Disponen conformación de la Unidad de Análisis Estratégico Operativo del subsistema de las Fiscalías Especializadas contra la Criminalidad Organizada, en adelante UAEO-FECOR
RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
Nº 2401-2025-MP-FN
Lima, 8 de agosto de 2025
VISTO:
El informe Nº 000054-2025-MP-FN-FSCN-FECCO, de fecha 9 de junio de 2025, cursado por la Fiscalía Superior Coordinadora Nacional de las Fiscalías Especializadas contra la Criminalidad Organizada y el informe Nº 000199-2025-MP-FN-STI-NCPP, de fecha 21 de julio de 2025, elaborado por la Oficina Técnica de Implementación del Nuevo Código Procesal Penal, y;
CONSIDERANDO:
De acuerdo con los artículos 158 y 159 de la Constitución Política del Perú, el Ministerio Público, como órgano constitucionalmente autónomo, tiene la atribución de perseguir el delito, conducir desde su inicio la investigación y ejercer la acción penal pública. La Fiscal de la Nación, en su calidad de titular de la Entidad, es responsable de diseñar, dirigir y reformular la política institucional de persecución de la criminalidad organizada, alineándola con estrategias y modelos de investigación actuales y eficaces, conforme al contexto y a los nuevos desafíos que enfrenta el Estado y la sociedad.
Las Fiscalías Especializadas contra la Criminalidad Organizada (FECOR) constituyen el eje operativo de la lucha contra las estructuras criminales complejas, las cuales ejecutan actividades de manera coordinada e interrelacionada en distintos ámbitos territoriales, tanto en el ámbito nacional como internacional, con el objetivo de lograr su desarticulación, juzgamiento y sanción ante el órgano jurisdiccional competente.
La fiscal superior coordinadora nacional de las Fiscalías Especializadas contra la Criminalidad Organizada (FECOR) ha identificado la necesidad de consolidar un mecanismo técnico-operativo que permita, a través del análisis de carpetas fiscales y producción de inteligencia criminal, identificar estructuras criminales, patrones delictivos, flujos financieros, entre otros; a fin de diseñar nuevas líneas de investigación que contribuyan a anticiparse al accionar del crimen organizado, generar nuevos casos y reforzar investigaciones en curso.
A través del informe Nº 000199-2025-MP-FN-STI-NCPP, de fecha 21 de julio de 2025, elaborado por la Oficina Técnica de Implementación del Nuevo Código Procesal Penal, se señala: “(…) desde el punto de vista normativo y funcional, la creación de la UAEO-FECOR resulta viable, en tanto se sustenta en las facultades de coordinación y articulación operativa reconocidas a las Coordinaciones Nacionales, sin requerir la creación de plazas fiscales nuevas ni la modificación del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio Público, ni del Reglamento de las Fiscalías Especializadas (…)”.
El fenómeno del crimen organizado representa una amenaza en constante transformación, adoptando estructuras flexibles, interconectadas y transnacionales que operan con altos niveles de especialización y clandestinidad. Este nuevo escenario exige una respuesta institucional que supere la actuación reactiva y permita al Ministerio Público anticiparse al accionar criminal. Para ello, resulta indispensable fortalecer las capacidades de análisis estratégico dentro del subsistema FECOR, a fin de identificar tempranamente tendencias delictivas, flujos financieros, conexiones entre actores dispersos y otras manifestaciones que muchas veces permanecen invisibles en las etapas iniciales del proceso penal. Solo mediante un enfoque multidimensional, basado en inteligencia fiscal y evidencia técnica, será posible desarticular de forma estratégica las macroestructuras criminales.
En esa línea, la creación de una Unidad de Análisis Estratégico Operativo (UAEO) se justifica como un mecanismo funcional orientado a generar conocimiento fiscal operativo, a partir del análisis especializado de carpetas fiscales, informes de inteligencia, peritajes y fuentes abiertas. Esta unidad permitirá detectar vínculos financieros, logísticos y personales no identificados en investigaciones en curso; reconocer patrones criminales; trazar rutas del dinero mediante el seguimiento de testaferros, operadores financieros y sociedades fachada; identificar estructuras u operadores criminales aún no incorporados a las investigaciones; formular alertas e hipótesis fiscales que refuercen casos en trámite o den lugar a nuevas líneas de investigación; y diseñar operaciones coordinadas, mejor fundamentadas y con mayor oportunidad operativa, que contribuyan a una persecución penal estratégica, preventiva y con mayor impacto en la desarticulación del crimen organizado.
En tal sentido, resulta necesario conformar, dentro del subsistema de las Fiscalías Especializadas contra la Criminalidad Organizada, una Unidad de Análisis Estratégico Operativo (UAEO) como mecanismo funcional destinado a fortalecer la capacidad analítica, operativa y estratégica en el tratamiento de macroestructuras criminales que estará integrada por fiscales del subsistema FECOR y contará con el apoyo técnico de la Oficina de Análisis Estratégico contra la Criminalidad (OFAEC).
En ese sentido, corresponde atribuir a la Fiscalía Superior Coordinadora Nacional de las Fiscalías Especializadas contra la Criminalidad Organizada (FECOR) la facultad de designar a los fiscales para que, en adición a sus funciones, conformen la Unidad de Análisis Estratégico Operativo (UAEO) y para establecer la coordinación técnica permanente con la Oficina de Análisis Estratégico contra la Criminalidad (OFAEC). Asimismo, la coordinadora del citado subsistema, deberá elaborar un protocolo operativo interno que detalle los procedimientos técnicos, canales de coordinación, criterios de actuación y mecanismos de supervisión funcional de la unidad.
En consecuencia, contando con los vistos de la Oficina Técnica de Implementación del Nuevo Código Procesal Penal y de la Fiscalía Superior Coordinadora Nacional de las Fiscalías Especializadas contra la Criminalidad Organizada, de conformidad con lo establecido por el artículo 64 de la Ley Orgánica del Ministerio Público, aprobada mediante el Decreto Legislativo Nº 52 y sus modificatorias.
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Disponer la conformación de la Unidad de Análisis Estratégico Operativo del subsistema de las Fiscalías Especializadas contra la Criminalidad Organizada, en adelante UAEO-FECOR, bajo dependencia funcional directa de la coordinadora nacional de la Coordinación Nacional de la FECOR y en coordinación técnica permanente con la Oficina de Análisis Estratégico contra la Criminalidad (OFAEC), que tendrá como finalidad generar conocimiento fiscal operativo mediante el análisis directo de carpetas fiscales, informes de inteligencia, peritajes y fuentes abiertas.
Artículo Segundo.- Establecer que la UAEO-FECOR se conforme con fiscales adjuntos y personal especializado de las Fiscalías Especializadas contra la Criminalidad Organizada que cuenten con experiencia acreditada.
Artículo Tercero.- Disponer que la Fiscalía Superior Coordinadora Nacional de las Fiscalías Especializadas contra la Criminalidad Organizada elabore un protocolo operativo interno que detalle los procedimientos técnicos, canales de coordinación, criterios de actuación y mecanismos de supervisión funcional de la unidad.
Artículo Cuarto.- Encargar a la Fiscalía Superior Coordinadora Nacional de las Fiscalías Especializadas contra la Criminalidad Organizada la elaboración y ejecución de protocolos de colaboración técnica con la OFAEC y otras entidades pertinentes, conforme a los convenios interinstitucionales vigentes.
Artículo Quinto.- Disponer la notificación de la presente resolución a las Fiscalías Supremas, Presidencias de las Juntas de Fiscales Superiores, Coordinaciones Nacionales, Secretaría General de la Fiscalía de la Nación, Escuela del Ministerio Público, Gerencia General, Oficina de Análisis Estratégico contra la Criminalidad, Oficina de Control de Productividad Fiscal y, la Oficina de Registro y Evaluación de Fiscales.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
DELIA M. ESPINOZA VALENZUELA
Fiscal de la Nación
2426354-1