Aprueban Manual de Operaciones de la Zona Especial de Desarrollo Paita — ZED PAITA

“APROBAR EL MANUAL DE OPERACIONES (MOP) DE LA ZONA ESPECIAL DE DESARROLLO DE PAITA- ZED PAITA”

DECRETO REGIONAL

N° 009-2025/GRP-GR

EL GOBERNADOR REGIONAL

CONSIDERANDO:

Que, el artículo 191 de la Constitución Política del Perú de 1993, y sus normas modificatorias, establece que los Gobiernos Regionales tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia;

Que, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 8 de la Ley N°27783, “Ley de Bases de la Descentralización”, la autonomía es el derecho y la capacidad efectiva del gobierno en sus tres niveles de normar, regular y administrar los asuntos públicos de su competencia, sujetándose a la Constitución y a las leyes de desarrollo constitucional respectivas;

Que, el literal f) del artículo 9 de la Ley N°27867, “Ley Orgánica de Gobiernos Regionales”, establece que los Gobiernos Regionales son competentes para: “Dictar las normas inherentes a la gestión regional”; asimismo, en su artículo 40, señala lo siguiente: “Los Decretos Regionales establecen normas reglamentarias para la ejecución de las Ordenanzas Regionales, sancionan los procedimientos necesarios para la Administración Regional y resuelven o regulan asuntos de orden general y de interés ciudadano. Los Decretos Regionales son aprobados y suscritos por la Presidencia Regional, con acuerdo del directorio de Gerencias Regionales”;

Que, el Decreto Supremo N°054-2018-PCM, que aprueba Los Lineamientos de organización del Estado, respecto al Manual de Operaciones-MOP, señala: “Artículo 53.-Manual de Operaciones-MOP. Es el documento técnico normativo de gestión organizacional que formaliza: a. La estructura funcional de los programas y los proyectos especiales. b. La estructura orgánica al interior de los órganos desconcentrados, cuando corresponda. c. La estructura orgánica al interior de los órganos académicos, cuando corresponda. Artículo 55.- informe Técnico y aprobación del MOP. 55.1 La Propuesta de MOP se sustenta en un informe Técnico elaborado por la Oficina de Planeamiento y Presupuesto o la que haga sus veces, el cual justifica su estructura y los mecanismos de control y coordinación; y, en un informe legal elaborado por la Oficina de Asesoría Jurídica o la que haga sus veces, que valida la legalidad de las funciones sustantivas asignadas en el MOP. 55.2 El MOP se aprueba según corresponda, por resolución ministerial o por resolución del titular de un organismo público, en el caso del Poder Ejecutivo o por Decreto Regional o de Alcaldía, en el caso de los gobiernos regionales y locales”;

Que, con Resolución de Secretaría de Gestión Pública N°005-2020-PCM-SGP, de fecha 14 de setiembre del 2020, se aprueba los Lineamientos N°02-2020-SGP, que establecen orientaciones sobre el Reglamento de Organización y Funciones - ROF y el Manual de Operaciones- MOP, el cual lo define como el documento técnico normativo de gestión organizacional que formaliza: La estructura funcional de un programa o proyecto especial, a través del cual se agrupan las funciones entre sus unidades funcionales, estableciendo las líneas de dependencia. Y la estructura orgánica de un órgano desconcentrado o de un órgano académico, cuando así corresponda, agrupando las funciones entre sus unidades y estableciendo las líneas de dependencia;

Que, de acuerdo con lo establecido en la Ordenanza Regional N°512-2024/GRP-CR, publicada en el diario El Peruano el 15 de diciembre de 2024, la Zona Especial de Desarrollo de Paita — ZED PAITA forma parte de los Órganos Desconcentrados de la Gerencia General Regional, conforme a lo dispuesto en el Artículo 126 del Reglamento de Organización y Funciones (ROF). Asimismo, según el Artículo 136 del referido documento de gestión, se clasifica como un órgano desconcentrado de la Gerencia General Regional del Gobierno Regional Piura;

Que, a través del Oficio N°039-2025/GG-ZED PAITA se alcanza el informe técnico sustentatorio, documento que se encuentra visado por la Unidad de Presupuesto y Control del Gasto y la Unidad de Apoyo de Asesoría Legal de la Zona Especial de Desarrollo Paita, en el cual se precisa que la propuesta ha sido elaborada en base a los lineamientos de organización del Estado aprobados con Decreto Supremo N°054-2018-PCM, modificado con Decreto Supremo N°131-2018-PCM y Decreto Supremo N°064-2021-PCM, cuyo diseño organizacional responde a la estrategia y prioridades, a los recursos y capacidad operativa, el nivel de especialización y a las normas sustantivas que rigen a la ZED Paita. Igualmente, se señala que la propuesta es coherente con la visión, misión y objetivos estratégicos generales y específicos de ZED PAITA;

Que, en el Informe Legal N° 013-2025-AAL- ZED-PAITA/SABC de fecha 07 de abril del 2025, se sostiene que: “de la revisión realizada al informe técnico de la propuesta del proyecto del Manual de Operaciones de la Entidad, si bien se verifica la presencia de los requisitos establecidos en los artículos 53, 54 y 55 del Decreto Supremo N°054-2018-PCM y sus modificaciones (referidos a los criterios de análisis para el diseño organizacional a considerar por Ias entidades, a los criterios para la creación de órganos o unidades orgánicas y el contenido del Informe Técnico, respectivamente) estos se han cumplido en su totalidad al momento de la realización del Informe Técnico para la aprobación del MOP”;

Que, mediante Informe Técnico N°21-2025/GRP-410300 de fecha 23 de junio del 2025, el Sub Gerente Regional de Desarrollo Institucional, se dirige a la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto, y Acondicionamiento Territorial para iniciar el trámite de aprobación de la propuesta de Manual de Operaciones de la Zona Especial de Desarrollo Paita, señalando que es viable impulsar su trámite antes las instancias superiores para su aprobación a través de un decreto regional;

Que, con informe N°1734-2025/GRP-460000 de fecha 27 de junio de 2025, el Jefe de la Oficina Regional de Asesoría Jurídica del Gobierno Regional Piura, considera legalmente viable que se continue con el trámite para la emisión del Decreto Regional que apruebe el Manual de Operaciones (MOP) de la Zona Especial de Desarrollo Paita — ZED PAITA, conforme a los informes técnicos precitados en los párrafos precedentes, así como también, a lo establecido en los “Lineamientos de Organización del Estado”, aprobados mediante Decreto Supremo N°054-2018-PCM y la Resolución de Secretaría de Gestión Pública N°005-2020-PCM/SGP;

Que, teniendo en cuenta la normatividad antes citada, y las opiniones técnicas y legales contenidas en los informes antes mencionados, compete a esta Gobernación Regional dictar el Decreto Regional que formalice la aprobación del Manual de Operaciones de la Zona Especial de Desarrollo Paita - ZED PAITA;

Que, el Directorio de Gerencias Regionales en la Sexta Sesión Ordinaria realizada el 16 de octubre de 2025, acordó lo siguiente: “PRIMERO.- SE ACORDÓ POR UNAMINIDAD

APROBAR LA PROPUESTA DEL MANUAL DE OPERACIONES DE LA ZONA ESPECIAL DE DESARROLLO PAITA - ZED PAITA;

Que, estando al Acuerdo Primero del Directorio de Gerencias Regionales adoptado en la Sexta Sesión Ordinaria realizada el 16 de octubre de 2025, así como con las visaciones de la Oficina Regional de Asesoría Jurídica; Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y condicionamiento Territorial; Gerencia General Regional y Secretaria General del Gobierno Regional Piura; y, en uso de las facultades conferidas al despacho por la Constitución Política del Perú; la Ley N°27783, “Ley de Bases de la Descentralización”; el inciso d) del artículo 21 de la Ley N°27867, “Ley Orgánica de Gobiernos Regionales”, y sus normas modificatorias;

DECRETA:

Artículo Primero.- APROBAR EL MANUAL DE OPERACIONES DE LA ZONA ESPECIAL DE DESARROLLO PAITA - ZED PAITA, que en tres (03) Títulos, veintinueve (29) artículos y un Anexo, forma parte integrante del presente Decreto Regional.

Artículo Segundo.- DISPONER la publicación del presente Decreto Regional, conforme a lo establecido en el artículo 42 de la Ley NO 27867,”Ley Orgánica de Gobiernos Regionales”, y sus normas, modificatorias

Dado en Piura, en la Sede del Gobierno Regional de Piura, a los (27) días del mes de noviembre del año 2025.

Regístrese, comuníquese, cúmplase y archívese.

LUIS ERNESTO NEYRA LEON

Gobernador Regional

Gobierno Regional Piura

NOTA: EL GOBIERNO REGIONAL DE PIURA, PRECISA QUE EL ANEXO DEL DECRETO REGIONAL N°009-025/GRP-GR, SE PODRÁ VISUALIZAR EN EL PORTAL INSTITUCIONAL: https://sigea.regionpiura.gob.pe/main.php# Y EN EL PORTAL DEL ESTADO: https://www.gob.pe/institucion/regionpiura/normas-legales/7447130-009-2025-gr

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