Aprueban la contratación del Estudio Foley Hoag LLP, seleccionado por la Comisión Especial en el marco de la Ley N° 28933, Ley que establece el Sistema de Coordinación y Respuesta del Estado en Controversias Internacionales de Inversión

Resolución Ministerial

N° 425-2025-EF/43

Lima, 5 de setiembre del 2025

VISTOS: El Memorando N° 083-2025-EF/32.01 de la Secretaría Técnica de la Comisión Especial que representa al Estado en controversias internacionales de inversión, que adjunta el Informe N° 092-2025-EF/32.01; el Memorando N° 562-2025-EF/43.01 de la Oficina General de Administración y la Oficina de Finanzas; el Informe N° 0533-2025-EF/43.03 de la Oficina de Abastecimiento de la Oficina General de Administración; el Memorando N° 1247-2025-EF/42.02 de la Oficina General de Asesoría Jurídica, que adjunta el Informe N° 0834-2025-EF/42.02 de la Oficina de Asuntos Jurídicos Económicos y Administrativos de dicha oficina general;

CONSIDERANDO:

Que, mediante la Ley N° 28933, Ley que establece el Sistema de Coordinación y Respuesta del Estado en Controversias Internacionales de Inversión, se crea el Sistema de Coordinación y Respuesta del Estado en Controversias Internacionales de Inversión con la finalidad, de optimizar la respuesta y coordinación al interior del sector público frente a las Controversias Internacionales de Inversión, permitiendo una oportuna y apropiada atención; de centralizar la información de los acuerdos y tratados en materia de inversión suscritos por el Estado peruano que remitan a mecanismos internacionales de solución de controversias; de definir el procedimiento de coordinación entre las Entidades Públicas involucradas en una controversia; de internalizar los costos generados por las Entidades Públicas involucradas en una controversia, entre otras;

Que, de acuerdo con el artículo 4 de la Ley N° 28933, el Sistema de Coordinación y Respuesta del Estado en Controversias Internacionales de Inversión, se encuentra conformado por el Coordinador, la Comisión Especial y todas las Entidades Públicas que suscriban acuerdos y tratados señalados en los literales a) y b) del párrafo 3.1 de su artículo 3, respectivamente. El Ministerio de Economía y Finanzas es el Coordinador del citado sistema cuya función es, entre otras, centralizar la información y la coordinación del sistema; en tanto que la Comisión Especial, que estará adscrita a dicho ministerio, tendrá por objeto la representación del Estado en las Controversias Internacionales de Inversión, tanto en su etapa previa de trato directo, cuanto en la propia etapa arbitral o de conciliación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 6 y 7 de la mencionada ley;

Que, el artículo 8 de la Ley N° 28933, concordando con el artículo 12 de su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N° 125-2008-EF, establece las funciones de la Comisión Especial, entre ellas, evalúa las posibilidades de negociación en la fase de trato directo y adopta una estrategia para lograrla; participa en las negociaciones con la contraparte durante la etapa de trato directo en caso de que el mecanismo de solución de controversias así lo prevea; propone la contratación de los abogados y demás profesionales necesarios para la participación en la etapa de trato directo y en la fase arbitral o de conciliación; efectúa la designación de árbitros, en caso de que el mecanismo de solución de controversias así lo requiera; aprueba la disposición de los recursos que sean necesarios para la participación en la negociación en la etapa de trato directo y para la conclusión de ésta, así como para permitir la actuación del Estado durante la fase arbitral o de conciliación

Que, mediante Decreto Supremo N° 002-2009-EF, se aprueba el procedimiento para la contratación de servicios de abogados, estudios de abogados y otros profesionales necesarios para la participación del Estado en controversias internacionales de inversión en el marco de la Ley N° 28933;

Que, el artículo 3 del citado procedimiento señala que las contrataciones de los referidos servicios serán efectuadas por la Oficina General de Administración del Ministerio de Economía y Finanzas, previa selección del servicio por parte de la Comisión Especial correspondiente. Por su parte, el artículo 4 establece el procedimiento y las condiciones técnicas y económicas para efectos de la invitación, selección y posterior contratación de los servicios de abogados o estudios de abogados para la defensa del Estado en controversias internacionales de inversión. En dicho marco, es competencia de la comisión en mención, la invitación, la evaluación de las condiciones técnicas y económicas, y la selección del abogado o del estudio de abogados; debiendo remitir posteriormente al Ministerio de Economía y Finanzas el informe de selección, así como el proyecto de contrato de prestación de servicios de asesoría legal, a fin de que dicho ministerio apruebe la contratación y autorice al Jefe de la Oficina General de Administración para la suscripción del aludido contrato, de contarse con la disponibilidad presupuestal suficiente;

Que, de acuerdo con el Acta S/N correspondiente a la Sesión de fecha 22 de octubre de 2020, la Comisión Especial que representa al Estado en controversias internacionales de inversión, señala que con fecha 16 de octubre de 2020, el Ministerio de Economía y Finanzas recibió por parte de la empresa APM Terminals Callao S.A. la Carta N° 737-2020-APMTC/LEG, mediante la cual, presenta una Notificación de Inicio de Trato Directo, respecto de una posible controversia en el marco del mecanismo de solución de controversias establecido en la Cláusula 16.11 del Contrato de Concesión para el diseño, construcción, financiamiento, conservación y explotación del Terminal Norte Multipropósito en el Terminal Portuario del Callao. Asimismo, dicha comisión determina que ésta es competente para representar al Estado peruano en el presente caso, y determina que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y la Autoridad Portuaria Nacional sean incorporados como miembros no permanentes;

Que, mediante Acta S/N correspondiente a la Sesión de fecha 4 de abril de 2025, la Comisión Especial acuerda, entre otros, aprobar la necesidad de contratar un estudio de abogados internacional para que brinde servicios de asesoría jurídica y representación legal del Estado peruano en el marco del Proceso de Anulación Parcial del Laudo emitido en el arbitraje internacional iniciado por APM Terminals Callao S.A. contra la República del Perú (Caso CIADI N° ARB/21/28), en base a lo dispuesto en el artículo 52 del Convenio CIADI;

Que, a través del Acta S/N correspondiente a la Sesión de fecha 10 de abril de 2025, la Comisión Especial acuerda aprobar el texto final de los Términos de Referencia para la selección de servicios de asesoría legal en el marco de la Solicitud de Anulación Parcial del Laudo a presentarse por el Perú en el Caso APM Terminals Callao S.A. contra la República del Perú (Caso CIADI N° ARB/21/28), en concordancia con lo dispuesto en el segundo párrafo del numeral 4.2 del artículo 4 del procedimiento para la contratación de servicios de abogados;

Que, con Acta S/N correspondiente a la Sesión de fecha 14 de abril de 2025, la Comisión Especial acuerda elegir la propuesta de servicios de asesoría legal presentada por el Estudio Foley Hoag LLP, de conformidad con lo establecido en el Procedimiento de Contratación de Abogados, para que represente a la República del Perú en el proceso de anulación parcial emitido en el Caso APM Terminals Callao S.A. contra la República del Perú (Caso CIADI N° ARB/21/28);

Que, a través del Acta S/N correspondiente a la Sesión de fecha 19 de mayo de 2025, la Comisión Especial, luego de revisar el Informe N° 092-2025-EF/32.01 de su Secretaría Técnica, acuerda aprobar dicho informe, referido a la selección del estudio internacional de abogados que representará a la Republica del Perú en el procedimiento de anulación parcial del Laudo del arbitraje internacional iniciado por APM Terminals Callao S.A. contra la República del Perú (Caso CIADI N° ARB/21/28);

Que, mediante Acta S/N correspondiente a la Sesión de fecha 28 de mayo de 2025, la Comisión Especial acuerda aprobar el proyecto de Contrato de Prestación de Servicios Profesionales de Asesoría Legal a ser celebrado entre el Ministerio de Economía y Finanzas y el Estudio Foley Hoag LLP, en el marco del proceso de anulación parcial emitido en el Caso APM Terminals Callao S.A. contra la República del Perú (CIADI N° ARB/21/28). Asimismo, acuerda autorizar a la Secretaría Técnica de dicha comisión, efectuar los trámites administrativos correspondientes ante la Oficina General de Administración del Ministerio de Economía y Finanzas, con el fin de que se pueda realizar la celebración del citado contrato;

Que, en dicho contexto, con Memorando N° 083-2025-EF/32.01 de fecha 10 de junio de 2025, la Secretaría Técnica de la Comisión Especial solicita a la Oficina General de Administración (OGA), adoptar las acciones correspondientes para el inicio del proceso de suscripción del contrato a celebrarse con el estudio internacional de abogados Foley Hoag LLP, para la prestación de servicios de asesoría jurídica en el marco de la interposición de un recurso de anulación contra el laudo emitido en el Caso APM Terminals Callao S.A. contra la República del Perú (Caso CIADI N° ARB/21/28), para lo cual, adjunta entre otra documentación, el Informe N° 092-2025-EF/32.01 antes mencionado, en concordancia con lo dispuesto en el primer párrafo del numeral 4.5 del procedimiento para la contratación de servicios de abogados;

Que, la Oficina General de Administración y la Oficina de Finanzas a través del Memorando N° 562-2025-EF/43.01, señalan que se cuenta con la certificación de crédito presupuestario para el año fiscal 2025 y la previsión presupuestaria para los años fiscales 2026 y 2027 por el importe total de S/ 10 184 456,00 (Diez millones ciento ochenta y cuatro mil cuatrocientos cincuenta y seis con 00/100 Soles), para la contratación solicitada por la Comisión Especial, en el marco del acuerdo contenido en el Acta S/N correspondiente a la Sesión de fecha 19 de mayo de 2025;

Que, la Oficina de Abastecimiento de la Oficina General de Administración, a través del Informe N° 0533-2025-EF/43.03, concluye, entre otros: i) que la Comisión Especial ha cumplido con remitir a la OGA el informe sobre la selección del estudio de abogados FOLEY HOAG LLP, así como el proyecto de contrato respectivo; y, ii) que ha cumplido con gestionar la certificación de crédito presupuestal 2025 y la previsión presupuestal por el año fiscal 2026-2027, así como con incluir la contratación del precitado servicio de asesoría legal vinculado al Caso CIADI N° ARB/21/28, en el Cuadro Multianual de Necesidades de la Unidad Ejecutora 001: Administración del Pliego MEF correspondiente al año fiscal 2025, a efectos de que se apruebe la contratación y se autorice la suscripción del contrato de prestación del aludido servicio de asesoría legal.

Que, la Oficina General de Asesoría Jurídica adjunta al Memorando N° 1247-2025-EF/42.02, el Informe N° 0834-2025-EF/42.02 de su Oficina de Asuntos Jurídicos Económicos y Administrativos, con opinión favorable sobre el proyecto de contrato a ser suscrito entre el Ministerio de Economía y Finanzas y el Estudio Foley Hoag LLP, el mismo que ha sido aprobado previamente por la Comisión Especial conforme al Acta S/N correspondiente a la Sesión de fecha 28 de mayo de 2025, en concordancia con lo dispuesto en el primer párrafo del numeral 4.5 del procedimiento para la contratación de servicios de abogados;

De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 28933, Ley que establece el Sistema de Coordinación y Respuesta del Estado en Controversias Internacionales de Inversión; y, en el Decreto Supremo N° 002-2009-EF, que aprueba el procedimiento para la contratación de servicios de abogados, estudios de abogados y otros profesionales necesarios para la participación del Estado en controversias internacionales de inversión en el marco de la Ley N° 28933;

SE RESUELVE:

Artículo 1.- Aprobar la contratación del Estudio Foley Hoag LLP, seleccionado por la Comisión Especial en el marco de la Ley N° 28933, Ley que establece el Sistema de Coordinación y Respuesta del Estado en Controversias Internacionales de Inversión, de acuerdo con lo expuesto en la parte considerativa de la presente resolución ministerial.

Artículo 2.- Autorizar al/a la Jefe/a de la Oficina General de Administración para que, en representación del Ministerio de Economía y Finanzas, suscriba el contrato de prestación de servicios de asesoría jurídica con el Estudio Foley Hoag LLP.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

RAÚL PÉREZ REYES ESPEJO

Ministro de Economía y Finanzas

2435811-1