Aprueban la creación y construcción de la Mesa Regional de Amazonas para la Protección de las Personas Defensoras de Derechos Humanos

CONSEJO REGIONAL

ORDENANZA REGIONAL

N° 007-2024-GRA/CR

“APROBAR LA CREACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE LA MESA REGIONAL DE AMAZONAS PARA LA PROTECCIÓN DE LAS PERSONAS DEFENSORAS DE DERECHOS HUMANOS”

POR CUANTO:

El Consejo Regional del Gobierno Regional de Amazonas, de conformidad con lo previsto en la Constitución Política del Perú de 1993, modificada por la Ley de Reforma Constitucional del Capítulo XIV, del Título IV, sobre Descentralización - Ley N. º 27680, Ley de Bases de la Descentralización - Ley N° 27783, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales - Ley N° 27867 y su modificatoria, Ley N° 27902 y demás Normas Complementarias y;

VISTO:

El Dictamen N° 006-2023-G.R. AMAZONAS/COCNALyD-CR, de fecha 05 de Julio de 2024, suscrito por los miembros de la Comisión Ordinaria de Constitución, Normas, Asuntos Legales y Descentralización del Consejo Regional, mediante el cual se dirigen al pleno del Consejo Regional y hacen llegar el dictamen que proponen: “CREACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE LA MESA REGIONAL DE AMAZONAS PARA LA PROTECCIÓN DE LAS PERSONAS DEFENSORAS DE DERECHOS HUMANOS”, y;

CONSIDERANDO:

Que, el artículo 191º de la Constitución Política del Estado, en concordancia con el artículo 2º de la Ley Nº 27867-Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y sus modificatorias, señalan que los Gobiernos Regionales emanan de la voluntad popular y son personas jurídicas de derecho público que gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia;

Que, el numeral 2) del artículo 9º de la Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización, señala que la Autonomía Administrativa consiste en la facultad que tienen los Gobiernos Regionales de organizarse internamente, determinar y reglamentar los servicios públicos de su responsabilidad;

Que, el literal a) del artículo 15º de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales prescribe que, es atribución del Consejo Regional aprobar, modificar o derogar las normas que regulen o reglamenten los asuntos y materias de competencia y funciones del Gobierno Regional;

Que, el artículo 38° de la precitada Ley, establece que “Las Ordenanzas Regionales norman asuntos de carácter general, la organización y la administración del Gobierno Regional y reglamentan materias de su competencia”;

Que, en el marco jurídico internacional en materia de derechos humanos, la Organización de Naciones Unidas, ha emitido el “Instrumento internacional de Derechos Humanos de Aplicación Específica para los defensores y las defensoras de Derechos Humanos”, aprobada con Resolución N° 53/144, concordante con la Resolución N° 31 del 21-MAR-2016, sobre Protección de los Defensores de Derechos Humanos que trabajan en el ámbito de los derechos económicos, sociales y culturales;

Que, asimismo, en nuestro ordenamiento jurídico nacional, mediante Resolución Ministerial N° 0159-2019-JUS, se aprobó el “Protocolo para garantizar la protección de personas defensoras de derechos humanos”, cuyo objetivo principal es procurar “un ambiente adecuado para que las personas defensoras de derechos humanos desempeñen sus actividades de promoción, protección y defensa de los derechos humanos”, siendo su objetivo específico: “promover el reconocimiento de las personas defensoras de derechos humanos y trabajar en la prevención de situaciones de riesgo en que puedan encontrarse por razón del ejercicio de su labor”. Seguidamente mediante Decreto Supremo N° 004-2021-JUS, modificado por Decreto Supremo N° 002-2022-JUS, se estableció el proceso de implementación del “Mecanismo Intersectorial para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos”;

Que, la necesidad de brindar protección a las personas defensoras de derechos humanos se ha acrecentado en nuestro medio, debido al mayor riesgo por incremento de la actividad delictiva, como la minería ilegal, depredación de bosques, tráfico de terrenos u otras, que al mismo tiempo se han fortalecido en su organización (mafias), en la modalidad de ejecución de sus crímenes (mayor violencia, uso de armas letales), e incluso alimentada por un soporte tecnológico, instituciones y operadores proclives a la corrupción y la impunidad, que actúan en nuestro medio al margen de la ley y la moral, sin respeto alguno por la vida humana y demás bienes jurídicos tutelados por ley;

Que, el Estado peruano, sintonizando con los avances internacionales tanto en materia de defensa de los derechos humanos, como de protección a quienes asumen directa e indirectamente tales funciones, desde el Ministerio de Justicia y en alianza con otras entidades públicas y no gubernamentales, viene forjando organismos orientados a dar seguridad física y apoyo logístico en aras de preservar tanto la existencia y la eficacia en el trabajo de las entidades de defensa de los derechos humanos y de sus agentes, sean abogados, policías, jueces, fiscales, comunicadores sociales, dirigentes de base o ciudadanos comunes, que se enfrentan a la injusticia organizada o aislada por defender una causa justa o asumir un rol relacionado con ésta, con la preservación o restablecimiento de un derecho reconocido por el Estado y consustancial a la dignidad humana;

Que, estando a lo acordado y aprobado por Acuerdo de Consejo Regional Nº 125-2024-GRA/CR-SO, el Consejo del Gobierno Regional Amazonas, APROBÓ, la “CREACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE LA MESA REGIONAL DE AMAZONAS PARA LA PROTECCIÓN DE LAS PERSONAS DEFENSORAS DE DERECHOS HUMANOS”, según Dictamen N° 006-2024-GOB.REG.AMAZONAS/COCNALyD-CR, de fecha 05 de julio de 2024, suscrito por los miembros de la Comisión Ordinaria de Constitución, Normas, Asuntos Legales y Descentralización del Consejo Regional de Amazonas;

Que, estando al Dictamen N° 006-2024-GOB.REG.AMAZONAS/COCNALyD-CR, de fecha 05 de julio de 2024, suscrito por los miembros de la Comisión Ordinaria de Constitución, Normas, Asuntos Legales y Descentralización, que propone al Pleno del Consejo Regional, la aprobación de “CREACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE LA MESA REGIONAL DE AMAZONAS PARA LA PROTECCIÓN DE LAS PERSONAS DEFENSORAS DE DERECHOS HUMANOS”;

Que, estando al Acta de Mesa Regional de Amazonas para la Protección de las Personas Defensoras de Derechos Humanos, de fecha 15 de marzo de 2024, en el que se precisa los acuerdos arribados. En el cual el Gobierno Regional de Amazonas se comprometió a impulsar la aprobación de una ordenanza regional que formalice la creación de la Mesa Regional de Amazonas para la Protección de las Personas Defensoras de Derechos Humanos, con la asistencia técnica del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos;

Que, estando a lo acordado y aprobado en Sesión Ordinaria de Consejo Regional Nº 008 de fecha 22 de julio de 2024, con el voto unánime de sus miembros hábiles y en uso de las facultades conferidas por la Constitución Política del Estado, Ley 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y sus modificatorias, y demás normas conexas;

Se ha aprobado la Ordenanza Regional siguiente:

Artículo Primero.- DECLARAR de INTERÉS REGIONAL la protección de las personas defensoras de Derechos Humanos en la Región Amazonas.

Artículo Segundo.- CREAR y CONSTITUIR la “Mesa Regional de Amazonas para la Protección de las personas Defensoras de Derechos Humanos”, órgano colegiado que tendrá a su cargo la elaboración del protocolo regional para la protección de las personas defensoras de derechos humanos en la región Amazonas.

Artículo Tercero.- DETERMINAR la CONFORMACIÓN de la “Mesa Regional de Amazonas para la Protección de las personas Defensoras de Derechos Humanos, la misma que estará conformada de la siguiente manera:

Co-presidencia:

• Ministerio de Justicia y Derechos Humanos

• Gobierno Regional de Amazonas

Secretaria Técnica:

• Dirección Desconcentrada de Cultura de Amazonas del Misterio de Cultura

Miembros:

Representantes del Gobierno Nacional

• Representante del Ministerio de Justicia y derechos Humanos

• Representante del Ministerio del Ambiente

• Representante del Ministerio de Cultura

• Representante del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables

• Representante de la Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA)

• Representante del Ministerio de Relaciones Exteriores

• Representante del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego

• Representante del Ministerio de Energía y Minas

• Representante de la Secretaria de Gestión Social y Dialogo de la Presidencia del Consejo de Ministros

Representantes de la Región Amazonas

• Representante del Gobierno Regional de Amazonas

• Representante de la Defensoría del Pueblo de Amazonas

• Representante del Ministerio Publico de Amazonas

• Representante del Poder Judicial de Amazonas

• Representante de la Región Policial de Amazonas

• Representante de la Prefectura Regional de Amazonas

Representantes de Organizaciones Defensoras de Derechos Humanos

• Representante de la Organización de Desarrollo de las Comunidades Fronterizas del Cenepa (ODECOFROC)

• Representante de la Organización Regional de Pueblos Indígenas de la Amazonia Norte del Perú (ORPIAN-P)

• Representante del Gobierno Territorial Autónomo Awajún (GTAA)

• Representante de la Organización Consejo Aguaruna y Huambisa (CAH)

• Representante de la Federación de Comunidades Nativas Aguarunas del Río Nieva (FECONARIN)

• Representante de la Organización Nación Awajún y Wampis del Perú (NAW PERÚ)

Representante de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas

Artículo Cuarto.- DISPONER que la presente Ordenanza Regional entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial “El Peruano”, para lo cual, ENCÁRGUESE al funcionario responsable de la Oficina de la Secretaría del Consejo Regional Amazonas, realizar los trámites administrativos necesarios para su publicación en el Diario Oficial “El Peruano” y disponer su inclusión en el página web del Gobierno Regional Amazonas (www.gob.pe/regionamazonas.), previa promulgación por el Gobernador Regional del Gobierno Regional Amazonas.

Comuníquese al Señor Gobernador Regional del Gobierno Regional de Amazonas, para su promulgación.

En Chachapoyas, a los 14 días del mes de agosto del año 2024

KATIA MEDINA MELENDEZ

Consejera Delegada

Consejo Regional Amazonas

POR TANTO:

Mando se registre, publique y cumpla.

Dado en la Sede Central del Gobierno Regional Amazonas, a los 26 días de agosto de 2024.

GILMER WILSON HORNA CORRALES

Gobernador Regional

2335449-1