Aprueban la suspensión temporal de ejecución de obras en propiedad privada y pública durante el periodo comprendido desde el día 11 al 17 de noviembre del 2026

DECRETO DE ALCALDÍA

Nº 012

Lima, 10 de noviembre de 2026

EL ALCALDE METROPOLITANO DE LIMA;

VISTOS: el Informe Nº D000409-2024-MML-GPGRCHL-SLACHL e Informe N° 321-2026-MML-GPGRCHL de la Subgerencia de Licencias y Autorizaciones del Centro Histórico de Lima de la Gerencia de Planificación Gestión y Recuperación del Centro Histórico de Lima - PROLIMA, el Informe Nº D000779-2026-MML-PROLIMA-AL del Área de Asesoría Legal de PROLIMA, el Memorando Nº D002888-2026-MML-PROLIMA de PROLIMA, el Memorando N° D002987-2026-MML-GFC de la Gerencia de Fiscalización y Control, el Informe N° D000473-2026-MML-GGRD de la Gerencia de Gestión del Riesgo de Desastres, el Informe N°D001130-2026 MML-OGAJ de la Oficina General de Asuntos Jurídicos, el Memorando N° D002332-2026-MML-GMM de la Gerencia municipal Metropolitana, y;

CONSIDERANDO:

Que, el artículo 194 de la Constitución Política del Perú, en concordancia con el artículo II del Título Preliminar de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, establece que los gobiernos locales gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia; dicha autonomía radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico vigente;

Que, el numeral 6 del artículo 20 de la Ley Orgánica de Municipalidades establece que son atribuciones del Alcalde dictar decretos y resoluciones de alcaldía, con sujeción a las leyes y ordenanzas, asimismo, el artículo 42 de la citada Ley establece que los decretos de alcaldía establecen normas reglamentarias y de aplicación de las ordenanzas;

Que, el numeral 3.2 del articulo 79 de la Ley citada en el párrafo precedente, prevé como funciones especificas de los gobiernos locales, autorizar y fiscalizar le ejecucion del plan de obras de servicios publicos o privados que afecten o utilicen la vía pública o zonas aéreas; asimismo el numeral 3.6 del mismo artículo establece como funciones exclusivas de los gobiernos locales, normas, regular y otorgar autorizaciones y realizar la fiscalización de la construcción, remodelación o demolición de inmuebles y declaratorias de fábricas;

Que, el articulo 7 de la Ley N° 29090, Ley de Regulación de habilitaciones urbanas y de edificaciones, define a las licencias de edificación, como actos administrativos mediante los cuales las municipalidades otorgan autorización para la ejecución de obras de edificación; asimismo, el artículo 11 de la referida Ley, establece que la vigencia de las licencias de edificación solo puede ser interrumpida por las municipalidades, en caso de : “b) Riesgo inminente contra la seguridad e integridad de las personas y/o edificaciones, previa opinión favorable de la Oficina de Defensa Civil o la que haga sus veces de la Municipalidad correspondiente” entre otras;

Que, el Plan Maestro del Centro Historico de Lima al 2029 con visión al 2035 y el Reglamento Único de la Administración del Centro Historico de Lima, aprobados mediante Ordenanza Nros. 2194 y 2195 del 5 de diciembre de 2019, respectivamente, establecen las políticas de seguridad, prevención y mitigación de desastres en el Centro Histórico de Lima;

Que, conforme al artículo 149.a del Reglamento de Organización y Funciones de la Municipalidad Metropolitana de Lima, aprobado por Ordenanza N° 2537 y modificatorias, la Gerencia de Planificación, Gestión y Recuperación del Centro Histórico de Lima - PROLIMA tiene a su cargo la planificación y gestión de los procesos de autorización en el Centro Histórico de Lima; asimismo, el numeral 26 del artículo 149.b del citado Reglamento le atribuye la función de formular, proponer e implementar decretos y otras disposiciones de aplicación institucional en dicho ámbito, de acuerdo con sus competencias;

Que, en ese marco, PROLIMA se encuentra facultada para formular y sustentar los proyectos de normativa en el Centro Histórico de Lima para la puesta en consideración del Alcalde Metropolitano;

Que, mediante Decreto Supremo N° 037-2026-RE (modificado mediante Decreto Supremo N° 043-2026-RE) se declara de interés nacional la visita de su santidad el Papa León XIV al Perú del 11 al 17 de noviembre de 2026, habiéndose confirmado la visita apostólica del Sumo Pontífice a nuestro país, entre los días 11 al 17 de noviembre del año 2026;

Que, como parte de las actividades que implica dicha visita se celebrarán eventos multitudinarios y otras reuniones conexas en la ciudad de Lima incluyendo el Centro Histórico de Lima;

Que, mediante Decreto Supremo N° 020-2026-TR el gobierno central, ha declarado días no laborables sujetos a compensación en los departamentos de Lima, Lambayeque, Cajamarca, Cusco y Ucayali, y la Provincia Constitucional del Callao, así como en departamentos cercanos en los que habrá concentraciones multitudinarias para seguir el desarrollo de las mencionadas actividades, para los servidores del sector público y trabajadores del sector privado, conforme con el Programa Oficial establecido para la visita de Su Santidad el Papa León XIV al Perú;

Que mediante Informe Nº D000409-2024-MML-GPGRCHL-SLACHL e Informe N° 321-2026-MML-GPGRCHL de la Subgerencia de Licencias y Autorizaciones del Centro Histórico de Lima SALACHL de la Gerencia de Planificación Gestión y Recuperación del Centro Histórico de Lima -PROLIMA, entre otros, señala lo siguiente:

• La propuesta de suspensión de ejecución de obras se sustenta en las atribuciones de la Ley Orgánica de Municipalidades (Ley N° 27972), la Ley N° 31980 (Régimen Especial para el Centro Histórico de Lima) y las funciones de PROLIMA y la SLACHL establecidas en el ROF de la MML.

• Se advierte sobre el peligro y la vulnerabilidad derivados de la gran afluencia masiva de personas en zonas comerciales y neurálgicas del Cercado de Lima (como el entorno de Mesa Redonda y el Mercado Central), en tanto que la ejecución simultánea de obras civiles (que implican acumulación de materiales, maquinaria y tránsito de personal) reduce drásticamente los espacios de evacuación y eleva el riesgo de accidentes contra la vida y la salud pública.

• La MML, a través de PROLIMA y la SLACHL posee la competencia para regular intervenciones en predios privados y vías públicas, correspondiéndole adoptar acciones preventivas para cautelar la seguridad durante la visita Papal.

• Se recomienda la suspensión temporal del 10 al 17 de noviembre de 2026, esto es la paralización de obras en propiedad privada y vía pública en el sector comprendido en el Anexo elaborado para tal fin.

Que, mediante memorando N°D002888-2026-MML-PROLIMA, la Gerencia de Planificacion, Gestión y Recuperacion de Centro Historico de Lima (PROLIMA) a través del Informe N° D00799-2026-MML-PROLIMA-AL del Área Legal expresa su conformidad con el proyecto normativo y remite los actuados a la Oficina General de Asuntos Jurídicos;

Que, mediante Memorando N° D002987-2026-MML-GFC, la Gerencia de Fiscalización y Control emite opinión favorable respecto del proyecto de Decreto de Alcaldía;

Que, mediante Informe N° D000473-2026-MML-GGRD, la Gerencia de Gestión del Riesgo de Desastres a través del Informe N° D001257-2026-MML-GGRD-SDCPRR de la Subgerencia de Defensa Civil Prevención Reducción y Reconstrucción, señala que considerando el riesgo inminente contra la seguridad e integridad de las personas concurrentes y dadas las condiciones especiales que conlleva el desarrollo de las actividades religiosas en el periodo de la visita de su Santidad el Papa León XIV al Perú, emite opinión favorable para la formalización del proyecto de Decreto de Alcaldía que suspende la ejecución de obras formulado por PROLIMA, tal y conforme se señala en el literal B del artículo 11 del TUO de la Ley 29090 Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones;

Que, la Oficina General de Asuntos Jurídicos, con Informe N° D001130-2026-MML-OGAJ emite opinión legal favorable respecto a la emisión del Decreto de Alcaldia que suspende la ejecución de obras en propiedad privada y en la vía pública, en el periodo y sectores propuestos por PROLIMA contando con la opinión favorable de la Gerencia de Gestión del Riesgo de Desastres, en atención a las razones de prevención y resguardo de la vida, la seguridad y la salud de las personas;

Estando a lo expuesto y de conformidad con lo dispuesto en el numeral 6 del artículo 20 de la ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades;

DECRETA:

Artículo Primero.- APROBAR la suspensión temporal de ejecución de obras en propiedad privada y pública durante el periodo comprendido desde el día 11 al 17 de noviembre del 2026 por las razones expuestas en la parte considerativa, en el área comprendida según el siguiente detalle:

- Sector comprendido entre la Av. Abancay cuadras 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 y 8; Av. Nicolás de Piérola cuadras 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 y 13; Av. Tacna cuadras 1, 2, 3, 4, 5 y 6; y, Jr. Amazonas cuadra 1, Jr. Lampa cuadra 1, Jr. Ancash cuadras 1 y 2 y Jr. Santa cuadra 1, dentro del cual se incluye las siguientes vías:

Jr. Ancash cuadras 3 y 4.

Jr. Junín cuadras 1, 2, 3 y 4.

Jr. Huallaga cuadras 1, 2, 3 y 4.

Jr. Ucayali cuadras 1, 2, 3 y 4.

Jr. Miroquesada cuadras 1, 2, 3 y 4.

Jr. Cuzco cuadras 1, 2, 3 y 4.

Jr. Puno cuadras 1, 2, 3 y 4.

Jr. Apurímac cuadras 2, 3, 4 y 5.

Jr. Conde de Superunda cuadras 1, 2, 3 y 4.

Jr. Callao cuadras 1, 2, 3 y 4.

Jr. Ica cuadras 1, 2, 3 y 4.

Jr. Huancavelica cuadras 1, 2, 3 y 4.

Jr. Emancipación cuadras 1, 2, 3 y 4.

Jr. Moquegua cuadras 1, 2, 3 y 4.

Jr. Ocoña cuadras 1, 2, 3 y 4.

Jr. Rufino Torrico cuadras 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 y 8.

Jr. Cailloma cuadras 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7.

Jr. Camaná cuadras 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 y 8.

Jr. Carabaya cuadras 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 y 9.

Jr. Lampa cuadras 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 y 9.

Jr. Azángaro cuadras 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 y 8.

Artículo Segundo.- APROBAR el Plano de delimitación de los sectores y ubicaciones señalados en el artículo primero del presente decreto, el mismo que como Anexo forma parte integrante del mismo.

Artículo Tercero.- DISPONER que las licencias para edificación nueva, remodelación, ampliación, modificación, demolición y autorizaciones de obras en vía pública con plazos vigentes, otorgadas para ejecutar obras dentro de los sectores mencionados en el artículo primero, quedan en suspenso durante el plazo a que se refiere dicho artículo, entendiéndose que las mismas quedan prorrogadas automáticamente por el tiempo que dure la suspensión.

Artículo Cuarto.- ENCARGAR a la Subgerencia de Licencias y Autorizaciones del Centro Histórico de Lima, para que, de manera excepcional, autorice la continuación de obras públicas de interés general o la ejecución de obras de emergencia, que se ubiquen en los sectores establecidos en el artículo primero del presente decreto.

Artículo Quinto.- ENCARGAR a la Gerencia de Fiscalización y Control ejecutar las acciones de fiscalización y control necesarias para verificar el cumplimiento de la suspensión temporal de ejecución de obras dispuesta en el presente decreto en el marco de sus competencias, debiendo adoptar, ante la constatación de su incumplimiento, las acciones administrativas que correspondan de acuerdo al Régimen de Aplicación de Sanciones Administrativas (RASA) y el Cuadro de Infracciones y Sanciones Administrativas (CISA) de la Municipalidad Metropolitana de Lima vigentes.

Artículo Sexto.- El presente decreto entrará en vigencia del día 11 al 17 de noviembre del 2026.

Artículo Séptimo.- ENCARGAR a la Oficina General de la Secretaría del Concejo, la publicación del presente decreto en el diario oficial El Peruano, y a la Oficina de Gobierno Digital, su publicación, incluyendo su anexo, en el portal web de la Municipalidad Metropolitana de Lima: http://www.transparencia.mumlima.gob-pe/ el mismo día de su publicación en el diario oficial.

Regístrese, comuníquese y cúmplase.

RENZO ANDRÉS REGGIARDO BARRETO

Alcalde

2573810-1