Ordenanza que declara la normativa no vigente de la Municipalidad Distrital de Villa El Salvador
ORDENANZA Nº 518-MVES
Villa El Salvador, 28 de febrero del 2025
POR CUANTO:
El Concejo Municipal del distrito de Villa El Salvador, en Sesión Ordinaria de la fecha; y;
VISTOS: El Dictamen Nº 001-2025-CAJMVES de la Comisión de Asuntos Jurídicos, el Memorando Nº 049-2025-GM/MVES de la Gerencia Municipal y el Informe Nº 008-2025-OAJ/MVES, Nº 373-2024-OAJ/MVES y Nº 343-2024-OAJ/MVES de la Oficina de Asesoría Jurídica, sobre propuesta de Ordenanza que declara la normativa no vigente de la Municipalidad Distrital de Villa El Salvador, y;
CONSIDERANDO:
Que, la Constitución Política del Perú en su artículo 194º modificada por la Ley Nº 30305, Ley de Reforma Constitucional, concordante con el artículo II del Título Preliminar de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, establece que “Los gobiernos locales gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia, precisando que, esta radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico.”;
Que, el numeral 8) del Artículo 9º de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, señala que son atribuciones del Concejo Municipal el de “Aprobar, modificar o derogar las ordenanzas (…)”, asimismo, el numeral 4) del artículo 20º de la mencionada Ley, establece como atribuciones del Alcalde, entre otras, la siguiente: “Proponer al concejo municipal proyectos de ordenanzas (…)¨; finalmente, el artículo 40º refiere: ¨Las ordenanzas de las municipalidades provinciales y distritales, en la materia de su competencia, son las normas de carácter general de mayor jerarquía en la estructura normativa municipal, por medio de las cuales se aprueba la organización interna, la regulación, administración y supervisión de los servicios públicos y las materias en las que la municipalidad tiene competencia normativa.¨;
Que, el artículo 8º de la Ley Nº 29477, Ley que inicia el proceso de consolidación del espectro normativo peruano, refiere: ¨Los diferentes Sectores, los Gobiernos Regionales y Locales (…) confeccionarán progresivamente los listados de las normas no vigentes de carácter general que hubieren expedido, los que serán difundidos a través de normas igualmente de carácter general cuya expedición estuviera dentro del ámbito de sus atribuciones. Los diferentes Sectores, los Gobiernos Regionales y Locales (…) remitirán con carácter obligatorio los listados confeccionados al Ministerio de Justicia, que a través de su Dirección Nacional de Asuntos Jurídicos los consolidará y reportará al Congreso de la República para que continúe con el proceso de racionalización y sistematización legislativa.¨
Que, con la Ley Nº 31772, se establece el nuevo procedimiento de remisión al Congreso de la República y al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos la información sobre la normatividad que ha sido derogada o modificada de forma tácita por parte del Poder Ejecutivo, Poder Judicial, organismos constitucionalmente autónomos, organismos integrantes del sistema electoral, gobiernos regionales y gobiernos locales; asimismo, su Reglamento aprobado con Decreto Supremo Nº 011-2023-JUS, en su artículo 5º señala: ¨La normatividad cuya información debe ser remitida comprende las siguientes normas que hayan sido derogadas o modificadas en forma tácita; o que hayan cumplido con el objeto para el cual fueron creados y haya desaparecido el motivo circunstancial para su emisión: (…) j) Ordenanzas municipales¨ y en su artículo 8º instaura: ¨Se identifican las normas señaladas en el artículo 5 del presente Reglamento, aprobadas entre el 19 de diciembre de 2009 y el 31 de diciembre de 2023 que hayan sido derogadas o modificadas en forma tácita, o hayan cumplido con el objeto para el cual fueron creadas y haya desaparecido el motivo circunstancial para su emisión.¨;
Que, con Ordenanza Nº 344-MVES de fecha 23 de mayo del 2016, se declara la normativa no vigente de la Municipalidad Distrital de Villa El Salvador, ello al amparo de lo dispuesto en la Ley Nº 29477, Ley que inicia el proceso de consolidación del espectro normativo peruano, estableciendo un listado de ordenanzas derogadas expresamente emitidas desde el año 1998 al 2010;
Que, con Informe Nº 343-2024-OAJ/MVES, ampliado con Informe Nº 373-2024-OAJ/MVES e Informe Nº 008-2025-OAJ/MVES, la Oficina de Asesoría Jurídica contando con las opiniones favorables de las Unidades Orgánicas involucradas, eleva la propuesta de ¨Ordenanza que declara la normativa no vigente de la Municipalidad Distrital de Villa El Salvador¨; ello de conformidad con lo dispuesto en el artículo 8º de la Ley Nº 29477, Ley Nº 31772 y su Reglamento aprobado con Decreto Supremo Nº 011-2023-JUS, refiriendo que se procedió a efectuar la respectiva revisión, validación y consolidación de la información, respecto a la normativa no vigente de la Municipalidad Distrital de Villa El Salvador, por el periodo comprendido desde el año 2009 al 31 de diciembre del 2023, logrando así recabar la información necesaria para la elaboración de los listados de Ordenanzas derogadas expresamente y/o modificadas tácitamente de la Municipalidad Distrital de Villa El Salvador, y siendo que mediante Ordenanza Nº 344-MVES se declaró la normativa no vigente de la Municipalidad Distrital de Villa El Salvador hasta el año 2010, elaboró la propuesta normativa antes señalada, precisando que la misma debe ser aprobada mediante Ordenanza, ello conforme a las atribuciones dadas para el Concejo Municipal, establecidas en el numeral 8) del artículo 9º de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, refiere que corresponde poner en conocimiento del Concejo Municipal para su aprobación;
Que, con Memorando Nº 049-2025-GM/MVES, la Gerencia Municipal, de conformidad con lo establecido en el numeral 14.20 del artículo 14º de la Ordenanza Nº 479-MVES, que modifica la Estructura Orgánica de la Municipalidad Distrital de Villa El Salvador y el Reglamento de Organización y Funciones (ROF) con enfoque de Gestión de Resultados de la Municipalidad Distrital de Villa El Salvador aprobado con Ordenanza Nº 369-MVES, que establece como función administrativa y ejecutora de la Gerencia Municipal, entre otras la siguiente: “14.20. Proponer al/la alcalde/sa, aquellos temas que requieran ser incluidos en la agenda de las sesiones del Concejo Municipal”; remite los actuados administrativos a la Oficina de Secretaria General a fin de ponerlo de conocimiento al Concejo Municipal para su aprobación;
Estando a lo antes expuesto y al Dictamen Nº 001-2025-CAJ-MVES de la Comisión de Asuntos Jurídicos, y en uso de las facultades conferidas por el numeral 8) del artículo 9º y 40º de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, y luego del debate correspondiente y con dispensa del trámite de lectura y aprobación de Acta, el Pleno de Concejo Municipal aprobó por UNANIMIDAD la siguiente:
ORDENANZA QUE DECLARA LA NORMATIVA
NO VIGENTE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILLA EL SALVADOR
Artículo Primero.- DECLARAR que no forman parte del ordenamiento jurídico vigente de la Municipalidad Distrital de Villa El Salvador, las ordenanzas derogadas expresamente y/o modificadas tácitamente, respecto al periodo comprendido entre los años 2009 al 2023, conforme al Anexo 01 de la presente Ordenanza.
Artículo Segundo.- DECLARAR que no forman parte del ordenamiento jurídico vigente de la Municipalidad Distrital de Villa El Salvador, las ordenanzas que han cumplido con el Objeto para lo cual fueron creadas con periodo de vigencia determinada, respecto al periodo comprendido en los años 2012 al 2022, conforme al Anexo 02 de la presente Ordenanza.
Artículo Tercero.- DECLARAR que las obligaciones que pudieran haber generado las ordenanzas listadas en los Anexos de la presente Ordenanza, durante su vigencia, se sujetan a las reglas de irretroactividad, y derogaciones establecidas en el artículo 103 de la Constitución Política del Perú y el artículo I del Título Preliminar del Código Civil vigente. Asimismo, lo señalado en los artículos anteriores, no acarrea necesariamente la validez, insubsistencia o derogación implícita de las normas posteriores que fueron expedidas a consecuencia o por mandato de las ordenanzas listadas, ni implica rehabilitación de normas derogadas expresamente.
Artículo Cuarto.- ENCARGAR a la Oficina de Asesoría Jurídica remitir al Congreso de la República y al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, la información sobre la normatividad que ha sido derogada o modificada de forma tácita y cuya normativa ha cumplido con el objeto para lo cual fue creada con periodo de vigencia determinada, aprobadas en el Artículo Primero y Segundo de la presente Ordenanza, conforme a los lineamientos contenidos en el instructivo aprobado por Decreto Supremo Nº 011-2023-JUS.
Artículo Quinto.- ENCARGAR a la Oficina de Secretaria General la publicación de la presente Ordenanza en el diario oficial “El Peruano” y a la Unidad de Desarrollo Tecnológico la publicación en el Portal del Estado Peruano (www.peru.gob.pe) y el Portal Institucional (www.munives.gob.pe).
Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
GUIDO IÑIGO PERALTA
Alcalde
ANEXO 01
ORDENANZAS DEROGADAS EXPRESAMENTE Y/O MODIFICADAS TÁCITAMENTE
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Nº |
Ordenanza Nº |
Sumilla o título |
Fecha de Publicación |
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1 |
139-MVES |
Aprueban Plan Integral de Desarrollo Concertado de Villa El Salvador al 2021 |
31.08.2006 |
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2 |
189-MVES |
Aprueban el Régimen de Aplicación de Sanciones Administrativas de la Municipalidad de Villa El Salvador |
02.06.2009 |
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3 |
198-MVES |
Aprueban Plan de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres de Villa El Salvador 2009-2021 |
07.02.2010 |
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4 |
230-MVES |
Fija la Tasa de Interés Moratorio TIM aplicable a los tributos administrados por la Municipalidad Distrital de Villa El Salvador |
19.02.2011 |
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5 |
239-MVES |
Aprueba el Marco Legal de los Arbitrios de Gestión de Residuos Sólidos (Limpieza Pública), Área Verde y Serenazgo, en la jurisdicción del Distrito de Villa El Salvador para el año 2012 |
30.09.2011 |
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6 |
244-MVES |
Modifica la Ordenanza Nº 239-MVES Régimen Tributario de Arbitrios 2012 |
16.12.2011 |
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7 |
265-MVES |
Aprueba la estructura de costos y estimación de ingresos del servicio de emisión mecanizada de actualización del valúo predial y arbitrios municipales del año 2013 |
29.11.2012 |
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8 |
269-MVES |
Aprueban Ordenanza que reglamenta la prestación del Servicio de Transporte Público Especial de Pasajeros y Carga en Vehículos Menores en el distrito de Villa El Salvador |
29.12.2012 |
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9 |
284-MVES |
Establece el Régimen Tributario para la Aplicación de los Arbitrios Municipales del 2014 |
27.09.2013 |
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10 |
288-MVES |
Aprueba la estructura de costos y estimación de ingresos del servicio de emisión mecanizada de actualización del valúo predial y arbitrios municipales del ejercicio 2014 |
29.11.2013 |
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11 |
298-MVES |
Aprueban Reglamento de Organización y Funciones (ROF) y Estructura Orgánica de la Municipalidad |
11.05.2014 |
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12 |
306-MVES |
Ordenanza municipal que aprueba el régimen tributario de los arbitrios municipales de limpieza pública (recolección de residuos sólidos), y parques y jardines en la jurisdicción de villa el salvador, para el ejercicio 2015 |
26.09.2014 |
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13 |
307-MVES |
Ordenanza que aprueba el arbitrio de serenazgo para el ejercicio 2015 |
26.09.2014 |
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14 |
310-MVES |
Ordenanza que aprueba los procedimientos, servicios administrativos brindados en exclusividad, requisitos y derechos de trámite contenidos en el Texto Único de Procedimientos Administrativos |
28.12.2014 |
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15 |
311-MVES |
Ordenanza que establece el régimen de la tasa de estacionamiento vehicular temporal en las playas del distrito de Villa El Salvador - temporada verano 2015. |
28.10.2014 |
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16 |
322-MVES |
Aprueban el Reglamento Interno del Concejo Municipal |
27.02.2015 |
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17 |
339-MVES |
Aprueban la Estructura Orgánica (Organigrama) y el nuevo Reglamento de Organización y Funciones (ROF), con enfoque de gestión por resultados de la Municipalidad |
09.01.2016 |
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18 |
345-MVES |
Ordenanza que aprueba los lineamientos para la transversalización del enfoque de género en las políticas, los servicios públicos y la gestión municipal de Villa El Salvador |
29.05.2016 |
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19 |
353-MVES |
Aprueban Reglamento de la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas con Enfoque de Resultados de la Municipalidad |
10.11.2016 |
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20 |
355-MVES |
Ordenanza Que Regula El Monto Del Derecho De Emisión Mecanizada De Actualización De Valores, Determinación Del Tributo Y Distribución Domiciliaria Del Impuesto Predial Y Arbitrios Del Ejercicio 2017 |
27.10.2016 |
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21 |
360-MVES |
Ordenanza que modifica el TUPA, aprobado por Ordenanza Nº 310-2014-MVES |
28.12.2016 |
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22 |
361-MVES |
Ordenanza que aprueba el Plan Local de Seguridad Ciudadana 2017 del distrito de Villa El Salvador |
27.12.2016 |
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23 |
363-MVES |
Aprueban el Reglamento de Aplicación de Sanciones Administrativas y el Cuadro Único de Infracciones y Sanciones de la Municipalidad de Villa El Salvador |
20.01.2017 |
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24 |
368-MVES |
Ordenanza que establece el régimen de la tasa de estacionamiento vehicular temporal en el distrito de Villa El Salvador |
27.04.2017 |
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25 |
378-MVES |
Ordenanza que aprueba el régimen tributario de arbitrios municipales de limpieza pública (recolección de residuos sólidos y barrido de calles), parques y jardines y serenazgo para el ejercicio 2018 |
28.09.2017 |
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26 |
379-MVES |
Ordenanza que regula el monto de derecho emisión mecanizada de actualización de valores, determinación del tributo y distribución domiciliaria del impuesto predial y arbitrios municipales |
30.10.2017 |
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27 |
381-MVES |
Ordenanza municipal que aprueba el régimen tributario de los arbitrios municipales de limpieza pública (recolección de residuos sólidos); parques y jardines y serenazgo para el ejercicio 2018 |
15.11.2017 |
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28 |
382-MVES |
Ordenanza municipal que aprueba el régimen tributario de los arbitrios municipales de limpieza pública (recolección de residuos sólidos); parques y jardines y serenazgo para el ejercicio 2018 |
29.11.2017 |
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29 |
391-MVES |
Ordenanza que Modifica el Texto Único de Procedimientos Administrativos y Servicios Exclusivos (TUPA) de la Municipalidad |
14.07.2018 |
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30 |
395-MVES |
Aprueban el Programa Municipal Educación, Cultura y Ciudadanía Ambiental de Villa El Salvador - EDUCCAVES 2018- 2022 |
22.09.2018 |
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31 |
402-MVES |
Aprueban el Reglamento Interno del Concejo Municipal |
22.12.2018 |
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32 |
406-MVES |
Aprueban adecuación de los procedimientos administrativos de licencia de funcionamiento, contenidos en el TUPA de la Municipalidad, a los procedimientos administrativos aprobados con D.S. Nº 045-2019-PCM |
24.04.2019 |
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33 |
408-MVES |
Ordenanza que establece el régimen de la tasa de estacionamiento vehicular temporal en el distrito de Villa El Salvador |
30.04.2019 |
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34 |
412-MVES |
Ordenanza que modifican la Ordenanza Nº 385-MVES que aprueba el Régimen de Aplicación de Sanciones Administrativas (RAS) y el Cuadro de Infracciones y Sanciones Administrativas (CUIS) de la Municipalidad |
25.07.2019 |
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35 |
428-MVES |
Ordenanza que fija la tasa de interés moratorio (TIM) aplicables a las deudas tributarias administradas y/o recaudadas por la Municipalidad Distrital de Villa El Salvador |
04.06.2020 |
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36 |
434-MVES |
Ordenanza que establece medidas de bioseguridad para evitar la propagación del COVID-19 en el servicio de transporte público especial de pasajeros y/o carga en vehículos menores motorizados y no motorizados |
09.07.2020 |
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37 |
454-MVES |
Ordenanza que regula la exigencia del pintado de la placa de rodaje en la parte superior (techo) de los vehículos menores motorizados dentro de la jurisdicción del distrito de Villa El Salvador |
03.10.2021 |
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38 |
463-MVES |
Ordenanza que establece el Régimen de la Tasa de Estacionamiento Vehicular Temporal |
10.10.2022 |
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39 |
481-MVES |
Ordenanza “Vivamos el Cambio”, que establece beneficios tributarios y no tributarios a favor de los contribuyentes y/o administrados del distrito de Villa El Salvador |
31.03.2023 |
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40 |
483-MVES |
Ordenanza que establece el Régimen de la Tasa de Estacionamiento Vehicular Temporal |
26.04.2023 |
ANEXO 02
ORDENANZAS QUE HAN CUMPLIDO CON EL OBJETO PARA LO CUAL FUE CREADA
CON PERIODO DE VIGENCIA DETERMINADA
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Nº |
Ordenanza Nº |
Sumilla o título |
Fecha de Publicación |
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41 |
248-MVES |
Establecen cronograma de vencimiento del pago del Impuesto Predial y Arbitrios Municipales correspondiente al Ejercicio Fiscal 2012 |
03.03.2012 |
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42 |
253-MVES |
Otorgan beneficios para el pago de multas administrativas impuestas hasta el año 2011 |
09.06.2012 |
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43 |
255-MVES |
Establecen beneficio excepcional y único de pago del Impuesto Predial y Arbitrios Municipales por deudas pendientes hasta el año 2011 |
19.07.2012 |
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44 |
273-MVES |
Establece descuento por pago adelantado de los Arbitrios Municipales 2013 |
21.02.2013 |
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45 |
275-MVS |
Autoriza la celebración del “I Matrimonio Civil Comunitario 2013” |
01.05.2013 |
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46 |
283-MVES |
Autorizan la celebración del “II Matrimonio Civil Comunitario 2013” |
05.10.2013 |
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47 |
281-MVES |
Aprueban régimen de incentivos tributarios, administrativos y de sanciones en la jurisdicción del distrito de Villa El Salvador |
10.07.2013 |
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48 |
293-MVES |
Establecen descuento por el pago adelantado del impuesto predial y los arbitrios municipales 2014 |
25.01.2014 |
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49 |
300-MVES |
Aprueban beneficios para el pago de deudas tributarias, administrativas, sanciones generadas y regularización predial |
15.07.2014 |
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50 |
309-MVES |
Establecen beneficios para el pago de deudas tributarias, administrativas, sanciones generadas y regularización predial |
26.10.2014 |
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51 |
314-MVES |
Establece el régimen de la tasa de estacionamiento vehicular temporal en las playas del distrito de Villa El Salvador - temporada verano 2015 |
28.12.2014 |
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52 |
318-MVES |
Establecen beneficios para el pago de deudas tributarias, administrativas, sanciones generadas y regularización predial |
16.01.2015 |
2378490-1