Aprueban la “Guía para la descripción de proyectos de inversión en el marco del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental”
Resolución Ministerial
N° 00200-2025-MINAM
Lima, 18 de agosto de 2025
VISTOS; el Informe N° 00592-2025-MINAM/VMGA/DGPIGA/DGEIA de la Dirección de Gestión de Evaluación de Impacto Ambiental; el Memorando N° 00703-2025-MINAM/VMGA/DGPIGA de la Dirección General de Políticas e Instrumentos de Gestión Ambiental; el Memorando N° 01298-2025-MINAM/VMGA del Viceministerio de Gestión Ambiental; el Informe N° 00342-2025-MINAM/SG/OGPP/OPM de la Oficina de Planeamiento y Modernización; el Memorando N° 00912-2025-MINAM/SG/OGPP de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto; el Informe N° 00656-2025-MINAM/SG/OGAJ de la Oficina
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (en adelante, Ley del SEIA), se crea el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA) como un sistema único y coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversión;
Que, el artículo 16 de la Ley del SEIA establece que el Ministerio del Ambiente (MINAM), es el encargado de dirigir y administrar el SEIA, en concordancia con lo establecido en el literal f) del artículo 7 del Decreto Legislativo N° 1013, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente;
Que, de conformidad con los literales a) y b) del numeral 10.1 del artículo 10 de la Ley del SEIA, los estudios de impacto ambiental y, según corresponda, los demás instrumentos de gestión ambiental, deberán contener una descripción de la acción propuesta y los antecedentes de su área de influencia, así como, la identificación y caracterización de las implicaciones y los impactos ambientales negativos, según corresponda, en todas las fases y durante todo el período de duración del proyecto;
Que, el artículo 25 de la Ley N° 28611, Ley General del Ambiente, señala que los Estudios de Impacto Ambiental son instrumentos de gestión ambiental que contienen una descripción de la actividad propuesta y de los efectos directos e indirectos previsibles de dicha actividad en el medio físico y social, a corto y largo plazo, así como la evaluación técnica de los mismos; indicando, además, que dichos estudios deben señalar las medidas necesarias para evitar o reducir el daño a niveles tolerables;
Que, el artículo 6 del Reglamento de la Ley del SEIA, aprobado por Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM, (en adelante el Reglamento de la Ley del SEIA), establece que el MINAM, en su calidad de autoridad ambiental nacional, es el organismo rector del SEIA y constituye la autoridad técnico-normativa a nivel nacional, por lo que dicta las normas y establece los procedimientos relacionados con el SEIA, coordina su aplicación técnica y es responsable de su correcto funcionamiento en el marco de la Ley, el Reglamento y las disposiciones complementarias y conexas;
Que, el artículo 15 del Reglamento de la Ley del SEIA, establece que toda persona natural o jurídica, de derecho público o privado, nacional o extranjera, que pretenda desarrollar un proyecto de inversión susceptible de generar impactos ambientales negativos de carácter significativo, que estén relacionados con los criterios de protección ambiental establecidos en el Anexo V del Reglamento y los mandatos señalados en el Título II, debe gestionar una Certificación Ambiental ante la Autoridad Competente que corresponda, de acuerdo con la normatividad vigente y lo dispuesto en el Reglamento. Para tal efecto, como resultado del proceso de evaluación de impacto ambiental, la Autoridad Competente aprobará o desaprobará el instrumento de gestión ambiental o estudio ambiental sometido a su consideración, entendiéndose cuando la Resolución emitida sea aprobatoria, que ésta constituye la Certificación Ambiental;
Que, el artículo 36 del Reglamento de la Ley del SEIA, señala que los proyectos públicos o privados que están sujetos al SEIA deben ser clasificados por las Autoridades Competentes, en una de las siguientes categorías: a) Categoría I - Declaración de Impacto Ambiental (DIA), estudio ambiental mediante el cual se evalúan los proyectos de inversión respecto de los cuales se prevé la generación de impactos ambientales negativos leves; b) Categoría II - Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd), estudio ambiental mediante el cual se evalúan los proyectos de inversión respecto de los cuales se prevé la generación de impactos ambientales negativos moderados; y, c) Categoría III - Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d), estudio ambiental mediante el cual se evalúan los proyectos de inversión respecto de los cuales se prevé la generación de impactos ambientales negativos significativos;
Que, de acuerdo con el artículo 41 y el Anexo VI del Reglamento de la Ley del SEIA, para solicitar la clasificación de su proyecto, el titular debe presentar una Evaluación Preliminar (EVAP), la misma que debe contener, entre otros, la descripción del proyecto de inversión; la cual, de ser el caso, constituye la Declaración de Impacto Ambiental (Categoría I);
Que, los Anexos III y IV del Reglamento de la Ley del SEIA, establecen los Términos de Referencia Básicos para los Estudios de Impacto Ambiental Semi Detallado (Categoría II) y Estudios de Impacto Ambiental Detallados (Categoría III), respectivamente; los cuales, incorporan la descripción del proyecto de inversión como parte del contenido de dichos instrumentos de gestión ambiental;
Que, mediante Resolución Ministerial N° 00100-2025-MINAM, el MINAM dispuso la publicación del proyecto de “Guía para la descripción de proyectos de inversión en el marco del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental”, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 39 del Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la Información Pública Ambiental y Participación y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales, aprobado mediante Decreto Supremo N° 002-2009-MINAM; y, los artículos 19 y 20 del Reglamento que establece disposiciones sobre publicación y difusión de normas jurídicas de carácter general, resoluciones y proyectos normativos, aprobado mediante Decreto Supremo N° 009-2024-JUS, en virtud de la cual se recibieron aportes y comentarios a la misma;
Que, el literal e) del artículo 88 del Texto Integrado del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente, aprobado por Resolución Ministerial N° 108-2023-MINAM, establece que la Dirección General de Políticas e Instrumentos de Gestión Ambiental, propone los instrumentos técnicos-normativos para el funcionamiento, entre otros, del SEIA;
Que, mediante Memorando N° 01298-2025-MINAM/VMGA, el Viceministerio de Gestión Ambiental remite el Memorando N° 00703-2025-MINAM/VMGA/DGPIGA de la Dirección General de Políticas e Instrumentos de Gestión Ambiental y el Informe N° 000592-2025-MINAM/VMGA/DGPIGA/DGEIA de la Dirección de Gestión de Evaluación de Impacto Ambiental, mediante los cuales, se propone y sustenta la aprobación de la “Guía para la descripción de proyectos de inversión en el marco del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental”, a fin de contar con un documento técnico orientador que contribuya a estandarizar la forma en que los titulares deben presentar la información técnica del proyecto de inversión, de manera que se garantice su coherencia, trazabilidad, suficiencia y pertinencia para la evaluación ambiental. Para tal efecto, tomó en consideración los aportes y comentarios recibidos durante la prepublicación, por lo que corresponde su aprobación;
Que, a través del Memorando N° 00912-2025-MINAM/SG/OGPP, la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto remite el Informe N° 00342-2025-MINAM/SG/OGPP/OPM de la Oficina de Planeamiento y Modernización, la cual, en el marco de sus competencias y funciones establecidas en el Reglamento de Organización y Funciones del MINAM, emite opinión favorable respecto de la aprobación de la “Guía para la descripción de proyectos de inversión en el marco del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental“;
Que, con Informe N° 00656-2025-MINAM/SG/OGAJ, la Oficina General de Asesoría Jurídica emite opinión favorable sobre la aprobación de la “Guía para la descripción de proyectos de inversión en el marco del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental“;
Con el visado del Viceministerio de Gestión Ambiental, de la Dirección General de Políticas e Instrumentos de Gestión Ambiental, de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto y de la Oficina General de Asesoría Jurídica;
De conformidad con el Decreto Legislativo N° 1013, Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente; la Ley N° 28611, Ley General del Ambiente; la Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM; y, la Resolución Ministerial N° 108-2023-MINAM, que aprueba el Texto Integrado del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobar la “Guía para la descripción de proyectos de inversión en el marco del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental”, que forma parte integrante de la presente Resolución Ministerial.
Artículo 2.- Disponer la publicación de la presente Resolución Ministerial y la Guía aprobada en el artículo precedente, en la sede digital del Ministerio del Ambiente (https://www.gob.pe/minam), el mismo día de la publicación de la presente Resolución Ministerial en el Diario Oficial “El Peruano”.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JUAN CARLOS CASTRO VARGAS
Ministro del Ambiente
2429229-1