Ordenanza que aprueba el Cuadro para Asignación de Personal Provisional (CAP) de la Municipalidad Distrital de Santa María del Mar

ORDENANZA Nº 012-2026-MDSMM

Santa María del Mar, 22 de julio de 2026

EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA MARIA DEL MAR

POR CUANTO:

El Concejo Municipal, en Sesión Extraordinaria Nº 003-2026-MDSMM, de fecha 22 de julio de 2026.

VISTOS:

El Oficio Nº 043-2026-MDSMM/GM de la Gerencia Municipal, el Oficio Nº 06-2026-MDSMM/OGA-OGRRHH emitido por la Oficina de Gestión de Recursos Humanos, el Informe Técnico Nº 000046-2026-SERVIR-GDSRH y el Oficio Nº 000889-2026-SERVIR-PE de la Presidencia Ejecutiva de Concejo Directivo de la Autoridad Nacional del Servicio Civil, el Informe Nº 147-2026-MDSMM-OGA/OGRRHH de la Oficina de Gestión de Recursos Humanos, el Informe Nº 113-2026-MDSMM/OGPPM de la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización, el Informe Nº 152-2026-MDSMM/OGAJ de la Oficina General de Asesoría Jurídica, el Informe Nº 091-2026-MDSMM/OGA de la Oficina General de Administración, el Informe Nº 088-2026-MDSMM/GM de la Gerencia Municipal, respecto al Proyecto de Ordenanza que aprueba el Cuadro para Asignación de Personal Provisional (CAP Provisional) de la Municipalidad Distrital de Santa María del Mar y,

CONSIDERANDO:

Que, el artículo 194º de la Constitución Política del Perú, en concordancia con el artículo II del Título Preliminar de la Ley N.º 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, establece que los gobiernos locales gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. Dicha autonomía radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico;

Que, el artículo 39° de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, señala que los concejos municipales ejercen sus funciones de gobierno mediante la aprobación de ordenanzas y acuerdos; por lo que, en concordancia con el artículo 41° de la norma antes citada, los acuerdos son decisiones, que toma el concejo, referidas a asuntos específicos de interés público, vecinal o institucional, que expresan la voluntad del órgano de gobierno para practicar un determinado acto o sujetarse a una conducta o norma institucional;

Que, de acuerdo a lo establecido en el artículo 9°, numeral 8) de la Ley Orgánica de Municipalidades, corresponde al Concejo Municipal la atribución de “Aprobar, modificar o derogar las ordenanzas y dejar sin efecto los acuerdos”;

Que, mediante Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 000150-2021-SERVIR-PE, se aprueba la Directiva Nº 006-2021-SERVIR-GDSRH, Elaboración del Manual de Clasificador de Cargos y del Cuadro para Asignación de Personal Provisional, que establece las reglas de aplicación para la elaboración, aprobación y modificación de los Cuadros de Puestos de la Entidad - CPE de las entidades. No obstante, la referida Directiva ha regulado la figura del Cuadro para la Asignación de Personal Provisional - CAP Provisional, como un documento de Gestión Institucional de carácter temporal que contiene los cargos definidos y aprobados de la entidad, sobre la base de su estructura orgánica vigente prevista en su Reglamento de Organización y Funciones (ROF) o Manual de Operaciones (MOP), según corresponda, cuya finalidad es viabilizar la operación de las entidades públicas durante la etapa de tránsito al régimen previsto en la Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil y en tanto se reemplace junto con el Presupuesto Analítico de Personal, por el Cuadro de Puestos de la Entidad – CPE;

Que, el literal b) del numeral 5.1 del acápite 5 de la Directiva Nº 006-2021-SERVIR/GDSRH, define al Cuadro para Asignación de Personal Provisional (CAP Provisional) como el documento de gestión de carácter temporal que contiene los cargos definidos y aprobados de la entidad, sobre la base de su estructura orgánica vigente prevista en su Reglamento de Organización y Funciones (ROF) o Manual de Operaciones (MOP), según corresponda, cuya finalidad es viabilizar la operación de las entidades públicas durante la etapa de tránsito al régimen previsto en la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil, y en tanto se reemplace, junto con el Presupuesto Analítico de Personal (PAP), por el Cuadro de Puestos de la Entidad (CPE);

Que, el numeral 5.4 de la directiva mencionada establece el procedimiento a seguirse ante SERVIR a fin que las entidades remitan sus expedientes (físicos o virtuales) conteniendo la propuesta de CAP Provisional para opinión técnica de SERVIR, la misma que de conformidad con el sub numeral 5.4.7 del mencionado numeral, una vez sea aprobada, se constituye en un documento de gestión de carácter temporal en el marco del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos, razón por la que no puede ser empleado para la creación de órganos o unidades orgánicas, o la modificación de sus denominaciones, en tanto dicha acción es regulada en la normativa establecida por el ente rector del Sistema Administrativo de Modernización de la Gestión Pública, y normativa vinculada, debiendo reflejar la estructura dispuesta en materia de órganos y unidades orgánicas en el ROF o el MOP, según corresponda, vigente de la entidad;

Que, el artículo 6° de la Ley Nº 28175, Ley Marco del Empleo Público, norma de aplicación transversal a todo el sector público, dispone que para el acceso al empleo público, es requisito indispensable que las plazas a ocupar se encuentren aprobadas en el Cuadro para la Asignación del Personal - CAP;

Que, mediante Oficio Nº 043-2026-MDSMM/GM de fecha 09 de abril de 2026, la Gerencia Municipal remite a la Presidencia Ejecutiva del Consejo Directivo de la Autoridad Nacional del Servicio Civil, la propuesta del Cuadro para Asignación de Personal Provisional (CAP Provisional) de la Municipalidad Distrital de Santa María del Mar, la misma que ha sido desarrollada conforme a los lineamientos establecidos en la Directiva Nº 006-2021-SERVIR-GDSRH, que regula la Elaboración del Manual de Clasificador de Cargos y del Cuadro para Asignación de Personal Provisional, aprobada mediante Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 000150-2021-SERVIR-PE;

Que, por Oficio Nº 06-2026-MDSMM/OGA-OGRRHH de fecha 15 de mayo de 2026, la Oficina de Gestión de Recursos Humanos remitió información complementaria, respecto a la organización interna de la entidad municipal, con la finalidad que sea incorporada en la propuesta del Cuadro para Asignación de Personal Provisional - CAP Provisional de la Municipalidad Distrital de Santa María del Mar, remitida mediante Oficio Nº 043-2026-MDSMM/GM, con registro de Expediente Nº 2026-0018043;

Que, mediante Oficio Nº 000889-2026-SERVIR-PE de fecha 02 de junio de 2026, el Presidente Ejecutivo de la Autoridad Nacional del Servicio Civil, remite el Informe Técnico Nº 00046-2026-SERVIR-GDSRH de la Gerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos, el mismo que contiene la opinión técnica favorable de SERVIR, respecto a la propuesta del Cuadro para Asignación de Personal Provisional - CAP Provisional de la Municipalidad Distrital de Santa María del Mar, de conformidad con lo establecido en el numeral 6.3.1.8 de la Directiva Nº 006-2021-SERVIR-GDSRH;

Que, la propuesta del Cuadro para Asignación de Personal Provisional (CAP Provisional) se sustenta en el supuesto 4 de la Directiva Nº 006-2021-SERVIR/GDSRH, aprobada por Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 000150-2021-SERVIR-PE y se concluye que:

- Los órganos y cargos estructurales contenidos en la propuesta del Cuadro para la Asignación de Personal Provisional CAP están en concordancia con la estructura organizacional aprobada en el ROF y considerados en el Manual del Clasificador de Cargos - MCC de la Municipalidad Distrital de Santa María del Mar.

- Los cargos estructurales considerados en el Cuadro para la Asignación de Personal Provisional CAP P permitirán a la Municipalidad Distrital de Santa María del Mar cumplir con sus funciones orientándose al cumplimiento de sus objetivos institucionales.

- La formulación del Cuadro para la Asignación de Personal Provisional - CAP-P de la Municipalidad Distrital de Santa María del Mar, ha seguido estrictamente con lo dispuesto en la Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 000150-2021-SERVIR-PE que aprueba la Directiva Nº 006-2021-SERVIR-GDSRH “Elaboración del Manual de Clasificador de Cargos y del Cuadro para Asignación de Personal Provisional” por tanto en dicho informe solicita la aprobación con Ordenanza Municipal del Cuadro para Asignación de Personal Provisional (CAP P).

Que, mediante Informe Nº 147-2026-MDSMM-OGA/OGRRHH de fecha 15 de julio de 2026, la Oficina de Gestión de Recursos Humanos remite la propuesta del Cuadro para Asignación de Personal Provisional (CAP Provisional) conjuntamente con el Informe Técnico Nº 00046-2026-SERVIR-GDSRH de la Gerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos, que emitió opinión favorable, por lo que solicita a la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización, se sirva emitir opinión técnica, considerando que el CAP-P constituye un instrumento de gestión institucional, debiéndose continuar con su trámite respectivo para su aprobación mediante Ordenanza Municipal;

Que, a través del Informe Nº 113-2026-MDSMM/OGPPM de fecha 16 de julio de 2026, la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización concluye que habiendo analizado la propuesta del Cuadro para Asignación de Personal Provisional (CAP Provisional) de la Municipalidad Distrital de Santa María del Mar, se determina que se encuentra enmarcado en los Objetivos Estratégicos establecidos en el Plan Estratégicos Institucional (PEI) de la entidad municipal y en la normativa vigente, por lo que opina que es viable su aprobación mediante Ordenanza Municipal;

Que, la Oficina General de Asesoría Jurídica mediante Informe Nº 152-2026-MDSMM/OGAJ de fecha 16 de julio de 2026, opina que el expediente administrativo reúne los presupuestos jurídicos y procedimentales exigidos por la normativa vigente para la aprobación del Cuadro para Asignación de Personal Provisional (CAP Provisional) de la Municipalidad Distrital de Santa María del Mar, al contar con la opinión técnica favorable de SERVIR y con los informes técnicos emitidos por los órganos competentes de la entidad; por tanto, resulta jurídicamente viable la prosecución del procedimiento administrativo, por lo que corresponde elevar los actuados al Concejo Municipal para su deliberación y aprobación correspondiente mediante Ordenanza Municipal, conforme a sus atribuciones conferidas por la Ley Orgánica de Municipalidades;

Que, por Informe Nº 091-2026-MDSMM/OGA de fecha 16 de julio de 2026, la Oficina General de Administración concluye que la propuesta del Cuadro para Asignación de Personal Provisional (CAP Provisional) de la Municipalidad Distrital de Santa María del Mar, cuenta con opinión favorable de SERVIR, lo que habilita su aprobación mediante Ordenanza Municipal conforme lo establece la Directiva Nº 006-2021-SERVIR-GDSRH, por lo que solicita se eleve al Concejo Municipal para su deliberación y aprobación correspondiente;

Que, mediante Informe Nº 088-2026-MDSMM/GM de fecha 17 de julio de 2026, la Gerencia Municipal de conformidad con la propuesta presentada por la Oficina de Gestión de Recursos Humanos, respecto al Proyecto de Ordenanza que aprueba el Cuadro para Asignación de Personal Provisional (CAP Provisional) de la Municipalidad Distrital de Santa María del Mar, la misma que cuenta con la opinión favorable de SERVIR, además de la opinión técnica de la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización y, la opinión legal viable de la Oficina General de Asesoría Jurídica, remite los actuados a la Oficina General de Secretaría del Concejo y Gestión Documentaria, para la deliberación y aprobación por parte del Concejo Municipal;

Estando a lo expuesto y de conformidad con lo establecido en el numeral 8) del artículo 9º y artículo 40º de la Ley N.º 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades, el Concejo Municipal con la dispensa del trámite de lectura y aprobación del acta, aprueba por UNANIMIDAD de los presentes, la siguiente:

ORDENANZA QUE APRUEBA EL CUADRO PARA LA ASIGNACIÓN DE PERSONAL PROVISIONAL (CAP) DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA MARÍA DEL MAR

Artículo Primero.- Aprobar el CUADRO PARA ASIGNACIÓN DE PERSONAL PROVISIONAL (CAP Provisional) de la Municipalidad Distrital de Santa María del Mar, en mérito a los considerandos expuestos y, cuyo Anexo forma parte integrante de la presente Ordenanza.

Artículo Segundo.- ENCARGAR y NOTIFICAR a la Gerencia Municipal, a la Oficina de Gestión de Recursos Humanos y, la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización, el cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ordenanza.

Artículo Tercero.- DEROGAR, la Ordenanza Municipal Nº 128-2009-MDSMM y cualquier otra disposición que se oponga a la presente Ordenanza.

Artículo Cuarto.- DISPONER, la publicación de la presente Ordenanza en el Diario Oficial “El Peruano”, en el Portal de Transparencia de la Municipalidad Distrital de Santa María del Mar: www.munisantamariadelmar.gob.pe y en el Portal del Estado Peruano (www.peru.gob.pe).

Regístrese, comunique y cúmplase.

ANTONIO MERINO BAILETTI

Alcalde (e)

2538771-1