Aprueban la simplificación administrativa por eliminación de requisitos en los procedimientos administrativos contenidos en el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) del Gobierno Regional de Piura

DECRETO REGIONAL

Nº 003-2023/GRP-GR

EL GOBERNADOR REGIONAL

CONSIDERANDO:

Que, el artículo 191 de la Constitución Política del Perú de 1993, y sus normas modificatorias, establece que los Gobiernos Regionales tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia;

Que, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 8 de la Ley Nº 27783, “Ley de Bases de la Descentralización”, la autonomía es el derecho y la capacidad efectiva del gobierno en sus tres niveles de normar, regular y administrar los asuntos públicos de su competencia, sujetándose a la Constitución y a las leyes de desarrollo constitucional respectivas;

Que, el literal f) del artículo 9 de la Ley Nº 27867, “Ley Orgánica de Gobiernos Regionales”, establece que los Gobiernos Regionales son competentes para: “Dictarlas normas inherentes a la gestión regional”;

Que, asimismo la citada Ley señala en su artículo 40 lo siguiente: “Los Decretos Regionales establecen normas reglamentarias para la ejecución de las Ordenanzas Regionales, sancionan los procedimientos necesarios para la Administración Regional y resuelven o regulan asuntos de orden general y de interés ciudadano. Los Decretos Regionales son aprobados y suscritos por la Presidencia Regional, con acuerdo del directorio de Gerencias Regionales”. Resaltado nuestro. “,

Que, el Decreto Legislativo Nº 1256, que aprueba la Ley de Prevención y Eliminación de Barreras burocráticas, de conformidad al principio de acción preventiva privilegian las acciones de prevención y/o coordinación con el objeto de promover la eliminación voluntaria de las barreras burocráticas presuntamente ilegales y/o carentes de razonabilidad y supervisa que la normativa de las entidades de la administración pública se encuentra acorde con lo establecido en el marco jurídica nacional;

Que, con Ordenanza Regional Nº 270-2013/GRP-CR, publicada en el diario oficial “El Peruano” con fecha 25 de julio de 2013, se aprobó el Texto Único de Procedimientos Administrativos-TUPA del Pliego Gobierno Regional Piura, que consta de un total de 566 procedimientos administrativos y 44 servicios exclusivos contenidos en las unidades orgánicas y unidades ejecutoras, de conformidad a los cuadros anexos que forman parte de la presente Ordenanza Regional;

Que, con Ordenanza Regional Nº 396-2017/GRP-CR, publicada en el diario oficial “El Peruano” con fecha 23 de agosto de 2017, en su artículo primero se aprobó la modificación e inclusión de procedimientos administrativos del TUPA de la Sede Regional del Gobierno Regional Piura, aprobado con Ordenanza Regional 270-2013/GRP-CR y en su artículo tercero se aprobó los requisitos, plazos, tasas por derecho de tramitación base legal de los procedimientos administrativos de la Sede Regional y de la Dirección Regional de la Producción, contenidos en la propuesta de modificación del TUPA del Pliego Gobierno Regional Piura;

Que, el numeral 40.5 del artículo 40 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, en adelante TUO de la Ley Nº 27444, señala lo siguiente: “Las disposiciones concernientes a la eliminación de procedimientos o requisitos o a la simplificación de los mismos pueden aprobarse por Resolución Ministerial, por Resolución de Consejo Directivo de los Organismos Reguladores, Resolución del órgano de dirección o del titular de los organismos técnicos especializados, según corresponda, Resolución del titular de los organismos constitucionalmente autónomos, Decreto Regional o Decreto de Alcaldía, según se trate de entidades dependientes del Poder Ejecutivo, Organismos Constitucionalmente Autónomos, Gobiernos Regionales o Locales, respectivamente;

Que, del mismo modo el numeral 44.5 del artículo 44 del TUO de la Ley Nº 27444, señala lo siguiente: “Una vez aprobado el TUPA, toda modificación que no implique la creación de nuevos procedimientos, incremento de derechos de tramitación o requisitos, se debe realizar por Resolución Ministerial del Sector, o por resolución del titular del Organismo Autónomo conforme a la Constitución Política del Perú, o por Resolución de Consejo Directivo de los Organismos Reguladores, Resolución del órgano de dirección o del titular de los organismos técnicos especializados, según corresponda, Decreto Regional o Decreto de Alcaldía, según el nivel de gobierno respectivo. (...).;

Que, con Hoja de Registro y Control Nº 06791 de fecha 07 de marzo de 2023, ingreso el Oficio Nº 0454-2023/INDECOPl-SRB, de fecha 06 de marzo 2023, mediante el cual la Secretaría Técnica Regional de Eliminación de Barreras Burocráticas del INDECOPI informó al Gobierno Regional Piura, en el marco del Programa de Eliminación Voluntaria, según el Anexo Nº I señala como presuntas barreras burocráticas el Procedimiento 5 del TUPA de la Dirección Regional de Salud aprobado con Ordenanza Regional Nº 2702013/GRP-CR y el Procedimiento 1 del TUPA de la Gerencia Regional de Saneamiento Físico Legal de la Propiedad Rural y Estatal aprobado mediante la Ordenanza Regional Nº 396-2017/GRP-CR, conforme al siguiente detalle:

Denominación del procedimiento administrativo	Presunta barrera burocrática
“Autorización sanitaria de inicio, reinicio o traslado de actividades de: Farmacias, Boticas, Servicios de Farmacias, Botiquines y Droguerías: Del Químico Farmacéutico Regente.	- Copia de ficha de RUC actualizada. - Manual de Buenas Prácticas de Almacenamiento firmado por el Químico regente. - Comprobante de Pago por derecho de trámite. - Certificado de habilidad profesional.
“Otorgamiento de tierras eriazas en parcelas de pequeña Agricultura”	- Persona jurídica: Vigencia de poder de su Representante Legal.

Que, con Informe Nº 012-2023/GRP-410300 de fecha 09 de mayo de 2023, la Sub Gerencia Regional de Desarrollo Institucional de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial emite opinión técnica favorable para la emisión del Decreto Regional de la Simplificación Administrativa por Eliminación de Requisitos en los Procedimientos Administrativos contenidos en el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) del Gobierno Regional de Piura;

Que, la Oficina Regional de Asesoría Jurídica, a través del Informe Nº 1259-2023/GRP-460000, de fecha 26 de mayo de 2023, opinó continuar con el trámite de aprobación para la Simplificación Administrativa por Eliminación de Requisitos en los Procedimientos Administrativos contenido en el Texto Único de Procedimientos Administrativos del Regional del Gobierno Regional Piura, aprobado con Ordenanza Regional Nº 270-2013/GRP-CR y Ordenanza Regional Nº 396-2017/GRP-CR, por constituir barreras burocráticas identificadas por el INDECOPI, previo acuerdo del Directorio de Gerentes Regionales;

Que, teniendo en cuenta la normatividad antes citada, y las opiniones contenidas en los informes arriba anotados, compete a esta Gobernación Regional dictar el Decreto Regional que formalice la aprobación de la Simplificación Administrativa por Eliminación de Requisitos en los Procedimientos Administrativos contenido en el Texto Único de Procedimientos Administrativos del Regional del Gobierno Regional Piura, aprobado con Ordenanza Regional Nº 270-2013/GRP-CR y Ordenanza Regional Nº 396-2017/GRP-CR;

Que, el Directorio de Gerencias Regionales en Tercera Sesión Ordinaria realizada el 31 de mayo de 2023, acordó por unanimidad lo siguiente: “PRIMERO.- SE ACORDÓ POR UNANIMIDAD, DE CONFORMIDAD CON LO OPINADO POR LA OFICINA REGIONAL DE ASESORÍA JURÍDICA Y POR LA SUB GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO INSTITUCIONAL, APROBAR LA ELIMINACIÓN DE LOS REQUISITOS PREVISTOS EN EL TUPA PARA LA DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD: COPIA DE FICHA RUC ACTUALIZADAS, MANUAL DE BUENAS PRACTICAS DE ALMACENAMIENTO FIRMADO POR EL QUIMICO REGENTE, COMPROBANTE DE PAGO POR DERECHO DE TRÁMITE, CERTIFICADO DE HABILIDAD PROFESIONAL, SEÑALADOS PARA EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DENOMINADO: AUTORIZACIÓN SANITARIA DE INICIO, REINICIO O TRASLADO DE ACTIVIDADES DE: FARMACIAS, BOTICAS, SERVICIOS DE FARMACIAAS, BOTIQUINES Y DROGUERAS Y LOS REQUISITOS PREVISTOS PARA LA GERENCIA REGIONAL DE SANIAMIENTO FISICO LEGAL DE LA PROPIEDAD RURAL Y ESTATAL: PERSONA JURÍDICA: VIGENCIA DE PODER DE SU REPRESENTANTE LEGAL DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DENOMINADO: “OTORGAMIENTO DE TIERRAS ERIAZAS EN PARCELAS DE PEQUEÑA AGRICULTURA” CONTENIDOS EN EL TUPA DEL GOBIERNO REGIONAL DE PIURA APROBADOS POR ORDENAZA REGIONAL N 0270-2013/GRP-CR Y ORDENAZA REGIONAL N 03962017/GRP-CR POR CONSTITUIR BARRERAS BUROCRA TICAS IDENTIFICADAS POR INDECOPI”,

Que, estando al Acuerdo Nº 5, del Directorio de Gerencias Regionales adoptado en la Tercera Sesión Ordinaria realizada el 31 de mayo de 2023, así como con las visaciones de la Oficina Regional de Asesoría Jurídica; Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial; Gerencia Regional Desarrollo Económico, Gerencia Regional de Desarrollo Social; Gerencia General Regional y Secretaria General de Gobierno Regional Piura; y, en uso de las facultades conferidas al despacho por la Constitución Política del Perú; la Ley Nº 27783, “Ley de Bases de la Descentralización”; el inciso d) del artículo 21 de la Ley 27867, “Ley Orgánica de Gobiernos Regionales”, y sus normas modificatorias;

DECRETA:

Artículo Primero.- APROBAR la SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA POR ELIMINACIÓN DE LOS SIGUIENTES REQUISITOS PREVISTOS EN EL TUPA DE LA DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD DE PIURA aprobado con Ordenanza Regional Nº 270-2013/GRP-CR: Copia de ficha RUC actualizada, Manual de Buenas Prácticas de Almacenamiento firmado por el Químico Regente, Comprobante de Pago por Derecho de Trámite y Certificado de Habilidad Profesional, del procedimiento administrativo denominado: “Autorización Sanitaria de Inicio, Reinicio o Traslado de Actividades de: Farmacias, Boticas, Servicios de Farmacias, Botiquines y Droguerías”, conforme al ANEXO 01 que forma parte integrante del presente Decreto Regional.

Artículo Segundo.- APROBAR la SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA POR ELIMINACIÓN DE LOS SIGUIENTES REQUISITOS PREVISTOS EN EL TUPA DEL GOBIERNO REGIONAL DE PIURA PARA LA GERENCIA REGIONAL DE SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE LA PROPIEDAD RURAL Y ESTATAL, aprobado por Ordenanza Regional Nº 396-2017/GRP-CR: Persona Jurídica: Vigencia de Poder de su Representante Legal del Procedimiento Administrativo Denominado: “Otorgamiento De Tierras Eriazas en Parcelas De Pequeña Agricultura”, y conforme al ANEXO 01 que forma parte integrante del presente Decreto Regional.

Artículo Tercero.- DISPONER a la Gerencia General Regional en coordinación con la Oficina de Secretaria General y de Tecnologías de la Información, la publicación del presente Decreto Regional en el Portal del Diario Oficial El Peruano, Plataforma Digital Única para la Orientación al Ciudadano del Estado Peruano y en respectivo Portal Institucional del Gobierno Regional Piura, de conformidad a los artículos 20 y 21 de la RSGP Nº 005-2018-PCM-SGP y numerales 44.2; 44.3 y 44.5 del artículo 44 del TUO de la Ley Nº 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por D.S Nº 019-2019-JUS.

Artículo Cuarto.- Dejar sin efecto toda norma que se oponga al presente Decreto Regional.

Artículo Quinto.- El presente Decreto Regional entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial el Peruano.

Dado en Piura, en la Sede del Gobierno Regional de Piura, a los (11) días del mes de julio del año 2023.

Regístrese, comuníquese, cúmplase y archívese.

LUIS ERNESTO NEYRA LEÓN

Gobernador Regional

* El TUPA se publica en la página WEB del Diario Oficial El Peruano, sección Normas Legales.

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