe/Resoluciones/Resoluciones-GRT-2026.aspx
Omar Chambergo Rodríguez
Presidente del Consejo Directivo
2542326-1