Decreto Supremo que modifica el numeral 1 del artículo 231 del Texto Único Ordenado del Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones, aprobado mediante Decreto Supremo N° 020-2007-MTC
DECRETO SUPREMO
Nº 017-2025-MTC
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo con el artículo 66 de la Constitución Política del Perú se establece que, los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nación. Asimismo, señala que, el Estado es soberano en su aprovechamiento y que por ley orgánica se fijan las condiciones de su utilización y de su otorgamiento a particulares; siendo que, mediante la concesión se otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal;
Que, el Texto Único Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones, aprobado por Decreto Supremo Nº 013-93-TCC, en adelante la Ley de Telecomunicaciones, establece en sus artículos 57 y 58 que el espectro radioeléctrico es un recurso natural de dimensiones limitadas que forma parte del patrimonio de la Nación; cuya administración, asignación y control corresponden al Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), en las condiciones señaladas por la Ley y su Reglamento;
Que, el artículo 60 de la Ley de Telecomunicaciones establece que la utilización del espectro radioeléctrico da lugar al pago de un canon que deben realizar los titulares de estaciones radioeléctricas, emisoras y receptoras que precisen de reserva radioeléctrica; asimismo, indica que el reglamento respectivo señala los montos y formas de pago a propuesta del MTC, los que son aprobados mediante Decreto Supremo;
Que, el numeral 14 del artículo 75 de la Ley de Telecomunicaciones establece que corresponde al MTC proponer, para su aprobación respectiva, los porcentajes para la aplicación de los derechos, tasas y canon radioeléctricos establecidos por Ley;
Que, el artículo 3 de la Ley Nº 26821, Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales establece que se consideran como recursos naturales a todo componente de la naturaleza susceptible de ser aprovechado por el ser humano para la satisfacción de sus necesidades y que tenga un valor actual o potencial en el mercado, tal como, el espectro radioeléctrico;
Que, asimismo el artículo 20 de la citada Ley, señala que todo aprovechamiento de recursos naturales por parte de particulares da lugar a una retribución económica que se determina por criterios económicos, sociales y ambientales;
Que, en el numeral 81 de los Lineamientos de política de apertura del mercado de telecomunicaciones del Perú, aprobados mediante el Decreto Supremo Nº 020-98-MTC, se señala que la determinación de los montos por derechos del uso del espectro radioeléctrico y la forma de pago de los mismos, será objeto de un reglamento específico. Las variables que serán utilizadas para efectos del cálculo de dichos montos (como pueden ser el número de canales ancho de banda, cobertura, entre otras) serán fijadas por dicho reglamento específico;
Que, asimismo el artículo 199 del Texto Único Ordenado del Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones, aprobado por Decreto Supremo Nº 020-2007-MTC, en adelante el TUO del Reglamento de la Ley de Telecomunicaciones, establece que le corresponde al MTC la administración, atribución, asignación, control y, en general, cuanto concierna al espectro radioeléctrico;
Que, el artículo 231 y siguientes del TUO del Reglamento de la Ley de Telecomunicaciones, contienen disposiciones relativas al cálculo y cobro del canon por el uso del espectro radioeléctrico que abonan los titulares de concesiones y autorizaciones, por los servicios portadores y teleservicios públicos;
Que, por su parte, el artículo 61 de la Ley de Telecomunicaciones establece que el uso del segmento espacial del espectro radioeléctrico, a través de satélites, se regirá por el derecho internacional, mientras que el segmento terrestre estará sujeto a la presente norma y a su reglamento correspondiente;
Que, el artículo 46 del TUO del Reglamento de la Ley de Telecomunicaciones, regula el servicio fijo por satélite, denominándolo servicio de radiocomunicaciones entre estaciones terrenas situadas en puntos fijos determinados, utilizando uno o más sistemas satelitales;
Que, teniendo en cuenta que el canon es la contraprestación que deben pagar las operadoras por la asignación del espectro radioeléctrico y habiéndose identificado una inadecuada medición del cobro del canon por el servicio fijo satelital para el acceso a Internet, específicamente, en sistemas de transmisión digital satelital que cuentan con infraestructura constituida por múltiples estaciones o equipos terminales pequeños, se propone modificar la metodología de cobro de canon por concepto del espectro radioeléctrico para la prestación del servicio portador con sistema de transmisión digital que prestan el servicio fijo satelital, considerando criterios que valoricen, entre otros, un coeficiente de: i) utilización del ancho de banda asignado; ii) de ponderación por bandas de frecuencia; y, iii) por tipo de servicios y cantidad de estaciones;
Que, en tal sentido, y con la finalidad de continuar impulsando el uso eficiente del espectro radioeléctrico, recaudar en forma eficiente el pago de canon, promover el cierre de brechas de servicios de telecomunicaciones, así como otorgar predictibilidad respecto al cálculo del canon para el servicio público fijo satelital, la nueva metodología que se propone, es aplicable a los concesionarios con infraestructura igual o mayor a 500 estaciones o terminales satelitales pequeños, cuyo diámetro o dimensión es inferior o igual a 1.8 m; metodología que será materia de evaluación cada tres (3) años a fin de determinar la eficacia de la medida;
Que, en esa línea, para los concesionarios con infraestructura menor a 500 estaciones o terminales satelitales pequeños, les continúa siendo aplicable lo dispuesto en el literal b) del numeral 1 del artículo 231 del TUO del Reglamento de la Ley de Telecomunicaciones;
Que, las citadas modificaciones se encuentran en el marco del ejercicio de la función de administrar, controlar y optimizar la gestión del espectro radioeléctrico por parte del MTC;
Que, mediante la Resolución Ministerial Nº 028-2025-MTC/01.03 se publicó para comentarios el proyecto de Decreto Supremo que modifica el numeral 1 del artículo 231 del TUO del Reglamento de la Ley de Telecomunicaciones;
Que, por otro lado, en virtud del numeral 33.2 del artículo 33 del Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1565, Decreto Legislativo que aprueba la Ley General de Mejora de la Calidad Regulatoria, aprobado mediante el Decreto Supremo Nº 023-2025-PCM, la presente norma cuenta con dictamen favorable de la Comisión Multisectorial de Calidad Regulatoria que valida el expediente AIR Ex Ante correspondiente;
Que, corresponde aprobar la modificación del numeral 1 del artículo 231 del Texto Único Ordenado del Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones, aprobado por Decreto Supremo Nº 020-2007-MTC;
De conformidad con lo establecido en la Ley Nº 29370, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones; el Decreto Supremo Nº 013-93-TCC, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones, el Texto Único Ordenado de su Reglamento, aprobado con Decreto Supremo Nº 020-2007-MTC;
DECRETA:
Artículo 1.- Modificación del numeral 1 del artículo 231 del Texto Único Ordenado del Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 020-2007-MTC
Modificar el numeral 1 del artículo 231 del Texto Único Ordenado del Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones, aprobado por Decreto Supremo Nº 020-2007-MTC, de conformidad con el texto siguiente:
“Artículo 231.- Canon anual
(…)
1. SERVICIOS PORTADORES.
a) Sistema de transmisión analógico.
Por cada estación terrestre o satelital que utilice sistemas multicanales por frecuencia de transmisión y por capacidad instalada del sistema:
Hasta 12 canales 4%
De 13 hasta 24 canales 6%
De 25 hasta 48 canales 8%
De 49 hasta 60 canales 10%
De 61 hasta 120 canales 12%
De 121 hasta 300 canales 14%
De 301 hasta 600 canales 16%
De 601 hasta 960 canales 18%
De 961 a más canales 20%
b.1) Sistema de transmisión digital o sistema de transmisión digital satelital para concesionarios con infraestructura menor a 500 estaciones o terminales satelitales pequeños.
Por cada estación terrestre o satelital (incluidas las estaciones remotas) que utilice sistemas de transmisión digitales, por frecuencia de transmisión y por capacidad instalada del sistema, según corresponda:
Hasta 128 kbits/seg. 2%
Mayor que 128 kbits/seg. hasta 512 kbits/seg. 4%
Mayor que 512 kbits/seg. hasta 1,024 Mbits/seg. 6%
Mayor que 1,024 Mbits/seg. hasta 2,048 Mbits/seg. 8%
Mayor que 2,048 Mbits/seg. hasta 8,448 Mbits/seg. 12%
Mayor que 8,448 Mbits/seg hasta 34,368 Mbits/seg. 16%
Mayor que 34,368 Mbits/seg. 20%
b.2) Sistema de transmisión digital satelital para concesionarios con infraestructura igual o mayor a 500 estaciones o terminales satelitales pequeños.
Para concesionarios con infraestructura igual o mayor a 500 estaciones o terminales satelitales pequeños, cuyo diámetro o dimensión es inferior o igual a 1.8 m, incluyendo a las estaciones terrenas en movimiento (ESIM), se utiliza la siguiente fórmula:
C = UIT x (CSE + (CAB × CPB))
Donde:
C: es el canon anual por el uso del espectro radioeléctrico
UIT: es la Unidad Impositiva Tributaria
CAB: es el coeficiente de ancho de banda
CPB: es el coeficiente de ponderación por bandas de frecuencias
CSE: es el coeficiente por tipo de servicio y grupo de estaciones.
El coeficiente de ancho de banda se calcula de la siguiente manera:
CAB = AB / ABR
Donde:
AB: es el ancho de banda en MHz configurado entre el grupo de estaciones terrenas (o terminales de usuario) y el (los) satélite (s) o constelación satelital (NGSO y GSO), sumando los anchos de banda de los enlaces ascendentes (transmisión) y los enlaces descendentes (recepción).
ABR: es el ancho de banda de referencia, factor de comparación para determinar un CAB representativo del ancho de banda utilizado. Su valor es 100 MHz.
El CPB tiene los siguientes valores:
|
Bandas de Frecuencias |
CPB |
|
f ≤ 8 GHz |
1.0 |
|
8 GHz < f ≤ 16 GHz |
0.77 |
|
f > 16 GHz |
0.46 |
Si un concesionario utiliza más de una banda de frecuencia, se considera el valor del CPB de la banda en la que se utiliza mayor número de estaciones o terminales satelitales pequeños.
El CSE representa el valor del uso del espectro aplicable a un grupo de estaciones o terminales satelitales pequeños. El valor del CSE es 15.
La revisión de las variables CAB, CPB y CSE se realiza cada tres (03) años a través de la emisión de una Resolución Directoral de la Dirección General de Políticas y Regulación en Comunicaciones.
El canon anual por servicios portadores es abonado por los titulares de concesiones o autorizaciones, independientemente de si los terminales o estaciones son de propiedad del usuario o de terceros.”
Artículo 2.- Evaluación de la metodología de cálculo de canon recogido en el b.2) del numeral 1 del artículo 231 del Texto Único Ordenado del Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones
La metodología de cálculo de canon recogida en el literal b.2) del numeral 1 del artículo 231 del Texto Único Ordenado del Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 020-2007-MTC, es evaluada por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones cada tres (3) años empleando criterios que midan, mínimamente, la reducción de la brecha de infraestructura satelital y la participación de operadores en el mercado de las telecomunicaciones en zonas rurales, a fin de determinar la eficacia de la medida.
Artículo 3.- Publicación
Disponer la publicación del presente Decreto Supremo en la Plataforma Digital Única del Estado Peruano para Orientación al Ciudadano (www.gob.pe), así como en la sede digital del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (www.gob.pe/mtc), el mismo día de su publicación en el diario oficial “El Peruano”.
Artículo 4.- Refrendo
El presente Decreto Supremo es refrendado por el Ministro de Transportes y Comunicaciones.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintinueve días del mes de octubre del año dos mil veinticinco.
JOSÉ ENRIQUE JERÍ ORÉ
Presidente de la República
ALDO MARTÍN PRIETO BARRERA
Ministro de Transportes y Comunicaciones
2453450-5