Oficializan documento técnico denominado “Modelo conceptual sobre los factores asociados al desarrollo de la niñez y la adolescencia, en el marco de la Política Nacional de Desarrollo e Inclusión Social al 2030”
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº D000082-2026-MIDIS
San Isidro, 20 de marzo del 2026
VISTOS:
El Memorando N° D000155-2026-MIDIS-VMPES del Despacho Viceministerial de Políticas y Evaluación Social; el Informe N° D000108-2026-MIDIS-DGPE de la Dirección General de Políticas y Estrategias; el Memorando N° D000076-2026-MIDIS-DGIPAT de la Dirección General Implementación de Políticas y Articulación Territorial; el D000105-2026-MIDIS-OGPPM de la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización; y, el Memorando N° D000191-2026-MIDIS-OGAJ de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley Nº 29792, se crea el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS), determinándose su ámbito, competencias, funciones y estructura orgánica básica; estableciéndose su competencia en las siguientes materias: (i) desarrollo social, superación de la pobreza y promoción de la inclusión y equidad social; y (ii) protección social de poblaciones en situación de riesgo, vulnerabilidad y abandono;
Que, en el artículo 3 de la referida Ley, se señala que el sector Desarrollo e Inclusión Social comprende a todas las entidades del Estado, de los tres niveles de gobierno, vinculados con el cumplimiento de las políticas nacionales en materia de promoción del desarrollo social, la inclusión y la equidad;
Que, asimismo, en el artículo 6 de la citada Ley, se establece que el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social tiene competencia exclusiva para dictar normas y lineamientos técnicos para la adecuada ejecución y supervisión de las políticas nacionales, así como, para la gestión de los recursos del sector;
Que, conforme a los artículos 21 y 24 de la citada Ley, se crea el Sistema Nacional de Desarrollo e Inclusión Social (SINADIS) como sistema funcional, encargado de asegurar el cumplimiento de las políticas públicas que orientan la intervención del Estado, destinado a reducir la pobreza, las desigualdades, las vulnerabilidades y los riesgos sociales; y, su ente rector es el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social;
Que, según el artículo 44 de la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, el ente rector de un sistema, se constituye en su autoridad técnico-normativa a nivel nacional; dicta las normas y establece los procedimientos relacionados con su ámbito; coordina su operación técnica y es responsable de su correcto funcionamiento;
Que, en el numeral 13.7 del artículo 13 del Reglamento del SINADIS, aprobado por Decreto Supremo N° 012-2024-MIDIS, se estipula que, el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social tiene la atribución de aprobar normas técnicas, lineamientos, estrategias, metodologías, directivas, instrumentos, entre otros, en materia de desarrollo e inclusión social, para el cumplimiento de los objetivos del SINADIS; siendo que, de acuerdo al numeral 21.9 del artículo 21 de la citada norma, existen otros instrumentos que coadyuvan a la implementación de este sistema;
Que, por su parte, mediante Decreto Supremo Nº 008-2022-MIDIS, se aprueba la Política Nacional de Desarrollo e Inclusión Social al 2030, cuya conducción está a cargo del MIDIS; siendo que, dicha política reconoce como problema público la “exclusión social que genera pobreza a lo largo del ciclo de vida de las personas”; e incluye como Objetivo Prioritario 2: “Mejorar el desarrollo físico, cognitivo y socioemocional de niñas, niños y adolescentes para asegurar su inclusión social”; asimismo, en relación a este último, se indica que el desarrollo integral de la niñez y adolescencia es un proceso multidimensional que involucra la construcción progresiva y oportuna de capacidades físicas-motoras, cognitivas y socioemocionales que permiten lograr una autonomía integral del individuo y un ejercicio ciudadano para contribuir con la sociedad; el resultado esperado en esta etapa de vida al 2030 es que las niñas, niños y adolescentes alcancen un desarrollo físico, cognitivo y socioemocional óptimo y, de esta manera, cuenten con capacidades suficientes para asegurar su inclusión social;
Que, el artículo 4 del referido Decreto Supremo estipula que las entidades de la Administración Pública son responsables de la implementación de los objetivos prioritarios, lineamientos, servicios y actividades operativas de la Política, conforme a sus funciones y competencias; y, que coordinan con el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, la implementación de los lineamientos, servicios y actividades operativas identificadas, así como, otras intervenciones que contribuyan al cumplimiento de los objetivos prioritarios de la Política Nacional de Desarrollo e Inclusión Social al 2030;
Que, en ese contexto, mediante Decreto Supremo N° 004-2023-MIDIS, se crea la Comisión Multisectorial de naturaleza temporal denominada “Comisión Multisectorial de naturaleza temporal para fortalecer la Política Nacional de Desarrollo e Inclusión Social al 2030”, dependiente del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, con el objeto de proponer acciones de mejora para la ejecución de la referida Política Nacional;
Que, según el Acta N° 001-2024-CMPNDIS en la Sesión Ordinaria N° 1, la mencionada Comisión acordó activar el Equipo de Trabajo del Objetivo Prioritario 2, conformado por el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, el Ministerio de Salud, el Ministerio de Educación, la Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas, y, en calidad de invitado, el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento; a fin de revisar y analizar el marco conceptual del OP2, presentado por el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social;
Que, el “Modelo conceptual sobre los factores asociados al desarrollo de la niñez y la adolescencia, en el marco de la Política Nacional de Desarrollo e Inclusión Social al 2030” constituye un documento orientador y referencial, que configura un marco analítico complementario para organizar, integrar y profundizar la comprensión de los factores que inciden en el desarrollo de la niñez y la adolescencia; con la finalidad de contribuir a la articulación de la Política Nacional de Desarrollo e Inclusión Social al 2030 con otras políticas nacionales y promover una comprensión compartida que contribuya a una mejor coordinación intersectorial e intergubernamental, en beneficio del desarrollo integral de la niñez y la adolescencia;
Que, mediante Acta N° 001-2026-CMPNDIS de fecha 18 de febrero de 2026 se deja constancia que la “Comisión Multisectorial de naturaleza temporal para fortalecer la Política Nacional de Desarrollo e Inclusión Social al 2030” aprobó el documento “Modelo conceptual sobre los factores asociados al desarrollo de la niñez y adolescencia, en el marco de la Política Nacional de Desarrollo e Inclusión Social al 2030”, y acordó solicitar, a través de su Secretaría Técnica, la gestión para la emisión del dispositivo legal que oficialice dicho documento; a fin de favorecer su reconocimiento institucional como marco analítico común que facilite la articulación de la Política Nacional de Desarrollo e Inclusión Social al 2030 con otras políticas nacionales, a partir de una comprensión compartida sobre el desarrollo de la niñez y la adolescencia;
Que, mediante Informe N° D000108-2026-MIDIS-DGPE de fecha 09 de marzo de 2026, la Dirección General de Políticas y Estrategias sustenta técnicamente la necesidad de otorgar carácter oficial al documento denominado “Modelo conceptual sobre los factores asociados al desarrollo de la niñez y la adolescencia, en el marco de la Política Nacional de Desarrollo e Inclusión Social al 2030”;
Que, mediante Memorando N° D000076-2026-MIDIS-DGIPAT de fecha 26 de febrero de 2026, la Dirección General Implementación de Políticas y Articulación Territorial emite opinión favorable sobre el otorgamiento de carácter oficial al documento denominado “Modelo conceptual sobre los factores asociados al desarrollo de la niñez y la adolescencia, en el marco de la Política Nacional de Desarrollo e Inclusión Social al 2030”;
Que, a través del Informe N° D000105-2026-MIDIS-OGPPM de fecha 11 de marzo de 2026, la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización emite opinión favorable, considerando viable emitir el acto resolutivo que otorgue el carácter oficial al citado documento;
Que, a través del Informe Nº D000191-2026-MIDIS-OGAJ, de fecha 16 de marzo de 2026, la Oficina General de Asesoría Jurídica emite opinión legal, considerando viable emitir el acto resolutivo que otorgue el carácter oficial al citado documento;
Que, en tal virtud, corresponde emitir el acto resolutivo que, en el marco del SINADIS, otorgue carácter oficial al documento “Modelo conceptual sobre los factores asociados al desarrollo de la niñez y la adolescencia, en el marco de la Política Nacional de Desarrollo e Inclusión Social al 2030”;
Con el visado del Despacho Viceministerial de Políticas y Evaluación Social, de la Dirección General de Políticas y Estrategias, de la Dirección General Implementación de Políticas y Articulación Territorial, de la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización y de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y,
De conformidad con lo establecido en la Ley Nº 29792, Ley de creación, organización y funciones del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social; el Decreto Supremo Nº 008-2022-MIDIS y su modificatoria, que aprueba la Política Nacional de Desarrollo e Inclusión Social al 2030; y, el Texto Integrado actualizado del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, aprobado por Resolución Ministerial Nº D000024-2026-MIDIS;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Oficialización
Oficializar el documento técnico denominado “Modelo conceptual sobre los factores asociados al desarrollo de la niñez y la adolescencia, en el marco de la Política Nacional de Desarrollo e Inclusión Social al 2030”; el mismo que como anexo forma parte integrante de la presente Resolución Ministerial.
Artículo 2.- Naturaleza del documento
Precisar que el referido documento constituye un documento técnico de carácter orientador y referencial, destinado a promover la articulación de la Política Nacional de Desarrollo e Inclusión Social al 2030 con otras políticas nacionales, sin generar disposiciones de carácter obligatorio.
Artículo 3.- Capacitación
Disponer que la Dirección General de Implementación de Políticas y Articulación Territorial realice las acciones de capacitación, respecto al “Modelo conceptual sobre los factores asociados al desarrollo de la niñez y la adolescencia, en el marco de la Política Nacional de Desarrollo e Inclusión Social al 2030”, a nivel nacional, en coordinación con la Dirección General de Políticas y Estrategias. Dichas acciones se desarrollan de manera progresiva, conforme a su planificación, y tienen por finalidad fortalecer el conocimiento y promover el uso del referido Modelo conceptual como referencia técnica por las entidades integrantes del SINADIS, priorizando a los gobiernos regionales y locales.
Artículo 4.- Publicación
Disponer la publicación de la presente resolución y su Anexo en la sede digital del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (www.gob.pe/midis), en la misma fecha de la publicación de la presente resolución en el diario oficial “El Peruano”.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
LILY NORKA VÁSQUEZ DÁVILA
Ministra de Desarrollo e Inclusión Social
2498591-1