Decreto Supremo que aprueba la Sección Primera del Reglamento de Organización y Funciones del Organismo Técnico de la Administración de los Servicios de Saneamiento - OTASS

decreto supremo

Nº 002-2025-VIVIENDA

LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA

CONSIDERANDO:

Que, de conformidad con la Ley Nº 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado, el proceso de modernización de la gestión del Estado tiene como finalidad fundamental la obtención de mayores niveles de eficiencia del aparato estatal, de manera que se logre una mejor atención a la ciudadanía, priorizando y optimizando el uso de los recursos públicos; con el objetivo de alcanzar un Estado, entre otros, al servicio de la ciudadanía y transparente en su gestión;

Que, los artículos 28 y 31 de la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, establecen que los Organismos Públicos Especializados tienen independencia para ejercer sus funciones con arreglo a su Ley de creación, están adscritos a un Ministerio y sus Reglamentos de Organización y Funciones respectivos se aprueban por decreto supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, estando comprendidos entre ellos a los Organismos Técnicos Especializados;

Que, el Organismo Técnico de la Administración de los Servicios de Saneamiento, es un organismo público especializado creado por el artículo 3 de la Ley N° 30045, Ley de Modernización de los Servicios de Saneamiento, regulado por las competencias y funciones que le asigna el Decreto Legislativo Nº 1280, Decreto Legislativo que aprueba la Ley del Servicio Universal de Agua Potable y Saneamiento;

Que, con Decreto Supremo Nº 054-2018-PCM, se aprueban los Lineamientos de Organización del Estado, los cuales tienen por objeto regular los principios, criterios y reglas que definen el diseño, estructura, organización y funcionamiento de las entidades del Estado; con la finalidad que éstas, conforme a su tipo, competencia y funciones, se organicen de la mejor manera a fin de responder a las necesidades públicas, en beneficio de la ciudadanía;

Que, el artículo 43 de los Lineamientos de Organización del Estado acotado, señala que el Reglamento de Organización y Funciones es el documento técnico normativo de gestión organizacional que formaliza la estructura orgánica de la entidad, contiene las competencias y funciones generales de la entidad, las funciones específicas de sus unidades de organización, así como sus relaciones de dependencia;

Que, asimismo, el numeral 45.1 del artículo 45 de los citados Lineamientos establece que, el Reglamento de Organización y Funciones de las entidades del Poder Ejecutivo se aprueba por Decreto Supremo y se estructura de acuerdo a lo dispuesto en la Sección Primera del artículo 44. A su vez, el numeral 45.2 del artículo 45 señala que, en el caso de los organismos públicos, requiere de la conformidad del Ministerio al cual se encuentra adscrito;

Que, mediante Decreto Supremo N° 006-2019-VIVIENDA se aprueba la Sección Primera del Reglamento de Organización y Funciones del Organismo Técnico de la Administración de los Servicios de Saneamiento;

Que, el numeral 46.1 del artículo 46 de los Lineamientos de Organización del Estado establece los supuestos en que se requiere la aprobación o modificación del ROF, configurándose para el caso del Organismo Técnico de la Administración de los Servicios de Saneamiento el supuesto a) por modificación de la estructura orgánica;

Que, mediante Decreto Supremo N° 006-2024-VIVIENDA se declara en reorganización el Organismo Técnico de la Administración de los Servicios de Saneamiento, el Programa Nacional de Saneamiento Urbano, el Programa Nacional de Saneamiento Rural y el Programa Agua Segura para Lima y Callao, con el objeto de evaluar su situación administrativa; organizacional y de gestión, así como de proponer las acciones y medidas de reforma correspondientes;

Que, del informe de las propuestas de acciones y medidas de reforma para la reorganización del Organismo Técnico de la Administración de los Servicios de Saneamiento, se identifica una duplicidad de esfuerzos en el cumplimiento de las funciones establecidas, tanto dentro de la organización, como con el Programa Nacional de Saneamiento Urbano;

Que, en atención a los hallazgos realizados por la Comisión Reorganizadora, resulta indispensable que, a través de los documentos de gestión organizacional, se delimiten los alcances de las funciones del Organismo Técnico de la Administración de los Servicios de Saneamiento, con la finalidad de no duplicar esfuerzos en la gestión de la prestación de los servicios de agua potable y saneamiento;

Que, el Organismo Técnico de la Administración de los Servicios de Saneamiento, mediante Oficio N° 505-2024-OTASS/DE, propone la aprobación de la Sección Primera de su Reglamento de Organización y Funciones al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, con la finalidad de adecuar su organización, estructura orgánica y funciones a la normativa vigente, buscando fortalecer su gestión institucional, y el cumplimiento de sus funciones en el ámbito de sus competencias;

Que, en virtud a lo dispuesto en el subnumeral 5 del numeral 28.1 del artículo 28 del Reglamento que desarrolla el Marco Institucional que rige el Proceso de Mejora de la Calidad Regulatoria y establece los Lineamientos Generales para la aplicación del Análisis de Impacto Regulatorio Ex Ante, aprobado por Decreto Supremo Nº 063-2021-PCM, la presente norma se encuentra excluida de la aplicación del Análisis de Impacto Regulatorio Ex Ante; dado que, su contenido regula disposiciones normativas de carácter organizacional;

Que, por lo expuesto en los considerandos precedentes, resulta necesario adecuar la organización y la estructura orgánica del Organismo Técnico de la Administración de los Servicios de Saneamiento; por lo que, el presente Decreto Supremo tiene por finalidad aprobar la Sección Primera del Reglamento de Organización y Funciones del Organismo Técnico de la Administración de los Servicios de Saneamiento, con el objeto de fortalecer su gestión institucional;

Que, de acuerdo a lo establecido en el artículo 51 de los Lineamientos de Organización del Estado, se cuenta con la opinión favorable de la Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros, y;

De conformidad con el numeral 8 del artículo 118 de la Constitución Política del Perú; la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley Nº 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado; el Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo N° 1280, Decreto Legislativo que aprueba la Ley del Servicio Universal de Agua Potable y Saneamiento, aprobado por el Decreto Supremo N° 001-2025-VIVIENDA y los Lineamientos de Organización del Estado, aprobados por Decreto Supremo Nº 054-2018-PCM; y

Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;

DECRETA:

Artículo 1.- Aprobación de la Sección Primera del Reglamento de Organización y Funciones del Organismo Técnico de la Administración de los Servicios de Saneamiento

Aprobar la Sección Primera del Reglamento de Organización y Funciones del Organismo Técnico de la Administración de los Servicios de Saneamiento, que consta de tres (03) títulos y treinta y un (31) artículos, la cual como anexo forma parte integrante del presente Decreto Supremo.

Artículo 2.- Financiamiento

La implementación de lo dispuesto en el presente Decreto Supremo se financia con cargo al presupuesto institucional del Organismo Técnico de la Administración de los Servicios de Saneamiento, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público.

Artículo 3.- Publicación

El presente Decreto Supremo y la Sección Primera del Reglamento de Organización y Funciones del Organismo Técnico de la Administración de los Servicios de Saneamiento, aprobada mediante el artículo 1, son publicados en la Plataforma Digital Única del Estado Peruano para Orientación al Ciudadano (www.gob.pe), y en la sede digital del Organismo Técnico de la Administración de los Servicios de Saneamiento (www.gob.pe/otass), el mismo día de la publicación del presente Decreto Supremo en el diario oficial El Peruano.

Artículo 4.- Refrendo

El presente Decreto Supremo es refrendado por el Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

FINALES

Primera.- Vigencia

El presente Decreto Supremo entra en vigencia al día siguiente de publicada la resolución que aprueba la Sección Segunda del Reglamento de Organización y Funciones del Organismo Técnico de la Administración de los Servicios de Saneamiento, salvo la Segunda Disposición Complementaria Final que entra en vigencia a partir del día siguiente de la publicación del presente Decreto Supremo.

Segunda.- Aprobación de la Sección Segunda del Reglamento de Organización y Funciones

La Sección Segunda del Reglamento de Organización y Funciones del Organismo Técnico de la Administración de los Servicios de Saneamiento se aprueba mediante Resolución del Titular del Organismo Técnico de la Administración de los Servicios de Saneamiento en un plazo no mayor a quince (15) días hábiles, contado a partir del día siguiente de la publicación del presente Decreto Supremo.

Tercera.- Consolidación del Texto Integrado del Reglamento de Organización y Funciones

El Organismo Técnico de la Administración de los Servicios de Saneamiento mediante Resolución, en un plazo no mayor a cinco (05) días hábiles, contados a partir del día siguiente de la publicación de la resolución de su Titular que aprueba la Sección Segunda de su Reglamento de Organización y Funciones, consolida el Texto Integrado de su Reglamento de Organización y Funciones, que contiene las Secciones Primera y Segunda de dicho documento de gestión.

Cuarta.- Implementación del Reglamento de Organización y Funciones

Facultar al Organismo Técnico de la Administración de los Servicios de Saneamiento para que, mediante Resolución de Consejo Directivo, dicte las normas complementarias necesarias para la implementación del Reglamento de Organización y Funciones del Organismo Técnico de la Administración de los Servicios de Saneamiento, aprobado en el artículo 1 del presente Decreto Supremo, así como la adecuación de los instrumentos de gestión que correspondan.

Quinta.- Aprobación del Cuadro para Asignación de Personal Provisional

El Organismo Técnico de la Administración de los Servicios de Saneamiento aprueba su Cuadro para Asignación de Personal Provisional, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de Organización y Funciones, en un plazo no mayor de noventa (90) días hábiles, contados a partir del día siguiente de publicado el presente Decreto Supremo, de conformidad con la normativa vigente.

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA

DEROGATORIA

Única.- Derogación

Derogar el Decreto Supremo N° 006-2019-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Organismo Técnico de Administración de los Servicios de Saneamiento.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cuatro días del mes de febrero del año dos mil veinticinco.

DINA ERCILIA BOLUARTE ZEGARRA

Presidenta de la República

DURICH FRANCISCO WHITTEMBURY TALLEDO

Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento

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