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Fecha de publicación: 07/05/2022
Declaran la vacancia del cargo de Defensor del Pueblo

Determinan la Protección Provisional del Sitio Arqueológico Huaca La Vieja Sector 1 y 2, ubicado en el distrito de La Matanza, provincia de Morropón y departamento de Piura

RESOLUCIÓN DIRECTORAL

N° 000034-2022-DGPA/MC

San Borja, 14 de abril del 2022

Vistos, el Informe de Inspección Nº 0001-2021-NLZS/DDCPIU/MC de fecha 10 de diciembre de 2021, en razón del cual la Dirección Desconcentrada de Cultura de Piura sustenta la propuesta para la determinación de la protección provisional del Sitio Arqueológico Piura La Vieja Sectores 1 y 2 ubicado en el distrito de La Matanza, provincia de Morropón y departamento de Piura; los Informes N° 000097-2022-DSFL/MC e Informe N° 000025-2022-DSFL-JER/MC de la Dirección de Catastro y Saneamiento Físico Legal; el Informe N° 000044-2022-DGPA-ARD/MC de la Dirección General de Patrimonio Arqueológico Inmueble, y;

CONSIDERANDO:

Que, según se establece en el artículo 21 de la Constitución Política del Perú, “Los yacimientos y restos arqueológicos, construcciones, monumentos, lugares, documentos bibliográficos y de archivo, objetos artísticos y testimonios de valor histórico, expresamente declarados bienes culturales, y provisionalmente los que se presumen como tales, son patrimonio cultural de la Nación, independientemente de su condición de propiedad privada o pública. Están protegidos por el Estado (...)”;

Que, en los artículos IV y VII del Título Preliminar de la Ley Nº 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación, modificada por el Decreto Legislativo Nº 1255, se establece que es de interés social y de necesidad pública la identificación, generación de catastro, delimitación, actualización catastral, registro, inventario, declaración, protección, restauración, investigación, conservación, puesta en valor y difusión del Patrimonio Cultural de la Nación y su restitución en los casos pertinentes, siendo el Ministerio de Cultura la autoridad encargada de registrar, declarar y proteger el Patrimonio Cultural de la Nación, de conformidad con lo establecido en el Artículo 7 inciso b) Ley Nº 29565, Ley de creación del Ministerio de Cultura;

Que, a su vez, el artículo III del Título Preliminar de la Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación, precisa que “Se presume que tienen la condición de bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación, los bienes materiales o inmateriales, de la época prehispánica, virreinal y republicana, independientemente de su condición de propiedad pública o privada, que tengan la importancia, el valor y significado referidos en el artículo precedente y/o que se encuentren comprendidos en los tratados y convenciones sobre la materia de los que el Perú sea parte”;

Que, mediante Decreto Supremo Nº 007-2017-MC, se dispuso la modificación del Reglamento de la Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación, aprobado por Decreto Supremo Nº 011-2006-ED, incorporando el Capítulo XIII, referido a la determinación de la protección provisional de los bienes que se presumen integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación; con lo que se estructura un régimen especial que “permite realizar los actos conducentes para la protección física, defensa, conservación y protección legal de aquellos bienes no declarados, ni delimitados a la fecha, así como también sobre aquellos que se encuentren declarados pero que carezcan de propuesta de delimitación o se encuentren en proceso de aprobación (…)” aplicable “en el caso específico de afectación verificada o ante un riesgo probable de afectación, frente a cualquier acción u omisión que afecte o pueda afectar el bien protegido por presunción legal (…)”, conforme a lo previsto en los artículos 97° y 98° del referido dispositivo legal;

Que, el artículo 100 del Reglamento de la Ley General de Patrimonio Cultural de la Nación, dispone que “Determinada la protección provisional de un bien que presuntamente constituye Patrimonio Cultural de la Nación, se inicia el trámite para su declaración y delimitación definitiva en el plazo máximo de dos años calendario, prorrogable por dos años más, debidamente sustentado; salvo en los casos en los que corresponda efectuar procesos de consulta previa, en la medida que se advierta afectación directa a los derechos colectivos de pueblos indígenas u originarios; en cuyo caso, el plazo máximo para la declaración y delimitación definitiva del bien es de tres años calendario, prorrogable por tres años más.”;

Que, mediante Resolución Ministerial N° 365-2017-MC se aprobó los procedimientos internos del Ministerio de Cultura en los que corresponde efectuar procesos de consulta previa, en la medida que se advierta afectación directa a los derechos colectivos de pueblos indígenas u originarios. Esta resolución identifica como una de las medidas sujetas a consulta previa al proyecto de Resolución Viceministerial que declara patrimonio cultural de la Nación a un monumento arqueológico prehispánico, entre otros. Asimismo, se precisa que la Dirección de Consulta Previa, , órgano de línea de la Dirección General de Derechos de los Pueblos Indígenas del Viceministerio de Interculturalidad es el órgano competente para la etapa de identificación de pueblos indígenas u originarios, el análisis de las posibles afectaciones a los derechos colectivos de los pueblos indígenas u originarios del proceso de consulta previa, y las reuniones preparatorias del proceso de consulta previa en coordinación con los órganos competentes de las medidas administrativas que identifica la resolución;

Que, mediante la Directiva Nº 003-2018-VMPCIC/MC se aprobaron los “Lineamientos técnicos y criterios generales para la determinación de la protección provisional de los bienes inmuebles prehispánicos que se presumen integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación”;

Que, mediante la Resolución Viceministerial Nº 000012-2022-VMPCIC-MC de fecha 07 de enero de 2022 y publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 09 de enero de 2022, el Despacho Viceministerial de Patrimonio Cultural e Industrias Culturales delegó a la Dirección General de Patrimonio Arqueológico Inmueble, por el ejercicio fiscal 2022, la facultad de determinar la protección provisional de los bienes inmuebles prehispánicos que se presumen integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación;

Que, mediante Informe de Inspección Nº 0001-2021-NLZS/DDCPIU/MC de fecha 10 de diciembre de 2021 que sustenta el Informe Técnico de Viabilidad de la Determinación de la Protección Provisional del Bien Inmueble Prehispánico, la especialista de la Dirección Desconcentrada de Cultura Piura sustenta la propuesta de protección provisional del Sitio Arqueológico Piura La Vieja Sector 1 y 2, ubicado en el distrito de La Matanza, provincia de Morropón, departamento de Piura; especificando los fundamentos sobre la valoración cultural positiva y niveles de vulnerabilidad del bien inmueble objeto de protección provisional, de acuerdo con los lineamientos y criterios técnicos contenidos en la Directiva N° 003-2018-VMPCIC/MC. En el referido informe se indica que el monumento arqueológico prehispánico viene siendo objeto de afectación verificada debido a agentes antrópicos y naturales, de acuerdo a lo siguiente:

“Antrópicas: El sitio es amenazado por invasiones debido a la expansión urbana Sector 1 y 2.

Naturales: En época de lluvia, al no existir drenaje el agua se empoza en las estructuras del Sector 1.”

Que, mediante Memorando N° 000028-2022-DDC PIU/MC de fecha 25 de enero de 2022, la Dirección Desconcentrada de Cultura de Piura remite a la Dirección de Catastro y Saneamiento Físico Legl la propuesta de protección provisional del Sitio Arqueologico Piura La Vieja Sector 1 y 2, recaída en el Informe de Inspección N° 0001-2021-NLZS/DDC PIU/ MC de fecha 10 de diciembre de 2021, para su atención;

Que, el numeral 6.2 del artículo 6 del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por el Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, establece que el acto administrativo “puede motivarse mediante la declaración de conformidad con los fundamentos y conclusiones de anteriores dictámenes, decisiones o informes obrantes en el expediente, a condición de que se les identifique de modo certero, y que por esta situación constituyan parte integrante del respectivo acto. Los informes, dictámenes o similares que sirvan de fundamento a la decisión, deben ser notificados al administrado conjuntamente con el acto administrativo”;

Que, mediante Informe N° 000097-2022-DSFL/MC de fecha 07 de febrero de 2022, sustentado en el Informe N° 000025-2022-DSFL-JER/MC de la misma fecha, la Dirección de Catastro y Saneamiento Físico Legal asume la propuesta contenida en el Informe de Inspección N° 0001-2021-NLZS/DDC PIU/MC, elaborado por la Lic. Lorena Nelly Zúñiga Saavedra; y, en consecuencia, recomienda la determinación de la protección provisional del Sitio Arqueologico Huaca La Vieja Sector 1 y 2;

Que, mediante Informe Nº 000044-2022-DGPA-ARD/MC de fecha 11 de abril de 2022, el área legal de la Dirección General de Patrimonio Arqueológico Inmueble recomienda emitir resolución directoral que determine la protección provisional del Sitio Arqueologico Huaca La Vieja Sector 1 y 2;

Que, de conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación y su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N° 011-2006-ED y sus modificatorias; la Ley N° 29565, Ley de Creación del Ministerio de Cultura; el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Cultura, aprobado por el Decreto Supremo N° 005-2013-MC; la Directiva N° 003-2018-VMPCIC/MC; la Resolución Viceministerial N° 012-2022-VMPCIC-MC; y demás normas modificatorias, reglamentarias y complementarias;

SE RESUELVE:

Artículo Primero.- DETERMINAR la Protección Provisional del Sitio Arqueológico Huaca La Vieja Sector 1 y 2, ubicado en el distrito de La Matanza, provincia de Morropón y departamento de Piura, por el plazo de dos años, prorrogable por el mismo plazo salvo se identifique afectación directa a los derechos colectivos de pueblos indígenas u originarios; en cuyo caso, el plazo máximo para la declaración y delimitación definitiva del bien es de tres años calendario, prorrogable por el mismo periodo; de acuerdo con el Plano Perimétrico con código PPROV-008-MC_DGPA-DSFL-2022 WGS84, el cual presenta las siguientes coordenadas:

Zona Geográfica

Datum: WGS84

Zona: 17

Coordenadas de referencia:

Sector 1: 602295.2500 E – 9429960.97 N

Sector 2: 602082.8000 E – 9430248.6700 N

CUADRO DE DATOS TECNICOS

SITIO ARQUEOLOGICO PIURA LA VIEJA SECTOR 1

VERTICE

LADO

DISTANCIA (m)

ANG. INTERNO

ESTE (X)

NORTE (Y)

1

1-2

19.61

77°43’20”

601924.2788

9430107.7553

2

2-3

94.77

232°17’31”

601939.3340

9430095.1955

3

3-4

29.42

282°28’35”

602031.8700

9430115.6350

4

4-5

37.32

84°21’50”

602019.4701

9430142.3092

5

5-6

78.63

135°57’19”

602054.6950

9430154.6420

6

6-7

57.90

210°4’25”

602126.1074

9430121.7224

7

7-8

49.91

187°4’54”

602183.7556

9430127.0956

8

8-9

28.60

150°15’8”

602232.4960

9430137.8178

9

9-10

27.70

203°0’57”

602259.7955

9430129.2934

10

10-11

36.03

216°19’0”

602287.3617

9430132.0326

11

11-12

34.42

97°59’44”

602314.1430

9430156.1393

12

12-13

39.17

266°1’48”

602340.5056

9430134.0082

13

13-14

16.38

265°21’49”

602367.7088

9430162.1945

14

14-15

27.07

54°7’27”

602356.8795

9430174.4863

15

15-16

24.61

221°16’59”

602383.8207

9430177.0828

16

16-17

36.06

86°10’4”

602400.6703

9430195.0181

17

17-18

33.05

270°0’0”

602425.2414

9430168.6279

18

18-19

26.44

256°1’40”

602449.4295

9430191.1486

19

19-20

35.13

137°46’59”

602436.6196

9430214.2741

20

20-21

39.60

152°7’27”

602444.6607

9430248.4671

21

21-22

24.00

81°51’31”

602470.6963

9430278.3023

22

22-23

20.62

267°38’5”

602486.3623

9430260.1205

23

23-24

41.73

272°28’40”

602502.5227

9430272.9218

24

24-25

32.08

73°9’18”

602475.2193

9430304.4844

25

25-26

35.68

97°23’14”

602504.5229

9430317.5415

26

26-27

43.26

266°14’0”

602523.1146

9430287.0881

27

27-28

52.67

192°43’42”

602561.4367

9430307.1542

28

28-29

75.69

170°59’2”

602601.5710

9430341.2699

29

29-30

188.87

83°18’19”

602666.2134

9430380.6497

30

30-31

268.12

157°3’18”

602745.0000

9430209.0000

31

31-32

352.32

168°19’12”

602753.0000

9429941.0000

32

32-33

428.24

94°58’36”

602692.0000

9429594.0000

33

33-34

619.14

161°8’25”

602265.3810

9429631.2770

34

34-35

21.75

80°29’42”

601699.1299

9429881.6555

35

35-36

52.05

167°17’42”

601711.0891

9429899.8212

36

36-37

97.16

167°0’25”

601748.5696

9429935.9355

37

37-38

87.05

194°27’6”

601831.8976

9429985.8924

38

38-1

67.55

197°2’46”

601893.0270

9430047.8710

TOTAL

3279.80

6479°59’59”

 

 

Área: 478 454.65 m² (47.8454 ha)

Perímetro: 3 279.80 m

CUADRO DE DATOS TECNICOS

SITIO ARQUEOLOGICO PIURA LA VIEJA SECTOR 2

VERTICE

LADO

DISTANCIA

(m)

ANG. INTERNO

ESTE (X)

NORTE (Y)

1

1-2

103.60

88°45’38”

602022.0000

9430232.0000

2

2-3

33.42

104°18’47”

602105.0000

9430294.0000

3

3-4

89.20

109°16’25”

602131.0000

9430273.0000

4

4-5

18.03

143°20’38”

602101.0000

9430189.0000

5

5-6

20.02

149°10’20”

602086.0000

9430179.0000

6

6-7

29.07

127°57’10”

602066.0000

9430178.0000

7

7-1

40.61

177°11’1”

602047.0000

9430200.0000

TOTAL

333.95

899°59’59”

 

 

Área: 6 949.00 m² (0.6949 ha)

Perímetro: 333.95 m

Las especificaciones de la presente determinación de protección provisional se encuentran indicadas en el Informe de Inspección N° 0001-2021-NLZS/DDC PIU/MC de fecha 10 de diciembre de 2021, así como en los Informes N° 000097-2022-DSFL/MC, Informe N° 000025-2022-DSFL-JER/MC y en el Plano Perimétrico con código PPROV-008-MC_DGPA-DSFL-2022 WGS84; los cuales se adjuntan como Anexo de la presente Resolución Directoral y forman parte integrante de la misma.

Artículo Segundo.- DISPONER como medidas preventivas, en el polígono especificado en el artículo precedente, de acuerdo a lo indicado por la Dirección Desconcentrada de Cultura de Piura, las siguientes:

MEDIDA

REFERENCIA

- Paralización y/o cese de la afectación:

x

Para el caso del Sector 2 se hizo la exhortación de paralización de elaboración de adobes. Hay denuncias en curso.

- Señalización:

x

Se recomienda colocar panel en el Sector 2. El Sector 1 ya tiene.

Artículo Tercero.- ENCARGAR a la Dirección Desconcentrada de Cultura Piura, la determinación y ejecución de las medidas indicadas en el Artículo Segundo de la presente resolución, así como las acciones de control y coordinación institucional e interinstitucional necesarias para el cumplimiento de lo dispuesto en la misma.

Artículo Cuarto.- ENCARGAR a la Dirección de Catastro y Saneamiento Físico Legal, el inicio y conducción coordinada de las acciones administrativas y legales necesarias para la definitiva identificación, declaración y delimitación de los bienes comprendidos en el régimen de protección provisional, entre ellas, la coordinación correspondiente con el órgano competente del Ministerio de Cultura para la etapa de identificación de pueblos indígenas u originarios y el análisis de las posibles afectaciones a los derechos colectivos de los pueblos indígenas u originarios.

Artículo Quinto.- DISPONER la publicación de la presente resolución en el Diario Oficial “El Peruano”, así como su difusión en el Portal Institucional del Ministerio de Cultura (www.cultura.gob.pe).

Artículo Sexto.- NOTIFICAR la presente resolución, así como los documentos anexos, a la Municipalidad Distrital de La Matanza, a fin de que procedan de acuerdo al ámbito de sus competencias, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 82 de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades. Asimismo, notificar a los administrados señalados en el Artículo 104 del Decreto Supremo N° 011-2006-ED.

Artículo Séptimo.- PRECISAR que la protección provisional dispuesta en la presente resolución surtirá efectos a partir de su publicación en el Diario Oficial “El Peruano”.

Artículo Octavo.- ANEXAR a la presente resolución el Informe de Inspección N0001-2021-NLZS/DDC PIU/MC de fecha 10 de diciembre de 2021, el Informe N° 000097-2022-DSFL/MC, Informe N° 000025-2022-DSFL-JER/MC e Informe Nº 000044-2022-DGPA-ARD/MC y el Plano Perimétrico con código PPROV-008-MC_DGPA-DSFL-2022 WGS84, para conocimiento y fines pertinentes.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

JANIE MARILE GOMEZ GUERRERO

Directora

Dirección General de Patrimonio Arqueológico

Inmueble

2064303-1