Declaran barreras burocráticas ilegales lo dispuesto en el Procedimiento con código PA64501CBF del Texto Único de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad Provincial de Huanta, aprobado mediante Ordenanza Municipal Nº 061-2022-MPH/CM, y en el Artículo 12 de la Ordenanza Municipal Nº 009-2011-MPH/CM

RESOLUCIÓN N° 0689-2024/SEL-INDECOPI

AUTORIDAD QUE EMITE LA RESOLUCIÓN:

Sala Especializada en Eliminación de Barreras Burocráticas

FECHA DE EMISIÓN DE LA RESOLUCIÓN:

5 de diciembre de 2024

ENTIDAD QUE IMPUSO LA BARRERA BUROCRÁTICA DECLARADA ILEGAL:

Municipalidad Provincial de Huanta

NORMAS QUE CONTIENE LA BARRERA BUROCRÁTICA DECLARADA ILEGAL:

(i) Procedimiento con código PA64501CBF del Texto Único de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad Provincial de Huanta, aprobado mediante Ordenanza Municipal 061-2022-MPH/CM.

(ii) Artículo 12 de la Ordenanza Municipal 009-2011-MPH/CM.

PRONUNCIAMIENTO DE PRIMERA INSTANCIA:

Resolución 0005-2024/CEB-INDECOPI-ICA del 31 de mayo de 2024

BARRERAS BUROCRÁTICAS DECLARADAS ILEGALES:

(i) El cobro de S/ 123.80 (ciento veintitrés con 80/100 soles) por año para el procedimiento de renovación de permiso de operación para el transporte público especial en vehículos menores (personas jurídicas), materializado en el procedimiento con código PA64501CBF del Texto Único de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad Provincial de Huanta, aprobado mediante Ordenanza Municipal 061-2022-MPH/CM.

(ii) El requisito de licencia de conducir vigente de los conductores de los vehículos, categoría BIIC como mínimo para el procedimiento de renovación de permiso de operación, materializado en el procedimiento con código PA64501CBF del Texto Único de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad Provincial de Huanta, aprobado mediante Ordenanza Municipal 061-2022-MPH/CM.

(iii) El requisito de copia de tarjeta de identificación vehicular o tarjeta de propiedad vehicular para el procedimiento de renovación de permiso de operación, materializado en el procedimiento con código PA64501CBF del Texto Único de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad Provincial de Huanta, aprobado mediante Ordenanza Municipal 061-2022-MPH/CM y en el artículo 12 de la Ordenanza Municipal 009-2011-MPH/CM.

(iv) El requisito de copia del certificado de capacitación del conductor del vehículo en el reglamento de tránsito, emitido por la Municipalidad u otras entidades autorizadas, materializado en el procedimiento con código PA64501CBF del Texto Único de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad Provincial de Huanta, aprobado mediante Ordenanza Municipal 061-2022-MPH/CM.

(v) El requisito de presentar el padrón de vehículos ofertados indicando nombre del propietario, número de placa, modelo, color, año, número de serie y marca para el procedimiento de renovación de permiso de operación, materializado en el procedimiento con código PA64501CBF del Texto Único de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad Provincial de Huanta, aprobado mediante Ordenanza Municipal 061-2022-MPH/CM y en el artículo 12 de la Ordenanza Municipal 009-2011-MPH/CM.

(vi) El requisito de presentar el comprobante de pago de impuestos de la empresa para el procedimiento de renovación de permiso de operación, materializado en el artículo 12 de la Ordenanza Municipal 009-2011-MPH/CM.

(vii) El requisito de presentar copia del testimonio de constitución de la persona jurídica debiéndose precisar la operación vehículos menores, copia literal de la partida registral de la empresa para el procedimiento de renovación de permiso de operación, materializado en el artículo 12 de la Ordenanza Municipal 009-2011-MPH/CM.

(viii) El requisito de presentar la declaración jurada comprometiéndose, en caso de accidentes, auxiliar en forma inmediata a los accidentados, sin significar ello el reconocimiento de responsabilidad para el procedimiento de renovación de permiso de operación, materializado en el artículo 12 de la Ordenanza Municipal 009-2011-MPH/CM.

(ix) La calificación de silencio administrativo negativo para el procedimiento de renovación de permiso de operación para el transporte público especial en vehículos menores (personas jurídicas), materializado en el procedimiento con código PA64501CBF del Texto Único de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad Provincial de Huanta, aprobado mediante Ordenanza Municipal 061-2022-MPH/CM.

SUSTENTO DE LA DECISIÓN:

El cobro establecido deviene en ilegal debido a que no ha sido establecido por la totalidad de la prestación del servicio, sino que se ha dividido el pago por cada año del permiso de operación que otorga la Municipalidad Provincial de Huanta, de modo que su imposición contraviene los artículos 53 y 54 del Decreto Supremo 004-2019-JUS, Texto Único Ordenado de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

Por su parte, los requisitos constituyen barreras burocráticas ilegales dado que los artículos 45 y 48 del Decreto Supremo 004-2019-JUS, Texto Único Ordenado de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General y el artículo 4 del Decreto Legislativo 1246, que aprueba diversas medidas de simplificación administrativa, prohíben su imposición a los administrados.

Finalmente, la calificación con silencio administrativo negativo es una barrera burocrática ilegal porque su imposición contraviene el artículo 16 del Decreto Supremo 055-2010-MTC, Reglamento Nacional de Transporte Público Especial de Pasajeros en Vehículos Motorizados o No Motorizados, que establece que el procedimiento de “Renovación de permiso de operación” es un procedimiento sujeto a aprobación automática y no a evaluación previa con silencio administrativo negativo.

GILMER RICARDO PAREDES CASTRO

Presidente

2357490-1