Ordenanza que aprueba el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA - 2024) de la Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote

ORDENANZA MUNICIPAL

N° 009-2024-MDNCH

Nuevo Chimbote, 18 de octubre del 2024

EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVO CHIMBOTE

POR CUANTO:

EL CONCEJO MUNICIPAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVO CHIMBOTE

VISTO: En sesión Extraordinaria de Concejo Municipal de la fecha, se trató el Dictamen N° 005-2024-MDNCH-CAPP, de fecha 14 de octubre del 2024, de la Comisión de Administración, Planificación y Presupuesto, sobre la propuesta de ordenanza para la Actualización del Texto Único de Procedimientos Administrativos - TUPA 2024 de la Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote, y;

CONSIDERANDO:

Que, conforme a lo dispuesto por el artículo 194° de la Constitución Política del Perú, en concordancia con el artículo II del Título preliminar de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades y modificatorias, los gobiernos locales tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia con sujeción al ordenamiento jurídico, correspondiéndole al Concejo Municipal la función normativa que se ejerce a través de ordenanzas, de acuerdo al numeral 4) del artículo 200° de la Constitución Política del Perú;

Que, los numerales 40.1 y 40.3 del artículo 40 del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por el Decreto Supremo N° 004-2019-JUS (en adelante, TUO de la Ley N° 27444), contempla que “los procedimientos administrativos y requisitos deben establecerse en una disposición sustantiva aprobada mediante Decreto Supremo o norma de mayor jerarquía, por Ordenanza Regional, por Ordenanza Municipal, por Resolución del titular de los organismos constitucionalmente autónomos”; y, que “los procedimientos administrativos deben ser compendiados y sistematizados en el Texto Único de Procedimientos Administrativos, aprobados para cada entidad, en el cual no se pueden crear procedimientos ni establecer nuevos requisitos, salvo lo relativo a la determinación de los derechos de tramitación que sean aplicables de acuerdo a la normatividad vigente”;

Que, el artículo 1° del Decreto Legislativo N° 1203, Decreto Legislativo que crea el Sistema Único de Trámites (SUT) para la simplificación de procedimientos administrativos y servicios prestados en exclusividad, establece: “Créase el Sistema Único de Trámites (SUT) como herramienta informática para la elaboración, simplificación y estandarización del Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA), así como el repositorio oficial de los procedimientos administrativos y servicios prestados en exclusividad, con su correspondiente información sustentatoria, formulados por las entidades de la Administración Pública.”;

Que, en los numerales 1) y 3) del artículo 40° del TUO de la Ley N° 27444, Texto Único Ordenado de la Ley de Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, regulan que los procedimientos, requisitos y costos administrativos se establecen exclusivamente, en el caso de gobiernos locales, mediante Ordenanza Municipal, los mismos que deben ser comprendidos y sistematizados en el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA);

Que, en los numerales 2) y 3) del artículo 44° de la precitada norma legal, establecen la forma para la publicación del TUPA, señalando que la norma que lo aprueba se publica en el diario oficial El Peruano, y el TUPA, así como la disposición legal de aprobación, se publican obligatoriamente en el portal del diario oficial El Peruano y adicionalmente se difunde a través de la Plataforma Digital Única para Orientación al Ciudadano del Estado Peruano y en el respectivo portal institucional;

Que, a través del Decreto Supremo N° 064-2010- PCM concordante con la Resolución de Secretaría de Gestión Pública N° 003-2010-PCM-SGP, se establece la metodología de determinación de costos de los procedimientos administrativos y servicios prestados en exclusividad comprendidos en los Textos Únicos de Procedimientos Administrativos de las entidades públicas;

Que, mediante Resolución de Secretaría de Gestión Pública N° 001-2020-PCM-SGP, se resuelve aprobar la actualización del Manual de Usuario del Sistema Único de Tramites (SUT), documento orientador que establece los lineamientos generales y pasos que faciliten el registro, integración, optimización y la generación del repositorio oficial de los procedimientos administrativos y servicios prestados en exclusividad en el marco del proceso de elaboración del TUPA, así como la determinación de sus derechos de tramitación, reemplazando al aplicativo “Mi costo”;

Que, a su vez, el artículo 40° de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades establece la formalidad que debe revestir la potestad legislativa en materia tributaria, disponiendo que las tasas y contribuciones deben ser ratificados por el gobierno provincial;

Que, mediante Ordenanza N° 019-2017-MDNCH de fecha 28 de setiembre del 2017, publicado en el diario el peruano de fecha 29 de abril de 2021, se aprueba el Texto Único De Procedimientos Administrativos (TUPA) y el Texto Único Ordenado de Tasas (TUOT) de la Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote; asimismo, mediante Ordenanza N° 019-2019-MDNCH de fecha 28 de agosto del 2019, se aprueba la adecuación de los Procedimientos Administrativos de Licencia de Funcionamiento e Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones contenidos en el TUPA y TUOT de la Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote, el mismo que se encuentra ratificado mediante Acuerdo de Concejo N° 0017-2020-MPS, de fecha 05 de febrero 2020.

Que, mediante Informe N° 016-2024-MDNCH-OGPP/OPLAM, de fecha 04 de setiembre de 2024, del Jefe de la Oficina de Planeamiento y Modernización Institucional (e), de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto, en el marco de sus funciones establecidas en el inciso 4) del artículo 32° de la Ordenanza Municipal N° 10-2023-MDNCH, que aprueba la modificación de la Estructura Orgánica y el Reglamento de Organización y Funciones de la Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote, eleva la propuesta de Ordenanza que aprueba los procedimientos administrativos y servicios prestados en exclusividad, requisitos, derechos tramitación contenidos en el Texto Único de Procedimientos Administrativos - TUPA de la Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote, señalando que el citado proyecto compendia y sistematiza 263 procedimientos administrativos y 45 servicios de administración brindados en exclusividad, sus requisitos y 353 derecho de tramitación; precisando que los mismos han sido elaborados conforme a la Resolución de Secretaría de Gestión Pública N° 005-2018-PCMSGP que aprueba los “Lineamientos para la Elaboración y Aprobación del Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA)”, asimismo refiere que con Informe N° 4087-2024-MDNCH-OGA, de fecha 25 de setiembre del 2024, la Oficina General de Administración, remitió el Informe de sustento de los recursos, costos identificables y no identificables, conforme a la metodología establecida en el Decreto Supremo N° 064-2010-PCM y la Resolución de Secretaría de Gestión Pública N° 003-2010-PCM-SGP, la cual aprueba la Guía Metodológica de Determinación de Costos de los procedimientos administrativos y servicios prestados en exclusividad, en cumplimiento de la Segunda Disposición Complementaria Final del Decreto Supremo N° 064-2010-PCM. Finalmente acota que en virtud a lo dispuesto en el del Decreto Legislativo N° 1203, se ha utilizado el Sistema Único de Trámites - SUT, para registrar todos los procedimientos administrativos y servicios exclusivos propuestos, solicitando se continúe con el trámite de su aprobación y ratificación;

Que, con Informe N° 0776-2024-MDNCH-OGAJ del 17 de setiembre de 2024, la Oficina General de Asesoría Jurídica, teniendo en consideración la Resolución de Secretaría de Gestión Pública N° 005-2018-PCM-SGP que aprueba los Lineamientos para la Formulación y Aprobación del Texto Único de Procedimientos Administrativos, el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General, aprobado mediante Decreto Supremo N° 004- 2019-JUS, y lo señalado por la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto, emite opinión legal favorable para que el Concejo Municipal apruebe la Ordenanza que aprueba el Texto Único de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote, por encontrarse cada uno de sus procedimientos y servicios exclusivos, contenidos en el TUPA, acorde a la normatividad vigente sobre la materia, y conforme a las facultades previstas para el Concejo Municipal en el inciso 8 del artículo 9° de la Ley Orgánica de Municipalidades, por lo que recomienda proseguir con el trámite de ratificación, conforme a la normatividad que lo regula;

Que, con Informe N° 0146-2024-MDNCH-GM, de fecha 30 de setiembre del 2024, la Gerencia Municipal, de conformidad con lo establecido en el numeral 13 del artículo 13° de la Ordenanza Municipal N° 010-2023-MDNCH, que aprueba la modificación de la Estructura Orgánica y el Reglamento de Organización y Funciones de la Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote, efectúa conformidad a la propuesta del Texto Único de Procedimientos Administrativos - TUPA de la Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote y remite a la Oficina de Secretaria General los actuados administrativos a fin de ponerlo a consideración del Concejo Municipal para su aprobación;

Estando a lo expuesto al Dictamen N° 005-2024-MDNCH-CAPP, de la Comisión de Administración, Planeamiento y Presupuesto, los informe técnicos y legales señalados en los considerados precedentes y en uso de las facultades conferidas por el numeral 8) del artículo 9° y el artículo 40° de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, con dispensa del trámite de lectura y aprobación de Acta, el Pleno de Concejo Municipal aprobó por UNANIMIDAD la siguiente:

ORDENANZA QUE APRUEBA EL

TEXTO ÚNICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS (TUPA - 2024) DE

LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL

DE NUEVO CHIMBOTE

Artículo Primero.- APROBAR el Texto Único de Procedimientos Administrativos - TUPA de la Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote, el cual compendia y sistematiza los procedimientos administrativos y servicios prestados en exclusividad, que incluye base legal, requisitos, plazos, calificación, entre otros elementos del trámite que, como Anexo, forma parte integrante de la presente ordenanza.

Artículo Segundo.- DERÓGUESE la Ordenanza Municipal 019-2017-MDNCH y la Ordenanza N° 019-2019-MDNCH, así como toda disposición o norma que se oponga a lo dispuesto en la presente Ordenanza.

Artículo Tercero.- FACÚLTESE al Alcalde de la Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote, para que mediante Decreto de Alcaldía dicte las disposiciones complementarias necesarias para la adecuada e implementación de la presente Ordenanza, así como para la aprobación de los formatos y formularios, exigidos como requisitos en la tramitación de los procedimientos administrativos contenidos en el TUPA, los mismos que serán de distribución gratuita o de libre reproducción.

Artículo Cuarto.- ENCARGAR el fiel cumplimiento de lo dispuesto en la presente ordenanza y sus anexos, a todas las unidades orgánicas que integran la Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote.

Artículo Quinto.- ENCARGAR a la Secretaría General la publicación del texto aprobatorio de la presente ordenanza en el Diario Oficial El Peruano y a la Oficina de Tecnología de la Información y Sistemas la publicación de la presente ordenanza y sus anexos en Portal Institucional (www.muninuevochimbote.gob.pe).

POR TANTO;

Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.

WALTER JESÚS SOTO CAMPOS

Alcalde

* El TUPA se publica en la página WEB del Diario Oficial El Peruano, sección Normas Legales.

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