Establecen Sectores de Distribución Típicos para las fijaciones del Valor Agregado de Distribución de los años 2026 y 2027, y dictan otras disposiciones
RESOLUCIÓN DIRECTORAL
Nº 204-2025-MINEM/DGE
Lima, 14 de noviembre de 2025
VISTOS: El Oficio Nº 247-2025-OS-GG, el Informe Legal Nº 740-2025-GRT y el Informe Técnico Nº 754-2025-GRT, remitidos por el Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (Osinergmin), que proponen la metodología y la propuesta de determinación de los Sectores de Distribución Típicos para las fijaciones del Valor Agregado de Distribución de los años 2026 y 2027, y el Informe Técnico Nº 034-2025/MINEM-DGE-DNE; y,
CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo con el artículo 66 del Decreto Ley Nº 25844, Ley de Concesiones Eléctricas (en adelante, LCE), de acuerdo al procedimiento que fije el Reglamento de la LCE, aprobado por el Decreto Supremo Nº 009-93-EM (en adelante, RLCE), el Valor Agregado de Distribución (en adelante, VAD) se calcula individualmente para cada concesionario de distribución que preste el servicio a más de cincuenta mil suministros, y, para los demás concesionarios de distribución, el VAD se calcula de forma agrupada, conforme a lo aprobado por el Ministerio de Energía y Minas a propuesta de Osinergmin;
Que, conforme el artículo 145 del RLCE, Osinergmin presentará la metodología en virtud de la cual se fijarán las características y el número de Sectores de Distribución Típicos, y la propuesta de determinación de sectores de distribución típicos, proponiendo su aprobación a la Dirección General de Electricidad del Ministerio de Energía y Minas;
Que, el artículo 3 de la Ley Nº 28749, Ley General de Electrificación Rural (en adelante, LGER) establece que los Sistemas Eléctricos Rurales (en adelante, SER) son aquellos sistemas eléctricos de transmisión y distribución desarrollados en zonas rurales, localidades aisladas, de frontera del país, y de preferente interés social, que se califiquen como tales por el Ministerio de Energía y Minas.
Que, de acuerdo con los artículos 39 y 47 del Reglamento de la LGER, aprobado por el Decreto Supremo Nº 018-2020-EM, las inversiones consideradas en el Plan Nacional de Electrificación Rural y que sean ejecutados o financiados por la Dirección General de Electrificación Rural, son calificados como SER o como un Sector de Distribución Típico SER, para efectos de la aplicación de la LCE y de su Reglamento; y, la clasificación SER de las inversiones ejecutadas por otras entidades, es efectuada por la Dirección General de Electricidad;
Que, el literal b) del numeral 6.2 del artículo 6 del Reglamento de la LGER, establece que el Ministerio de Energía y Minas otorga la calificación de SER, entre otros, a las redes de media tensión, subestaciones de distribución, redes de baja tensión, conexiones domiciliarias, con cualquier tipo de equipo de medición eléctrica;
Que, la metodología presentada por el Osinergmin ha sido determinada mediante estudios técnicos y económicos y ha sido publicada para opiniones y sugerencias durante un período de quince (15) días calendario mediante la Resolución del Consejo Directivo Nº 144-2025-OS/CD, de conformidad con lo establecido en el artículo 145 del RLCE;
Que, mediante Resoluciones Nº 189-2022-OS/CD y Nº 187-2023- OS/CD, Osinergmin estableció el VAD de un primer grupo de empresas para el periodo 2022-2026, y, de un segundo grupo de empresas, para el periodo 2023-2027, respectivamente, considerando los Sectores de Distribución Típicos, aprobados mediante Resolución Directoral Nº 159-2021- MEM/DGE, correspondiendo en esta oportunidad aprobar los Sectores de Distribución Típicos que deben considerarse en las nuevas fijaciones de los VAD de los periodos 01 de noviembre de 2026 al 31 de octubre de 2030 y 01 de noviembre de 2027 al 31 de octubre de 2031, según el caso, y que serán utilizados en la clasificación de Sistemas de Distribución Eléctrica que efectúe Osinergmin para las mencionadas nuevas fijaciones de los VAD;
Que, considerando lo establecido en el Informe Técnico Nº YYY-2025/MINEM-DGE-DNE elaborado por la Dirección General de Electricidad, se requiere aprobar una Norma sobre Sectores de Distribución Típicos para las Fijaciones del Valor Agregado de Distribución de los años 2026 y 2027, con la finalidad de crear un marco normativo uniforme, con lo que se tendrá mayor predictibilidad en lo que respecta a su adecuada aplicación en el Subsector Electricidad, al establecer la metodología para determinar los sectores de distribución típicos considerando la aplicación de la técnica estadística de Análisis de Conglomerados, así como determinar el procedimiento de calificación de los sistemas de distribución eléctrica no calificados como sector típico 1 o sector típico SER;
Que, el artículo 6 del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Energía y Minas, aprobado por Decreto Supremo Nº 031-2007-EM, establece entre las funciones rectoras de esta entidad la de dictar normas y lineamientos técnicos para la adecuada ejecución y supervisión de las políticas para la gestión de los recursos energéticos y mineros;
Que, el artículo 63 del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Energía y Minas señala que la Dirección General de Electricidad es el órgano de línea encargado de participar en la formulación de la política energética en el ámbito del Subsector Electricidad; proponer y/o expedir, según sea el caso, la normativa necesaria de este Subsector; promover el desarrollo de las actividades de generación, transmisión, distribución y comercialización de energía eléctrica;
Que, mediante Resolución Viceministerial Nº 027-2025-MINEM/VME, de fecha 10 de noviembre de 2025, se aceptó la abstención del señor Joel Odilio Solís Barrientos, en su calidad de Director General de la Dirección General de Electricidad, para conocer el presente procedimiento, por encontrarse comprendido en la causal prevista en el numeral 5 del artículo 99 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General; y, en consecuencia, se designó al señor José Neil Meza Segura, Director General de la Dirección General de Eficiencia Energética, para que asuma las funciones correspondientes en el marco de este procedimiento administrativo, garantizando la continuidad y regularidad del trámite en observancia de los principios de legalidad e imparcialidad administrativa;
Estando a lo dispuesto en el artículo 145 del Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 009-93-EM, y en ejercicio de la función a que se refiere el inciso u) del artículo 64 del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Energía y Minas, aprobado por el Decreto Supremo Nº 031-2007-EM y sus modificatorias;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Sectores de Distribución Típicos
Establézcase para efecto de las fijaciones del Valor Agregado de Distribución de los años 2026 y 2027, los siguientes Sectores de Distribución Típicos:
- Sector de Distribución Típico 1: Sector urbano de alta densidad de carga.
- Sector de Distribución Típico 2: Sector urbano de media y baja densidad de carga y/o Sector con consumos unitarios altos y medios en media tensión.
- Sector de Distribución Típico 3: Sector urbano-rural de baja densidad de carga.
- Sector de Distribución Típico 4: Sector rural de baja densidad de carga.
- Sector de Distribución Típico Sistemas Eléctricos Rurales (SER): Sector rural de baja densidad de carga a efectos de la Ley General de Electrificación Rural.
Artículo 2.- Sector de Distribución Típico 1
Los sistemas de distribución eléctrica Lima Norte y Lima Sur, se califican como pertenecientes al Sector de Distribución Típico 1.
Artículo 3.- Sistemas Eléctricos Rurales (SER)
Las inversiones en redes de media tensión, subestaciones de distribución, redes de baja tensión, conexiones domiciliarias, con cualquier tipo de equipo de medición eléctrica, calificadas como SER por el Ministerio de Energía y Minas conforme a lo dispuesto por el artículo 47 del Reglamento de la Ley General de Electrificación Rural, aprobado por el Decreto Supremo 018-2020-EM, se califican como perteneciente al Sector de Distribución Típico SER.
Artículo 4.- Calificación de sistemas de distribución eléctrica
Osinergmin debe calificar a cada uno de los sistemas de distribución eléctrica que pertenezcan a los Sectores de Distribución Típicos 2, 3 y 4, de acuerdo al Procedimiento de Calificación de los Sectores de Distribución Típicos que como Anexo forma parte de la presente resolución.
Artículo 5.- Vigencia y aplicación
La presente norma entrará en vigencia al día siguiente de su publicación.
Artículo 6.- Publicación
Dispóngase la publicación de la presente Resolución Directoral así como el Anexo denominado “Procedimiento de Calificación de los Sectores de Distribución Típicos” en el Diario Oficial “El Peruano” y en el Portal Institucional del Ministerio de Energía y Minas (www.gob.pe/minem).
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JOSE NEIL MEZA SEGURA
Director General de Eficiencia Energética
ANEXO
PROCEDIMIENTO DE CALIFICACIÓN DE LOS SECTORES DE DISTRIBUCIÓN TÍPICOS
1. Validar la información de las variables KMMT, KMBT, SEDsCliMT, SEDsCliBT, CliMT, CliBT, MWT, y determinar los indicadores I1, I2 e I3, asociados a la densidad de carga, de cada sistema de distribución eléctrica.
Variables:
• KMMT: Longitud de redes de media tensión (MT) en km.
• KMBT: Longitud de redes de baja tensión (BT) del servicio
particular (SP) en km.
• SEDsCliMT: Cantidad de Subestaciones de Clientes MT.
• SEDsCliBT: Cantidad de Subestaciones de Clientes BT.
• CliMT: Clientes MT.
• CliBT: Clientes BT.
• MWT: Máxima demanda total del Sistema de Distribución
Eléctrica en MW.
Indicadores:
• I1 = KMMT / (SEDsCliMT + SEDsCliBT).
• I2 = KMBT / KMMT.
• I3 = (CliMT + CliBT) / MWT.
Las variables deberán tomar en cuenta la información comercial de los sistemas eléctricos, remitida por las empresas de distribución eléctrica, en cumplimiento de la Resolución Directoral Nº 011-95-EM-DGE y Resolución Osinergmin Nº 063-2023-OS/CD. Asimismo, se deberá tomar en cuenta la última información técnica, remitida por las empresas en cumplimiento de la Guía de Elaboración del Valor Nuevo de Reemplazo de las instalaciones de Distribución Eléctrica, aprobada por la Resolución Osinergmin Nº 232-2017-OS/CD.
2. Para la calificación de los sistemas de distribución eléctrica, se usará los indicadores I1, I2 e I3 de acuerdo con lo siguiente:
Nivel 1: Calificación
• Si el indicador I1 es menor a 0,54 y el indicador I2 es mayor a 2,53 el sistema se califica como sector típico 2.
• Para los sistemas que no cumplan con la condición anterior, si el indicador I1 es menor a 1,85 y el indicador I3 es menor a 3395, el sistema se califica como sector típico 3, en caso contrario se califica como sector típico 4.
Nivel 2: Validación
• Para los sistemas calificados como sector típico 2, si la máxima demanda (MWT) es menor o igual a 3 MW, el sistema pasa a ser calificado en el sector típico 3, en caso contrario se mantiene. Y para las empresas con menos de 50 mil usuarios, en los sistemas calificados como sector típico 2, si la máxima demanda (MWT) es menor o igual a 12 MW, el sistema pasa a ser calificado en el sector típico 3, en caso contrario se mantiene.
• Para los sistemas calificados como sector típico 3 o sector típico 4, si la máxima demanda (MWT) es mayor a 15 MW y la relación MWT/KMMT es mayor a 0.05MW/km, el sistema pasa a ser calificado en el sector típico 2, en caso contrario se mantiene.
2459170-1