Aprueban la contratación del estudio Arnold & Porter Kaye Scholer LLP, seleccionado por la Comisión Especial en el marco de la Ley N° 28933, Ley que establece el Sistema de Coordinación y Respuesta del Estado en Controversias Internacionales de Inversión
RESOLUCIóN ministerial
N° 394-2025-EF/43
Lima, 22 de agosto del 2025
VISTOS: El Memorando N° 052-2025-EF/32 del Presidente de la Comisión Especial que representa al Estado en controversias internacionales de inversión, que adjunta el Informe N° 044-2025-EF/32.01; el Memorando N° 569-2025-EF/43.01 de la Oficina General de Administración y la Oficina de Finanzas; el Informe N° 0508-2025-EF/43.03 de la Oficina de Abastecimiento de la Oficina General de Administración; el Memorando N° 1192-2025-EF/42.02 de la Oficina General de Asesoría Jurídica, que adjunta el Informe N° 0798-2025-EF/42.02 de la Oficina de Asuntos Jurídicos Económicos y Administrativos de dicha oficina general;
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Ley N° 28933, Ley que establece el Sistema de Coordinación y Respuesta del Estado en Controversias Internacionales de Inversión, se crea el Sistema de Coordinación y Respuesta del Estado en Controversias Internacionales de Inversión con la finalidad, de optimizar la respuesta y coordinación al interior del sector público frente a las Controversias Internacionales de Inversión, permitiendo una oportuna y apropiada atención; de centralizar la información de los acuerdos y tratados en materia de inversión suscritos por el Estado peruano que remitan a mecanismos internacionales de solución de controversias; de definir el procedimiento de coordinación entre las Entidades Públicas involucradas en una controversia; de internalizar los costos generados por las Entidades Públicas involucradas en una controversia, entre otras;
Que, de acuerdo con el artículo 4 de la Ley N° 28933, el Sistema de Coordinación y Respuesta del Estado en Controversias Internacionales de Inversión, se encuentra conformado por el Coordinador, la Comisión Especial y todas las Entidades Públicas que suscriban acuerdos y tratados señalados en los literales a) y b) del párrafo 3.1 de su artículo 3, respectivamente. El Ministerio de Economía y Finanzas es el Coordinador del citado sistema cuya función es, entre otras, centralizar la información y la coordinación del sistema; en tanto que la Comisión Especial, que estará adscrita a dicho ministerio, tendrá por objeto la representación del Estado en las Controversias Internacionales de Inversión, tanto en su etapa previa de trato directo, cuanto en la propia etapa arbitral o de conciliación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 6 y 7 de la mencionada ley;
Que, el artículo 8 de la Ley N° 28933, concordando con el artículo 12 de su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N° 125-2008-EF, establece las funciones de la Comisión Especial, entre ellas, evalúa las posibilidades de negociación en la fase de trato directo y adopta una estrategia para lograrla; participa en las negociaciones con la contraparte durante la etapa de trato directo en caso de que el mecanismo de solución de controversias así lo prevea; propone la contratación de los abogados y demás profesionales necesarios para la participación en la etapa de trato directo y en la fase arbitral o de conciliación; efectúa la designación de árbitros, en caso de que el mecanismo de solución de controversias así lo requiera; aprueba la disposición de los recursos que sean necesarios para la participación en la negociación en la etapa de trato directo y para la conclusión de ésta, así como para permitir la actuación del Estado durante la fase arbitral o de conciliación;
Que, mediante Decreto Supremo N° 002-2009-EF, se aprueba el procedimiento para la contratación de servicios de abogados, estudios de abogados y otros profesionales necesarios para la participación del Estado en controversias internacionales de inversión en el marco de la Ley N° 28933;
Que, el artículo 3 del citado procedimiento señala que las contrataciones de los referidos servicios serán efectuadas por la Oficina General de Administración del Ministerio de Economía y Finanzas, previa selección del servicio por parte de la Comisión Especial correspondiente. Por su parte, el artículo 4 establece el procedimiento y las condiciones técnicas y económicas para efectos de la invitación, selección y posterior contratación de los servicios de abogados o estudios de abogados para la defensa del Estado en controversias internacionales de inversión. En dicho marco, es competencia de la comisión en mención, la invitación, la evaluación de las condiciones técnicas y económicas, y la selección del abogado o del estudio de abogados; debiendo remitir posteriormente al Ministerio de Economía y Finanzas el informe de selección, así como el proyecto de contrato de prestación de servicios de asesoría legal, a fin de que dicho ministerio apruebe la contratación y autorice al Jefe de la Oficina General de Administración para la suscripción del aludido contrato, de contarse con la disponibilidad presupuestal suficiente;
Que, de acuerdo con el Acta S/N correspondiente a la Sesión de fecha 21 de diciembre de 2017, la Comisión Especial que representa al Estado en controversias internacionales de inversión, señala que con fecha 19 de diciembre de 2017, se recibió un escrito de las empresas de nacionalidad española Enagás S.A. y Enagás Internacional S.L.U. (conjuntamente Enagás), mediante el cual notifican el inicio del periodo de Trato Directo con el objeto de llegar a una solución amistosa sobre una posible controversia surgida en relación a su inversión en Gaseoducto Sur Peruano S.A. (GSP), en el marco de lo dispuesto por el Acuerdo para la Promoción y Protección Recíproca de Inversiones suscrito entre la República de Perú y el Reino de España. Asimismo, dicha comisión determina que ésta es competente para representar al Estado en el presente caso, y determina que el Ministerio de Energía y Minas es la entidad involucrada en la controversia, debiendo integrar la comisión en condición de miembro no permanente y que el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo debe integrar dicha comisión en condición de miembro no permanente, dado el caso de la controversia surgida en aplicación de tratados;
Que, por Acta S/N correspondiente a la Sesión de fecha 10 de enero de 2025, la Comisión Especial acuerda, entre otros, aprobar la necesidad de contratar un estudio de abogados internacional para que brinde servicios de asesoría jurídica y representación legal al Estado peruano en el marco del Proceso de Anulación Parcial contra el Laudo emitido en el Caso Enagás GSP, incluyendo cualquier acción legal que se necesite realizar para salvaguardar la posición del Perú en el referido proceso, en base a lo dispuesto en el artículo 52 del Convenio CIADI [Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones], y pueda asesorar al Estado peruano en cada una de las etapas del Proceso de Anulación Parcial contra el Laudo, hasta la emisión de la correspondiente decisión por parte del Comité ad hoc que ponga fin a dicho proceso;
Que, mediante Acta S/N correspondiente a la Sesión de fecha 22 de enero de 2025, la Comisión Especial acuerda aprobar los Términos de Referencia para la selección de servicios de asesoría legal en el marco del proceso de anulación parcial contra el Laudo emitido en el Caso Enagás S.A. & Enagás Internacional S.L.U. contra la República de Perú (Caso CIADI N° ARB/18/26), en concordancia con lo dispuesto en el segundo párrafo del numeral 4.2 del artículo 4 del procedimiento para la contratación de servicios de abogados;
Que, con Acta S/N correspondiente a la Sesión de fecha 28 de enero de 2025, la Comisión Especial acuerda elegir la propuesta de servicios presentada por el Estudio Arnold & Porter Kaye Scholer LLP, de conformidad con lo establecido en el procedimiento para la contratación de servicios de abogados, sustentándose en que dicha propuesta “reunía satisfactoriamente los requisitos establecidos en los TDR”, a fin de que pueda prestar Servicios de Asesoría Legal en el marco del Proceso de Anulación Parcial contra el Laudo emitido en el Caso Enagás S.A. & Enagás Internacional S.L.U. contra la República del Perú (Caso CIADI N° ARB/18/26);
Que, por Acta S/N correspondiente a la Sesión de fecha 20 de febrero de 2025, la Comisión Especial acuerda aprobar el proyecto de contrato de servicios de asesoría legal a celebrarse entre el Estudio Arnold & Porter Kaye Scholer LLP (Arnold & Porter) y el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), en el marco de la interposición de un recurso de anulación contra el laudo emitido en el Caso Enagás S.A. & Enagás Internacional S.L.U. contra la República del Perú (Caso CIADI N° ARB/18/26). Asimismo, acuerda autorizar a su Presidente, efectuar los trámites administrativos correspondientes ante la Oficina General de Administración del MEF, con el fin de que se pueda realizar la celebración del citado contrato;
Que, a través del Acta S/N correspondiente a la Sesión de fecha 8 de abril de 2025, la Comisión Especial, luego de revisar el Informe N° 044-2025-EF/32.01 de su Secretaría Técnica, acuerda aprobar dicho informe, referido a la selección del estudio internacional de abogados que representará al Estado peruano en el procedimiento de anulación contra el laudo emitido en el arbitraje internacional iniciado por Enagás S.A. & Enagás Internacional S.L.U. contra la República de Perú (Caso CIADI N° ARB/18/26);
Que, en dicho contexto, con Memorando N° 052-2025-EF/32 de fecha 22 de mayo de 2025, el Presidente de la Comisión Especial solicita a la Oficina General de Administración (OGA), adoptar las acciones correspondientes para la aprobación de la contratación y la autorización de la suscripción del contrato a celebrarse con el estudio internacional de abogados Arnold & Porter Kaye Scholer LLP, para la prestación de servicios de asesoría jurídica en el marco de la interposición de un recurso de anulación contra el laudo emitido en el Caso Enagás S.A. & Enagás Internacional S.L.U. contra la República del Perú (Caso CIADI N° ARB/18/26), para lo cual, adjunta entre otra documentación, el Informe N° 044-2025-EF/32.01 antes mencionado, en concordancia con lo dispuesto en el primer párrafo del numeral 4.5 del procedimiento para la contratación de servicios de abogados;
Que, la Oficina General de Administración y la Oficina de Finanzas a través del Memorando N° 569-2025-EF/43.01, señalan que se cuenta con la certificación de crédito presupuestario para el año fiscal 2025 y la previsión presupuestaria para los años fiscales 2026 y 2027, por el importe total de S/ 10 181 250,00 (DIEZ MILLONES CIENTO OCHENTA Y UN MIL DOSCIENTOS CINCUENTA Y 00/100 SOLES), para la contratación solicitada por la Comisión Especial, en el marco del acuerdo contenido en el Acta S/N correspondiente a la Sesión de fecha 8 de abril de 2025;
Que, la Oficina de Abastecimiento de la Oficina General de Administración, a través del Informe N° 0508-2025-EF/43.03, concluye, entre otros: (i) que la Comisión Especial ha cumplido con remitir a la OGA el informe sobre la selección del estudio de abogados ARNOLD & PORTER KAYE SCHOLER LLP, así como el proyecto de contrato respectivo; y, (ii) que ha cumplido con gestionar la certificación de crédito presupuestal 2025 y la previsión presupuestal por el año fiscal 2026-2027, así como con incluir la contratación del precitado servicio de asesoría legal vinculado al Caso CIADI N° ARB/18/26, en el Cuadro Multianual de Necesidades de la Unidad Ejecutora 001: Administración del Pliego MEF correspondiente al año fiscal 2025 a fin de que se apruebe la contratación y se autorice la suscripción del contrato de prestación del aludido servicio de asesoría legal;
Que, la Oficina General de Asesoría Jurídica adjunta al Memorando N° 1192-2025-EF/42.02, el Informe N° 0798-2025-EF/42.02 de su Oficina de Asuntos Jurídicos Económicos y Administrativos, con opinión favorable sobre el proyecto de contrato a ser suscrito entre el Ministerio de Economía y Finanzas y el estudio Arnold & Porter Kaye Scholer LLP, el mismo que ha sido aprobado previamente por la Comisión Especial conforme al Acta S/N correspondiente a la Sesión de fecha 20 de febrero de 2025, en concordancia con lo dispuesto en el primer párrafo del numeral 4.5 del procedimiento para la contratación de servicios de abogados;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 28933, Ley que establece el Sistema de Coordinación y Respuesta del Estado en Controversias Internacionales de Inversión; y, en el Decreto Supremo N° 002-2009-EF, que aprueba el procedimiento para la contratación de servicios de abogados, estudios de abogados y otros profesionales necesarios para la participación del Estado en controversias internacionales de inversión en el marco de la Ley N° 28933;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobar la contratación del estudio Arnold & Porter Kaye Scholer LLP, seleccionado por la Comisión Especial en el marco de la Ley N° 28933, Ley que establece el Sistema de Coordinación y Respuesta del Estado en Controversias Internacionales de Inversión, de acuerdo con lo expuesto en la parte considerativa de la presente resolución ministerial.
Artículo 2.- Autorizar al/a la Jefe/a de la Oficina General de Administración para que, en representación del Ministerio de Economía y Finanzas, suscriba el contrato de prestación de servicios de asesoría jurídica con el estudio Arnold & Porter Kaye Scholer LLP.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
RAÚL PÉREZ REYES ESPEJO
Ministro de Economía y Finanzas
2431045-1