Crean el Grupo de Trabajo Multisectorial, de naturaleza temporal, denominado “Mesa de Diálogo para abordar la problemática de las nueve (09) comunidades originarias del Área de Influencia Directa – AID del Proyecto de Explotación Antapaccay – Expansión Tintaya – Integración Coroccohuayco de la provincia de Espinar”
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 301-2025-MINEM/DM
Lima, 19 de setiembre de 2025
VISTOS: Los Informes N° 005-2025-MINEM-OGGS-OGDPC y N° 013-2025-MINEM-OGGS-OGDPC de la Oficina de Gestión de Diálogo y Participación Ciudadana de la Oficina General de Gestión Social; el Informe N° 298-2025-MINEM-OGPP-ODICR de la Oficina de Desarrollo Institucional y Coordinación Regional de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto; el Informe N° 855-2025-MINEM/OGAJ de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y,
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 4 de la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo (en adelante, Ley Nº 29158), establece que, el Poder Ejecutivo tiene la competencia exclusiva de diseñar y supervisar políticas nacionales y sectoriales, las cuales son de cumplimiento obligatorio por todas las entidades del Estado en todos los niveles de gobierno;
Que, el literal a) del numeral 23.1 del artículo 23 de la citada Ley, señala como una de las funciones generales de los Ministerios, formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la política nacional y sectorial bajo su competencia, aplicable a todos los niveles de gobierno;
Que, el numeral 5.1 del artículo 5 de la Ley N° 30705, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Energía y Minas (en adelante, Ley N° 30705), establece como competencia exclusiva del Ministerio de Energía y Minas (en adelante, MINEM), diseñar, establecer y supervisar las políticas nacionales y sectoriales en materia de energía y de minería, asumiendo la rectoría respecto de ellas;
Que, el numeral 8.7 del artículo 8 de la Ley N° 30705, establece que el MINEM tiene, para el ejercicio de sus competencias compartidas con los gobiernos regionales, la función específica de promover el fortalecimiento de las relaciones armoniosas de las empresas del sector con la sociedad civil o población involucrada con el desarrollo de sus actividades;
Que, el numeral 28.1 del artículo 28 de los Lineamientos de Organización del Estado, aprobados por Decreto Supremo N° 054-2018-PCM (en adelante, Decreto Supremo Nº 054-2018-PCM), disponen que los grupos de trabajo, son un tipo de órgano colegiado, sin personería jurídica ni administración propia, que se crean para cumplir funciones distintas a las de seguimiento, fiscalización, propuesta o emisión de informes técnicos, tales como la elaboración de propuestas normativas, instrumentos, entre otros productos específicos; sus conclusiones carecen de efectos jurídicos sobre terceros;
Que, asimismo, el numeral 28.2 del artículo 28 del Decreto Supremo N° 054-2018-PCM, establece que, los grupos de trabajo pueden ser sectoriales y multisectoriales y se aprueban mediante resolución del ministerio del cual depende el citado grupo de trabajo; asimismo, pueden participar en calidad de integrantes del grupo de trabajo representantes de otros poderes del Estado, niveles de gobierno y organismos constitucionalmente autónomos, previa conformidad de su máxima autoridad; así como, representantes acreditados de la sociedad civil, academia, gremios empresariales, entre otros, siempre que su participación se vincule y contribuya al objeto del Grupo de Trabajo;
Que, el numeral 28.3 del artículo 28 de los Lineamientos de Organización del Estado, establece que los Grupos de Trabajo de naturaleza temporal se extinguen de forma automática cumplidos sus objetivos y su periodo de vigencia;
Que, el artículo 50 del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Energía y Minas, aprobado por Decreto Supremo N° 031-2007-EM (en adelante, ROF del MINEM), establece que la Oficina General de Gestión Social es el órgano de asesoramiento encargado de promover y fortalecer las relaciones armoniosas entre todos los actores involucrados en el desarrollo sostenible de las actividades del Sector Energía y Minas, utilizando mecanismos de diálogo y concertación, así como herramientas y estrategias tradicionales e innovadoras de carácter social exigidas por ley;
Que, los literales a) y b) del artículo 51 del ROF del MINEM, establecen que la Oficina General de Gestión Social tiene las funciones de promover el fortalecimiento de las relaciones armoniosas, sinérgicas y suscripción de acuerdos, entre las empresas del Sector Energía y Minas, los gobiernos regionales y locales, las poblaciones locales, la sociedad civil y demás entidades públicas y privadas; así como, proponer mecanismos y lineamientos para el mejoramiento de las relaciones entre las empresas del Sector Energía y Minas, los gobiernos locales y regionales y la sociedad civil, para la prevención y solución de conflictos y contribución a la sostenibilidad y gobernanza de las actividades extractivas en el marco de las disposiciones aprobadas por la Secretaría de Gestión Social y Diálogo de la Presidencia del Consejo de Ministros;
Que, la Oficina General de Gestión Social advierte que en las comunidades de Alto Huancané, Alto Huarca, Suero y Cama, Anta Ccollana, Cala Cala, Huancané Bajo, Huarca, Huisa Collana y Huisa, ubicadas en la provincia de Espinar, del departamento de Cusco, debe mejorarse las vías de transporte de los pobladores, así como los servicios básicos de agua y de energía eléctrica rural; bajo dicho marco, considera que se debe coordinar, viabilizar y articular a nivel multisectorial, propuestas de desarrollo con la finalidad de garantizar la paz social de las citadas comunidades; por lo que, resulta necesario conformar el Grupo de Trabajo Multisectorial de naturaleza temporal denominado “Mesa de Diálogo para abordar la problemática de las nueve (09) comunidades originarias del Área de Influencia Directa – AID del Proyecto de Explotación Antapaccay – Expansión Tintaya – Integración Coroccohuayco de la provincia de Espinar”, dependiente del Ministerio de Energía y Minas;
Que, asimismo, el Acta Final de Consulta Previa en el marco de la Etapa de Diálogo del Plan de Consulta suscrito con las Comunidades Originarias del Proyecto de Explotación Antapaccay – Expansión Tintaya – Integración Coroccohuayco, de fecha 23 de mayo de 2025, suscrita entre las nueve (09) comunidades originarias del Área de Influencia Directa de la provincia de Espinar (Cala Cala, Huisa, Huisa Collana, Huarca, Anta Ccollana, Huancané Bajo, Suero y Cama, Alto Huancané y Alto Huarca) y diferentes sectores del Ejecutivo, contempla la necesidad de conformar un Grupo de Trabajo Multisectorial, la misma que va a identificar las alternativas de solución y acciones ante la problemática de cierre de brechas en materia de infraestructura, vivienda, mejoramiento de vías;
Que, mediante los Informes N° 005-2025-MINEM-OGGS-OGDPC y N° 013-2025-MINEM-OGGS-OGDPC, la Oficina de Gestión de Diálogo y Participación Ciudadana de la Oficina General de Gestión Social, sustenta la creación del Grupo de Trabajo Multisectorial, de naturaleza temporal, encargado de proponer acciones orientadas al desarrollo sostenible de las nueve (09) comunidades originarias del Área de Influencia Directa – AID del Proyecto de Explotación Antapaccay – Expansión Tintaya – Integración Coroccohuayco de la provincia de Espinar;
Que, mediante el Informe N° 298-2025-MINEM-OGPP-ODICR, la Oficina de Desarrollo Institucional y Coordinación Regional de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto, emite opinión técnica favorable, desde el punto de vista organizacional, para la creación del Grupo de Trabajo Multisectorial;
Que, contando con la opinión legal favorable de la Oficina General de Asesoría Jurídica a través del Informe Nº 855-2025/MINEM-OGAJ, corresponde emitir el acto resolutivo que crea el Grupo de Trabajo Multisectorial, de naturaleza temporal, encargado de proponer acciones orientadas al desarrollo sostenible de las nueve (09) comunidades originarias del Área de Influencia Directa – AID del Proyecto de Explotación Antapaccay – Expansión Tintaya – Integración Coroccohuayco de la provincia de Espinar;
Que, asimismo, se cuenta con el consentimiento de los integrantes que conforman el Grupo de Trabajo Multisectorial, conforme a lo dispuesto en el numeral 28.2 del artículo 28 del Decreto Supremo N° 054-2018-PCM;
Con los vistos de la Oficina General de Gestión Social, de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto, y de la Oficina General de Asesoría Jurídica;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley Nº 30705, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Energía y Minas; el Decreto Supremo N° 031-2007-EM, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Energía y Minas; y, el Decreto Supremo N° 054-2018-PCM, Decreto Supremo que aprueba los Lineamientos de Organización del Estado;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Creación del Grupo de Trabajo Multisectorial
Crear el Grupo de Trabajo Multisectorial, de naturaleza temporal, denominado “Mesa de Diálogo para abordar la problemática de las nueve (09) comunidades originarias del Área de Influencia Directa – AID del Proyecto de Explotación Antapaccay – Expansión Tintaya – Integración Coroccohuayco de la provincia de Espinar”, dependiente del Ministerio de Energía y Minas.
Artículo 2.- Objeto
El Grupo de Trabajo Multisectorial tiene por objeto proponer acciones orientadas al desarrollo sostenible de las nueve (09) comunidades originarias del Área de Influencia Directa – AID del Proyecto de Explotación Antapaccay – Expansión Tintaya – Integración Coroccohuayco de la provincia de Espinar.
Artículo 3.- Integrantes
3.1. El Grupo de Trabajo Multisectorial está integrado por:
a) Un/a (01) representante de la Presidencia del Consejo de Ministros;
b) Un/a (01) representante del Ministerio de Energía y Minas, quien lo preside;
c) Un/a (01) representante de la Oficina General de Gestión Social del Ministerio de Energía y Minas;
d) Un/a (01) representante del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento;
e) Un/a (01) representante del Ministerio de Transportes y Comunicaciones;
f) Un/a (01) representante del Ministerio de Cultura;
g) Un/a (01) representante del Gobierno Regional del Cusco;
h) Un/a (01) representante de la Comunidad Originaria de Cala Cala;
i) Un/a (01) representante de la Comunidad Originaria de Huisa;
j) Un/a (01) representante de la Comunidad Originaria de Huisa Collana;
k) Un/a (01) representante de la Comunidad Originaria de Huarca;
l) Un/a (01) representante de la Comunidad Originaria de Anta Ccollana;
m) Un/a (01) representante de la Comunidad Originaria de Huancané Bajo;
n) Un/a (01) representante de la Comunidad Originaria de Alto Huancané;
o) Un/a (01) representante de la Comunidad Originaria de Suero y Cama;
p) Un/a (01) representante de la Comunidad Originaria de Alto Huarca;
3.2. Los integrantes del Grupo de Trabajo cuentan con un/a representante titular y un/a alterno/a, los/las mismos/as que deben contar con capacidad de decisión.
3.3. Los integrantes del Grupo de Trabajo ejercen sus funciones ad honórem.
Artículo 4.- Funciones
4.1 El Grupo de Trabajo Multisectorial tiene las siguientes funciones:
a) Identificar y evaluar las necesidades de las nueve (09) comunidades originarias del Área de Influencia Directa – AID del Proyecto de Explotación Antapaccay – Expansión Tintaya – Integración Coroccohuayco de la provincia de Espinar, vinculadas a su desarrollo sostenible.
b) Presentar propuestas de solución vinculadas al desarrollo sostenible de las nueve (09) comunidades originarias del Área de Influencia Directa – AID del Proyecto de Explotación Antapaccay – Expansión Tintaya – Integración Coroccohuayco de la provincia de Espinar.
c) Articular con entidades privadas y/o públicas para la implementación de acuerdos que, luego de la evaluación de propuestas de solución, atiendan las necesidades de las nueve (09) comunidades originarias del Área de Influencia Directa – AID del Proyecto de Explotación Antapaccay – Expansión Tintaya – Integración Coroccohuayco de la provincia de Espinar.
4.2. Para el adecuado ejercicio de sus funciones, el Grupo de Trabajo, puede acordar la conformación de Subgrupos de Trabajo, en el marco del cumplimiento de su objeto.
Artículo 5.- Designación de representantes
Las entidades y las comunidades originarias que integran el Grupo de Trabajo Multisectorial designan a sus representantes, titular y alterno, mediante documento escrito dirigido a la Secretaría Técnica del Grupo de Trabajo Multisectorial, dentro del plazo máximo de cinco (05) días hábiles siguientes a la publicación de la presente Resolución Ministerial.
Artículo 6.- Secretaría Técnica
La Secretaría Técnica del Grupo de Trabajo Multisectorial está a cargo de la Oficina General de Gestión Social del Ministerio de Energía y Minas, quien asume la responsabilidad administrativa y coordinaciones operativas para el funcionamiento del Grupo de Trabajo; siendo responsable de llevar el registro de los acuerdos y toda la documentación que se genere, así como de realizar las convocatorias a las reuniones del Grupo de Trabajo a pedido expreso y formal de la Presidencia.
Artículo 7.- Colaboración, asesoramiento y aporte técnico de entidades y profesionales
7.1. El Grupo de Trabajo Multisectorial puede convocar a participar en sus sesiones, en calidad de invitados, a representantes de diferentes entidades públicas y privadas, así como a profesionales especializados para que colaboren con el cumplimiento de su objeto.
7.2. Para el cumplimiento de sus funciones, el Grupo de Trabajo Multisectorial puede requerir información a otras instituciones públicas y privadas del ámbito nacional e internacional, así como la asistencia especializada de los órganos del MINEM, quienes coadyuvan al cumplimiento de su objeto.
Artículo 8.- Instalación
El Grupo de Trabajo Multisectorial se instala en un plazo máximo de diez (10) días hábiles siguientes a la publicación de la presente Resolución Ministerial.
Artículo 9.- Período de Vigencia e Informe Final
El Grupo de Trabajo Multisectorial tiene vigencia por un periodo de ciento ochenta (180) días calendario, contado a partir del día hábil siguiente de su instalación, plazo en el cual emite un informe final dirigido al Titular del Ministerio de Energía y Minas.
Artículo 10.- Financiamiento
Las entidades que conforman el Grupo de Trabajo Multisectorial sujetan el cumplimiento de sus funciones a su presupuesto institucional, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público y sin afectar las metas y objetivos de la entidad.
Artículo 11.- Publicación
Disponer la publicación de la presente Resolución Ministerial en la sede digital del Ministerio de Energía y Minas (www.gob.pe/minem), el mismo día de su publicación en el Diario Oficial El Peruano.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JORGE LUIS MONTERO CORNEJO
Ministro de Energía y Minas
2440704-1