Aprueban Directiva N° DIR-00001-2026/SBN, denominada “Disposiciones para la transferencia de propiedad y otorgamiento de otros derechos reales sobre predios estatales en el marco del Decreto Legislativo N° 1192”, y sus anexos
RESOLUCIÓN N° 0057-2026/SBN
San Isidro, 22 de julio de 2026
VISTO:
El Informe N° 00309-2026/SBN-DNR-SDNC, emitido por la Subdirección de Normas y Capacitación; el Memorándum N° 00230-2026/SBN-DNR, emitido por la Dirección de Normas y Registro; el Informe N° 01013-2026/SBN-OPP, emitido por la Oficina de Planeamiento y Presupuesto; el Informe N° 00267-2026/SBN-OAJ, emitido por la Oficina de Asesoría Jurídica, y;
CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 5 de la Ley N° 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, se crea el Sistema Nacional de Bienes Estatales (SNBE) como el conjunto de organismos, garantías y normas que regulan, de manera integral y coherente, los predios estatales, en sus niveles de gobierno nacional, regional y local, a fin de lograr una administración ordenada, simplificada y eficiente, teniendo a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales (SBN) como ente rector;
Que, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 13 de la Ley N° 29151, la SBN es el ente rector responsable tanto de normar los actos de adquisición, disposición, administración y supervisión de los predios estatales, como de ejecutar dichos actos respecto de los predios cuya administración está a su cargo, de acuerdo a la normatividad vigente, gozando de autonomía económica, presupuestal, financiera, técnica y funcional, con representación judicial propia;
Que, según lo establecido en el literal b) del numeral 14.1 del artículo 14 de la Ley N° 29151 y el inciso 2 del numeral 10.1 del artículo 10 del Reglamento de la indicada Ley, aprobado por Decreto Supremo N° 008-2021-VIVIENDA, es función y atribución de la SBN, en su calidad de ente rector del SNBE, formular políticas y expedir directivas sobre los actos de adquisición, administración, disposición, registro y supervisión de predios estatales;
Que, en aplicación del artículo 2 de la Ley N° 29151, las normas que emita la SBN son de estricto cumplimiento para las entidades que conforman el SNBE, en concordancia con las competencias y autonomías atribuidas por la Constitución Política del Perú y las leyes correspondientes;
Que, en el marco del artículo 41 del Decreto Legislativo N° 1192, Decreto Legislativo que aprueba la Ley Marco de Adquisición y Expropiación de inmuebles, transferencia de inmuebles de propiedad del Estado, liberación de interferencias y dicta otras medidas para la ejecución de obras de infraestructura, que regula el procedimiento para la transferencia de propiedad y otorgamiento de otros derechos reales sobre bienes estatales requeridos para la ejecución de obras de infraestructura declaradas de necesidad pública, interés nacional, seguridad nacional y/o de gran envergadura; mediante Resolución N° 060-2021/SBN, se aprobó la Directiva N° 001-2021/SBN, denominada “Disposiciones para la transferencia de propiedad estatal y otorgamiento de otros derechos reales en el marco del Decreto Legislativo N° 1192”, la misma que fue modificada con Resolución 0059-2023/SBN;
Que, el Decreto Legislativo N° 1726, Decreto Legislativo que modifica entre otros, el artículo 41 del Decreto Legislativo N° 1192, antes citado, facilita la disponibilidad de inmuebles mediante la liberación de áreas en bloque para la ejecución de obras de infraestructura, estableciendo que el otorgamiento de derechos sobre predios estatales se encuentra bajo competencia de la SBN, mientras que el otorgamiento de derechos sobre bienes inmuebles estatales se encuentra a cargo de la Dirección General de Abastecimiento del Ministerio de Economía y Finanzas, y contempla la posibilidad excepcional de la entrega provisional de la posesión del predio o bien inmueble estatal que efectúan las indicadas entidades, según corresponda, a favor de la entidad titular del proyecto de obra de infraestructura;
Que, mediante Resolución N° 024-2026/SBN de fecha 1 de abril de 2026, la SBN dispuso la publicación del proyecto de Resolución que aprueba la Directiva denominada “Disposiciones para la transferencia de propiedad y otorgamiento de otros derechos reales sobre predios estatales en el marco del Decreto Legislativo N° 1192”, la indicada Directiva, sus tres anexos y su Exposición de Motivos, en la Sede Digital de la SBN (www.gob.pe/sbn), a efectos de recibir los comentarios, aportes u opiniones de las entidades públicas y privadas, así como de las personas interesadas, dentro del plazo de quince (15) días calendario, periodo que inició el día siguiente de la publicación de la indicada resolución en el diario oficial El Peruano realizada el 3 de abril de 2026, y culminó el 18 de abril de 2026;
Que, dentro del plazo indicado, se recibieron sugerencias, comentarios y aportes al Proyecto de Directiva por diversas entidades, los cuales fueron evaluados por esta Superintendencia, efectuándose ajustes al texto del proyecto normativo como consecuencia de la evaluación realizada, lo cual ha permitido optimizar la redacción del mismo, para su mejor comprensión y aplicación;
Que, mediante Informe N° 00309-2026/SBN-DNR-SDNC de la Subdirección de Normas y Capacitación, que cuenta con la conformidad de la Dirección de Normas y Registro, otorgada mediante Memorándum N° 00230-2026/SBN-DNR, y la respectiva Exposición de Motivos, se sustenta el proyecto de Resolución que aprueba la Directiva que regula las acciones operativas para la ejecución del procedimiento previsto en el artículo 41 del Decreto Legislativo N° 1192, con la finalidad de establecer el trámite operativo para las nuevas reglas incorporadas al indicado artículo por el Decreto Legislativo N° 1726, optimizar el procedimiento dotándolo de mayor dinamismo, y resguardar la seguridad jurídica;
Que, resulta pertinente destacar que la nueva Directiva incorpora un procedimiento simplificado sustentado en la reducción y racionalización de los requisitos y exigencias previstos para la formulación de la solicitud contenidos en el Formato de Plan de Saneamiento físico y legal. Esta simplificación responde a los principios de eficiencia, celeridad y simplificación administrativa, al eliminar información y documentación que no resulta indispensable para la evaluación de las solicitudes. En consecuencia, se reduce la carga administrativa que asumen las entidades titulares de proyectos durante la elaboración de sus expedientes, optimizando el uso de recursos humanos y materiales. Del mismo modo, la disminución de requisitos facilita y agiliza la labor de calificación por parte de la SBN, contribuyendo a una atención más oportuna de las solicitudes y a una gestión más eficiente de los procedimientos de saneamiento físico legal;
Que, asimismo, la nueva Directiva recoge los aportes y sugerencias formulados por la Subdirección de Desarrollo Inmobiliario (SDDI) de la SBN en las acciones de permanente coordinación que se han efectuado durante todo el procedimiento de formulación del proyecto normativo;
Que, el proyecto normativo se encuentra fuera del alcance de la obligación de presentar expediente de Análisis de Impacto Regulatorio Ex Ante a la Comisión Multisectorial de Calidad Regulatoria, conforme a lo previsto en el literal b) del numeral 41.1 del artículo 41 del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1565, Decreto Legislativo que aprueba la Ley General de Mejora de la Calidad Regulatoria, aprobado por Decreto Supremo N° 023-2025-PCM, teniendo en consideración lo señalado en la Exposición de Motivos del indicado Reglamento;
Que, mediante el Informe N° 01013-2026/SBN-OPP, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto emite opinión técnica favorable para la aprobación del proyecto normativo;
Que, mediante el Informe N° 00267-2026/SBN-OAJ, la Oficina de Asesoría Jurídica emite opinión legal favorable para la aprobación de la Directiva denominada “Disposiciones para la transferencia de propiedad y otorgamiento de otros derechos reales sobre predios estatales en el marco del Decreto Legislativo N° 1192”, así como el Anexo N° 1 denominado “Formato de solicitud”, el Anexo N° 2 denominado “Formato de Plan de Saneamiento físico y legal”, y el Anexo N° 3 denominado “Formato de Informe de inspección técnica”; asimismo, corresponde derogar la Directiva N° 001-2021/SBN, denominada “Disposiciones para la transferencia de propiedad estatal y otorgamiento de otros derechos reales en el marco del Decreto Legislativo N° 1192”, aprobada mediante Resolución N° 060-2021/SBN de fecha 23 de julio de 2021;
Con los visados de la Dirección de Normas y Registro, la Dirección de Gestión del Patrimonio Estatal, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, la Oficina de Asesoría Jurídica, la Subdirección de Desarrollo Inmobiliario y la Subdirección de Normas y Capacitación, y;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales; el Reglamento de la Ley N° 29151, aprobado por Decreto Supremo N° 008-2021-VIVIENDA; el Decreto Legislativo N° 1192, Decreto Legislativo que aprueba la Ley Marco de Adquisición y Expropiación de inmuebles, transferencia de inmuebles de propiedad del Estado, liberación de Interferencias y dicta otras medidas para la ejecución de obras de infraestructura; y, en uso de las funciones previstas en los literales h) e i) del artículo 9 del Texto Integrado del Reglamento de Organización y Funciones de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales, aprobado por Resolución N° 0066-2022/SBN;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobación de la Directiva N° DIR-00001-2026/SBN
Aprobar la Directiva N° DIR-00001-2026/SBN, denominada “Disposiciones para la transferencia de propiedad y otorgamiento de otros derechos reales sobre predios estatales en el marco del Decreto Legislativo N° 1192”, así como el Anexo N° 1 denominado “Formato de solicitud”, el Anexo N° 2 denominado “Formato de Plan de Saneamiento físico y legal”, y el Anexo N° 3 denominado “Formato de Informe de inspección técnica”, que forman parte integrante de la presente Resolución.
Artículo 2.- Derogación de la Directiva N° 001-2021/SBN
Derogar la Directiva N° 001-2021/SBN, denominada “Disposiciones para la transferencia de propiedad estatal y otorgamiento de otros derechos reales en el marco del Decreto Legislativo N° 1192”, aprobada mediante Resolución N° 060-2021/SBN, modificada con Resolución 0059-2023/SBN.
Artículo 3.- Publicación
Disponer la publicación de la presente Resolución en el diario oficial El Peruano; así como, la publicación de la presente Resolución, la Directiva N° DIR-00001-2026/SBN denominada “Disposiciones para la transferencia de propiedad y otorgamiento de otros derechos reales sobre predios estatales en el marco del Decreto Legislativo N° 1192”, sus Anexos y su Exposición de Motivos en la Plataforma Digital Única del Estado Peruano (www.gob.pe) y en la Sede Digital de la SBN (www.gob.pe/sbn).
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JOSÉ FELISANDRO MAS CAMUS
Superintendente
Superintendente Nacional de Bienes Estatales
2537726-1