Autorizan primera transferencia financiera de recursos a favor de SEAL S.A. para financiar proyectos
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 327-2025-MINEM/DM
Lima, 6 de octubre de 2025
VISTOS: El Informe N° 377-2025-MINEM/DGER-JAL de la Jefatura de Asesoría Legal, el Informe N° 0053-2025-MINEM/DGER/JAF-PYF de la Jefatura de Administración y Finanzas y el Memorando N° 00974-2025/MINEM-DGER de la Dirección General de Electrificación Rural; el Informe N° 296-2025/MINEM-OGPP-OPRE de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto; el Informe N° 921-2025-MINEM/OGAJ de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y,
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 9 de la Ley N° 28749, Ley General de Electrificación Rural, señala que los recursos que son empleados para la electrificación rural están destinados exclusivamente a la ejecución de proyectos, obras y subsidios de los Sistemas Eléctricos Rurales (SER), así como para promocionar la inversión privada; asimismo, los recursos están dirigidos a reforzar, ampliar, remodelar o mejorar la infraestructura eléctrica existente. Para la ejecución de los proyectos u obras, la Dirección General de Electrificación Rural podrá destinar recursos a favor de las empresas concesionarias de distribución eléctrica vinculadas al ámbito del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado (FONAFE) y a la Empresa de Administración de Infraestructura Eléctrica S.A. (ADINELSA), previa suscripción de convenios;
Que, los artículos 20, 21 y 22 del Reglamento de la Ley General de Electrificación Rural, aprobado por Decreto Supremo N° 018-2020-EM (en adelante, Decreto Supremo N° 018-2020-EM), establecen los criterios y los procedimientos aplicables para financiar la ejecución de proyectos de los nuevos SER, así como el reforzamiento, ampliación, remodelación, mejora de la infraestructura e inversiones de optimización, ampliación marginal, de reposición y de rehabilitación eléctrica existente, a través de las transferencias financieras a favor de las empresas concesionarias de distribución eléctrica vinculadas al ámbito del FONAFE y a ADINELSA, con la finalidad de brindar un servicio de calidad, confiable y sostenible en las zonas rurales, localidades aisladas, localidades de frontera y de preferente interés social del país;
Que, mediante Decreto de Urgencia N° 048-2021 publicado en el diario oficial El Peruano el 24 de mayo de 2021, se autoriza excepcionalmente al Ministerio de Energía y Minas (en adelante, MINEM) el desarrollo del programa “Plan de Inversiones de Transmisión -Programa PIT” de las Empresas de Distribución Eléctrica bajo el ámbito del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado – FONAFE, con el objeto de viabilizar los proyectos del Programa PIT, que se consignan en el Anexo 1 del citado Decreto;
Que, de acuerdo con el numeral 5.3 del artículo 5 del mencionado Decreto de Urgencia, en los respectivos Convenios se establecerá las condiciones para canalizar los recursos para el financiamiento de los proyectos que conforman el Programa PIT, así como para el reembolso de los recursos transferidos a las Empresas de Distribución Eléctrica bajo el ámbito del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado – FONAFE (en adelante, EDEs), para financiar la ejecución de los proyectos del Programa PIT; las condiciones para el reembolso, a ser incluidas en los Convenios que se suscriban con las EDEs, son validadas por la Dirección General del Tesoro Público del Ministerio de Economía y Finanzas, en el marco de sus competencias;
Que, a través de la Resolución Ministerial N° 156-2021-MINEM/DM, de fecha 28 de mayo de 2021, se delegó en la Dirección General de Electrificación Rural (en adelante, DGER), la ejecución del “Plan de Inversiones de Transmisión – Programa PIT”;
Que, con fecha 14 de junio de 2021, se suscribió el Convenio de Financiamiento Marco entre la Empresa Sociedad Eléctrica del Sur Oeste Sociedad Anónima (en adelante, SEAL S.A.) y la DGER para el desarrollo del programa “Plan de Inversiones de Transmisión 2013-2017, 2017-2021 y 2021-2025-Programa PIT” de las Empresas de Distribución Eléctrica bajo el Ámbito del FONAFE;
Que, mediante el Decreto Supremo N° 377-2021-EF, publicado el 24 de diciembre de 2021, modificado por Decreto Supremo N° 083-2025-EF, se aprobó la operación de endeudamiento externo, a ser acordada entre la República del Perú y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento del Banco Mundial – BIRF/BM, hasta por la suma de US$ 70 000,000.00 (Setenta Millones y 00/100 Dólares Americanos), para financiar parcialmente el Programa PIT;
Que, con fecha 28 de febrero de 2022, se suscribió el Convenio de Préstamo N° 9288-PE entre la República del Perú y el Banco Internacional para la Reconstrucción y Fomento – BIRF, por el monto de US$ 70 000,000.00 (Setenta Millones y 00/100 Dólares Americanos), los mismos que serán transferidos al MINEM a través de la DGER, definida como la Unidad Ejecutora del Proyecto;
Que, con fecha 18 de mayo de 2022, se suscribieron los Convenios Específicos de Financiamiento entre la empresa SEAL S.A. y la DGER, para el desarrollo de los proyectos a) “Mejoramiento del sistema de protección y maniobras 33 kv de la subestación Convertidor distrito de Arequipa - provincia de Arequipa - departamento de Arequipa”; b) “Creación de la Línea en 33 kv Challapampa - El Cural y SET asociadas en los distritos de Cerro Colorado y Uchumayo de la provincia de Arequipa - departamento de Arequipa”; c) “Creación de la Línea en 33 kv Cono Norte - Ciudad de Dios y SET asociadas, en los distritos de Cerro Colorado y Yura de la provincia de Arequipa - departamento de Arequipa”, (en adelante, Los Proyectos); conforme a lo establecido en la Ley N° 28749, Ley General de Electrificación Rural y sus modificatorias, su reglamento, el Decreto Supremo N° 018-2020-EM y el acápite v) del literal k) del numeral 13.1 del artículo 13 de la Ley N° 32185, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2025 (en adelante, Ley N° 32185);
Que, mediante Resolución Viceministerial N° 026-2022-MINEM-VME, del 14 de octubre de 2022, se aprueba el Manual de Operaciones del Proyecto “Plan de Inversiones de Transmisión (PIT) - Recuperación Económica Post Covid-19 en Perú”;
Que, el acápite v) del literal k) del numeral 13.1 del artículo 13 de la Ley N° 32185, autoriza de manera excepcional, la transferencia financiera que realice el MINEM a favor de las empresas de distribución eléctrica vinculadas al ámbito del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado (FONAFE), hasta por la suma de S/ 142 998 019.00 (Ciento Cuarenta y Dos Millones Novecientos Noventa y Ocho Mil Diecinueve y 00/100 Soles), para financiar el Programa “Plan de Inversiones en Transmisión (PIT) Recuperación Económica Post COVID-19 en Perú”;
Que, la precitada norma señala que los recursos a transferir se financian con cargo al presupuesto institucional del MINEM, de la fuente de financiamiento Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito, correspondiente a la Unidad Ejecutora 005: Dirección General de Electrificación Rural (DGER); en el caso del acápite v) se dispone que las transferencias financieras autorizadas se aprueban previa suscripción de convenio entre el MINEM y las entidades o empresas involucradas;
Que, el numeral 13.2 del artículo 13 de la Ley N° 32185, señala que las transferencias financieras autorizadas en el numeral 13.1 de la referida norma se realizan, en el caso de las entidades del Gobierno Nacional, mediante resolución del titular del pliego, requiriéndose el informe previo favorable de la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces en la entidad, para su posterior publicación en el diario oficial “El Peruano”;
Que, con fecha 21 de noviembre de 2024, se suscribió la Adenda N° 01 al convenio específico de financiamiento entre la empresa SEAL S.A. y la DGER, para el desarrollo del proyecto “Mejoramiento del sistema de protección y maniobras 33 kv de la subestación Convertidor distrito de Arequipa – provincia de Arequipa – departamento de Arequipa – CUI N° 2410788”; la Adenda N° 01 al convenio específico de financiamiento SEAL S.A. y la DGER de fecha 20 de diciembre de 2024, para el desarrollo del proyecto “Creación de la Línea en 33 kv Challapampa - El Cural y SET asociadas en los distritos de Cerro Colorado y Uchumayo de la provincia de Arequipa – departamento de Arequipa-CUI N° 2383995”; y la Adenda N° 01 al convenio específico de financiamiento entre SEAL S.A. y la DGER de fecha 20 de diciembre de 2024, para el desarrollo del proyecto “Creación de la Línea en 33 kV Cono Norte – Ciudad de Dios y SET Asociadas, en los distritos de Cerro Colorado y Yura de la provincia de Arequipa – departamento de Arequipa-CUI N° 2383920; con el objeto de modificar la cláusula tercera (objeto del Convenio, costo total de la inversión y aportes) y la cláusula Quinta (devolución de financiamiento), y establecer el importe a ser depositado al fideicomiso de inversión con cargo a los recursos del convenio de préstamo;
Que, la Jefatura de Administración y Finanzas de la DGER emitió la Certificación de Crédito Presupuestario para la Adquisición de Bienes y Suministros N° 00744-2025-MINEM/DGER-JAF de fecha 30 de junio de 2025, que acreditó la disponibilidad presupuestal por el monto de S/ 5 686 616,82 (Cinco millones seiscientos ochenta y seis mil seiscientos dieciséis y 82/100 soles), destinados al proyecto con CUI N° 2410788: “Mejoramiento del sistema de protección y maniobras 33 kV de la subestación Convertidor distrito de Arequipa - provincia de Arequipa - departamento de Arequipa”; la Certificación de Crédito Presupuestario para la Adquisición de Bienes y Suministros N° 00750-2025-MINEM/DGER-JAF de fecha 30 de junio de 2025, que acredita la disponibilidad presupuestal por el monto de S/ 9 623 213,14 (Nueve millones seiscientos veintitrés mil doscientos trece y 14/100 soles), destinados al proyecto con CUI N° 2383920: “Creación de la Línea en 33 kV Cono Norte - Ciudad de Dios y SET asociadas, en los distritos de Cerro Colorado y Yura de la provincia de Arequipa - departamento de Arequipa”; y, la Certificación de Crédito Presupuestario para Licitaciones Públicas, Concursos Públicos y Adjudicaciones N° 00751-2025-MINEM/DGER-JAF de fecha 30 de junio de 2025, que acredita la disponibilidad presupuestal por el monto de S/ 13 097 172,11 (Trece millones noventa y siete mil ciento setenta y dos y 11/100 soles), destinados al proyecto con CUI N° 2383995: “Creación de la Línea en 33 kV Challapampa - El Cural y SET asociadas en los distritos de Cerro Colorado y Uchumayo de la provincia de Arequipa - departamento de Arequipa”, a efectos que se realice la trasferencia financiera a favor de la empresa SEAL S.A., con cargo al Presupuesto de la Unidad Ejecutora N° 005: Dirección General de Electrificación Rural del Pliego 016: Ministerio de Energía y Minas;
Que, estando a lo establecido en el Manual de Operaciones del Proyecto PIT, aprobado por Resolución Viceministerial N° 026-2022-MINEM-VME, con fecha 26 de noviembre de 2024, la DGER y la empresa SEAL S.A., en calidad de Fideicomitentes suscribieron el Contrato de Fideicomiso de inversión con el Banco Scotiabank para la administración de flujos dinerarios en el marco de la gestión del Programa PIT; cabe precisar, que a través del Oficio N° 446-2025-MINEM/DGER del 12 de agosto de 2025, se solicitó la apertura de cuentas “Recolectoras” del contrato de fideicomiso;
Que, por su parte, el numeral 4.6.2.1 “Gestión del Fideicomiso” del Manual de Operaciones del Proyecto PIT, señala sobre la apertura de cuentas de fideicomiso, lo siguiente: “La DGER-DFC, para la operatividad del Componente 1, estructurará y contratará un Fideicomiso en dólares con una sociedad fiduciaria supervisada por la SBS, que cuente con la aprobación del BM, para la administración de recursos para cada subproyecto; el contrato de Fideicomiso será suscrito entre la DGER-DFC (Fideicomitente), la EDE receptora de los recursos (Fideicomisario) y el Fiduciario (Institución Financiera), en el cual se establecerán los plazos de ejecución de las operaciones de pago, el Fiduciario transferirá a las empresas Contratistas y Supervisores, los recursos del financiamiento que la DGER-DFC le otorgue, previa autorización. La finalidad del fideicomiso es que los flujos entregados al Fiduciario sean administrados única y exclusivamente para el desarrollo y ejecución de las obras…”;
Que, mediante el Memorando N° 00147-2025/MINEM-DGER-PIT, de fecha 23 de setiembre de 2025, la Dirección Ejecutiva del Programa PIT solicitó a la DGER la emisión de la Resolución Ministerial que autorice la transferencia financiera, como consecuencia de la Adenda N° 01 a los Convenios Específicos de Financiamiento entre SEAL S.A. y la DGER, para lo cual acompaña el Informe N° 034-2025-MINEM-DGER-PIT-JP de la Jefatura de Proyectos, el Informe N° 171-2025-MINEM/DGER/PIT-CAF del Coordinador de Administración y Finanzas y el Informe N° 20-2025-MINEM/DGER/DFC-PIT-AL del Asesor Legal, todos del Proyecto PIT, en los cuales se sustenta la primera transferencia financiera a favor de la Empresa SEAL S.A., para financiar los proyectos: a) “Mejoramiento del sistema de protección y maniobras 33 kv de la subestación convertidor distrito de Arequipa - provincia de Arequipa - departamento de Arequipa”, a la cuenta del fideicomiso, por la suma de US$ 649 665,00 (Seiscientos Cuarenta y Nueve Mil Seiscientos Sesenta y Cinco con 00/100 Dólares Americanos) o su equivalente en soles, el cual representa hasta la suma de S/ 2 429 747,10 (Dos Millones Cuatrocientos Veintinueve Mil Setecientos Cuarenta y Siete con 10/100 Soles); b) “Creación de la línea en 33 kv Cono Norte - Ciudad de Dios y SET asociadas, en los distritos de Cerro Colorado y Yura de la provincia de Arequipa - departamento de Arequipa, a la cuenta del fideicomiso, por la suma de US$ 1 223 071,00 (Un Millón Doscientos Veintitrés Mil Setenta y uno con 00/100 Dólares Americanos) o su equivalente en soles, el cual representa hasta la suma de S/ 4 574 285,54 (Cuatro Millones Quinientos Setenta y Cuatro Mil Doscientos Ochenta y Cinco con 54/100 Soles); y, c) “Creación de la línea en 33 kv Challapampa - El Cural y SET asociadas en los distritos de Cerro Colorado y Uchumayo de la provincia de Arequipa - departamento de Arequipa” a la cuenta del fideicomiso, por la suma de US$ 1 547 188,00 (Un Millón Quinientos Cuarenta y Siete Mil Ciento Ochenta y Ocho con 00/100 Dólares Americanos) o su equivalente en soles, el cual representa hasta la suma de S/ 5 786 483,12 (Cinco Millones Setecientos Ochenta y Seis Mil Cuatrocientos Ochenta y Tres con 12/100 Soles);
Que, a través del Informe N° 377-2025-MINEM/DGER-JAL remitido con Memorando N° 00363-2025/MINEM-DGER-JAL, la Jefatura de Asesoría Legal de la DGER señala que habiéndose suscrito los Convenios Específicos de Financiamiento y sus respectivas Adendas N° 01, corresponde que se emita el acto resolutivo respecto a la transferencia financiera a favor de la empresa SEAL S.A.;
Que, a través del Informe N° 296-2025/MINEM-OGPP-OPRE remitido con Memorando N° 02052-2025/MINEM-OGPP, la Oficina de Presupuesto de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto emite opinión favorable en materia presupuestal para que se realice la transferencia financiera a favor de la empresa SEAL S.A., conforme a lo establecido en el numeral 13.1 del artículo 13 de la Ley N° 32185;
Que, mediante Informe N° 921-2025-MINEM/OGAJ, la Oficina General de Asesoría Jurídica emite opinión legal favorable para emitir la Resolución Ministerial que autoriza la transferencia financiera de recursos provenientes de la fuente de financiamiento Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito, con cargo al Presupuesto de la Unidad Ejecutora N° 005: Dirección General de Electrificación Rural del Pliego 016: Ministerio de Energía y Minas a favor de la empresa SEAL S.A., en el marco del Decreto de Urgencia N° 048-2021, Decreto de Urgencia que autoriza excepcionalmente al Ministerio de Energía y Minas el desarrollo del programa “Plan de Inversiones de Transmisión -Programa PIT” de las Empresas de Distribución Eléctrica bajo el ámbito del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado – FONAFE;
Con los vistos de la Dirección General de Electrificación Rural; de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto; de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y, del Despacho Viceministerial de Electricidad;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 32185, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2025; la Ley N° 30705, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Energía y Minas; el Decreto de Urgencia N° 048-2021, Decreto de Urgencia que autoriza excepcionalmente al Ministerio de Energía y Minas el desarrollo del programa “Plan de Inversiones de Transmisión -Programa PIT” de las Empresas de Distribución Eléctrica bajo el ámbito del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado – FONAFE; el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Energía y Minas, aprobado con Decreto Supremo N° 031-2007-EM; el Decreto Legislativo N° 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Público; la Ley N° 28749, Ley General de Electrificación Rural; y, el Decreto Supremo N° 018-2020-EM, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 28749, Ley General de Electrificación Rural;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Autorizar la primera transferencia financiera de recursos provenientes de la fuente de financiamiento Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito, con cargo al Presupuesto de la Unidad Ejecutora N° 005: Dirección General de Electrificación Rural del Pliego N° 016: Ministerio de Energía y Minas, hasta por la suma total de US$ 3 419 924,00 (Tres Millones Cuatrocientos Diecinueve Mil Novecientos Veinticuatro y 00/100 Dólares Americanos), cuyo equivalente en soles representa hasta la suma de S/ 12 790 515,76 (Doce Millones Setecientos Noventa Mil Quinientos Quince y 76/100 Soles), a favor de la Empresa Sociedad Eléctrica del Sur Oeste Sociedad Anónima - SEAL S.A., para financiar los proyectos, que se detallan a continuación:
PROYECTO: “MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE PROTECCIÓN Y MANIOBRAS 33 KV DE LA SUBESTACIÓN CONVERTIDOR DISTRITO DE AREQUIPA - PROVINCIA DE AREQUIPA - DEPARTAMENTO DE AREQUIPA” con CUI N° 2410788.
EGRESOS
SECCIÓN PRIMERA : Gobierno Central
PLIEGO : 016 Ministerio de Energía y Minas
UNIDAD EJECUTORA : 005 Dirección General de Electrificación Rural
CATEGORIA PRESUPUESTAL : 9002 Asignaciones Presupuestarias que no resultan en productos
ACTIVIDAD 5001253 Transferencia de recursos para la Ejecución de proyectos de inversión
CATEGORIA DE GASTO 6 Gastos de Capital
GENERICA DE GASTO 2.4 Donaciones y Transferencias
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 03 Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito
S/ 2 429 747,10
PROYECTO: “CREACIÓN DE LA LÍNEA EN 33 KV CONO NORTE - CIUDAD DE DIOS Y SET ASOCIADAS, EN LOS DISTRITOS DE CERRO COLORADO Y YURA DE LA PROVINCIA DE AREQUIPA - DEPARTAMENTO DE AREQUIPA” con CUI N° 2383920.
EGRESOS
SECCIÓN PRIMERA : Gobierno Central
PLIEGO : 016 Ministerio de Energía y Minas
UNIDAD EJECUTORA : 005 Dirección General de Electrificación Rural
CATEGORIA PRESUPUESTAL : 9002 Asignaciones Presupuestarias que no resultan en productos
ACTIVIDAD 5001253 Transferencia de recursos para la Ejecución de proyectos de inversión
CATEGORIA DE GASTO 6 Gastos de Capital
GENERICA DE GASTO 2.4 Donaciones y Transferencias
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 3 Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito
S/ 4 574 285,54
PROYECTO: “CREACIÓN DE LA LÍNEA EN 33 KV CHALLAPAMPA - EL CURAL Y SET ASOCIADAS EN LOS DISTRITOS DE CERRO COLORADO Y UCHUMAYO DE LA PROVINCIA DE AREQUIPA - DEPARTAMENTO DE AREQUIPA” con CUI N° 2383995.
EGRESOS
SECCIÓN PRIMERA : Gobierno Central
PLIEGO : 016 Ministerio de Energía y Minas
UNIDAD EJECUTORA : 005 Dirección General de Electrificación Rural
CATEGORIA PRESUPUESTAL : 9002 Asignaciones Presupuestarias que no resultan en productos
ACTIVIDAD 5001253 Transferencia de recursos para la Ejecución de proyectos de inversión
CATEGORIA DE GASTO 6 Gastos de Capital
GENERICA DE GASTO 2.4 Donaciones y Transferencias
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 3 Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito
S/ 5 786 483,12
TOTAL: S/ 12 790 515,76
Artículo 2.- Disponer que, bajo el marco del Manual de Operaciones del Programa PIT y los Convenios Específicos de Financiamiento y sus Adendas N° 01, la Empresa Sociedad Eléctrica del Sur Oeste S.A. - SEAL S.A., deposite los recursos transferidos a la cuenta recolectora aperturada para dichos fines, en un plazo de dos (02) días hábiles contado a partir de efectuada la transferencia a que se refiere el artículo 1, y conforme a las disposiciones y términos establecidos en el Contrato de Fideicomiso suscrito entre la Dirección General de Electrificación Rural (DGER), la empresa SEAL S.A. y el Banco Scotiabank Perú S.A.A.
Artículo 3.- Los recursos a ser transferidos son destinados exclusivamente para los fines indicados en los artículos 1 y 2 de la presente Resolución Ministerial, encontrándose prohibido bajo responsabilidad destinarlos a fines distintos para las cuales son transferidos.
Artículo 4.- Los términos y obligaciones de la transferencia financiera materia de la presente Resolución Ministerial se encuentran previstos en los Convenios Específicos de Financiamiento y sus Adendas N° 01, suscritos entre la DGER y la empresa SEAL S.A., en el Contrato de Fideicomiso y el Manual de Operaciones del Programa PIT.
Artículo 5.- Disponer la publicación de la presente Resolución Ministerial en la sede digital del Ministerio de Energía y Minas (www.gob.pe/minem), el mismo día de su publicación en el diario oficial El Peruano.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JORGE LUIS MONTERO CORNEJO
Ministro de Energía y Minas
2446234-1