Declaran barrera burocrática ilegal lo dispuesto en el Procedimiento con Código PA19920D93 del Texto Único de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad Provincial de Tacna, aprobado por Ordenanza Municipal N° 031-2016 y sus modificatorias

Sala Especializada en Eliminación de

Barreras Burocráticas

Anexo 5851

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROTECCIÓN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL – INDECOPI

RESOLUCIÓN Nº 0340-2024/SEL-INDECOPI

AUTORIDAD QUE EMITE LA RESOLUCIÓN:

Sala Especializada en Eliminación de Barreras Burocráticas

FECHA DE EMISIÓN DE LA RESOLUCIÓN:

5 de abril de 2024

ENTIDAD QUE IMPUSO LA BARRERA BUROCRÁTICA DECLARADA ILEGAL:

Municipalidad Provincial de Tacna

NORMA QUE CONTIENE LAS BARRERAS BUROCRÁTICAS DECLARADAS ILEGALES:

Procedimiento con Código PA19920D93 del Texto Único de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad Provincial de Tacna, aprobado por Ordenanza Municipal 031-2016 y sus modificatorias.

PRONUNCIAMIENTO DE PRIMERA INSTANCIA:

Resolución 0002-2023/CEB-INDECOPI-TAC del 27 de septiembre de 2023

BARRERAS BUROCRÁTICAS DECLARADAS ILEGALES

(i) El requisito de presentar copia fedateada de la licencia de conducir vigente de la categoría para tramitar la “Renovación de credencial para conductores del servicio de transporte público regular urbano e interurbano”, materializado en el procedimiento con Código PA19920D93 del Texto Único de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad Provincial de Tacna, aprobado por Ordenanza Municipal 031-2016 y sus modificatorias.

(ii) El requisito de presentar copia fedateada del curso de capacitación especializada expedida por la entidad competente para tramitar la “Renovación de credencial para conductores del servicio de transporte público regular urbano e interurbano”, materializado en el procedimiento con Código PA19920D93 del Texto Único de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad Provincial de Tacna, aprobado por Ordenanza Municipal 031-2016 y sus modificatorias.

(iii) El requisito de presentar la credencial de conductor original para tramitar la “Renovación de credencial para conductores del servicio de transporte público regular urbano e interurbano”, materializado en el procedimiento con Código PA19920D93 del Texto Único de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad Provincial de Tacna, aprobado por Ordenanza Municipal 031-2016 y sus modificatorias.

(iv) El requisito de exhibir el documento nacional de identidad (DNI) para tramitar la “Renovación de credencial para conductores del servicio de transporte público regular urbano e interurbano”, materializado en el procedimiento con Código PA19920D93 del Texto Único de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad Provincial de Tacna, aprobado por Ordenanza Municipal 031-2016 y sus modificatorias.

(v) El requisito de presentar declaración jurada de no tener antecedentes policiales para tramitar la “Renovación de credencial para conductores del servicio de transporte público regular urbano e interurbano”, materializado en el procedimiento con Código PA19920D93 del Texto Único de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad Provincial de Tacna, aprobado por Ordenanza Municipal 031-2016 y sus modificatorias.

(vi) El requisito de presentar declaración jurada de domicilio actual para tramitar la “Renovación de credencial para conductores del servicio de transporte público regular urbano e interurbano”, materializado en el procedimiento con Código PA19920D93 del Texto Único de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad Provincial de Tacna, aprobado por Ordenanza Municipal 031-2016 y sus modificatorias.

(vii) El requisito de presentar declaración jurada simple del solicitante de no adeudo de infracciones de tránsito y sanciones administrativas a la Municipalidad Provincial de Tacna, sujeto a control, de acuerdo a formato establecido por la SGTPyT para tramitar la “Renovación de credencial para conductores del servicio de transporte público regular urbano e interurbano”, materializado en el procedimiento con Código PA19920D93 del Texto Único de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad Provincial de Tacna, aprobado por Ordenanza Municipal 031-2016 y sus modificatorias.

SUSTENTO DE LA DECISIÓN:

Los requisitos contenidos en los ítems (i), (ii) y (iii) contravienen lo dispuesto en el numeral 49.1.1 del artículo 49 del Texto Único Ordenado de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, en tanto requieren la presentación de copias fedateadas y documentos originales en lugar de copias simples de la documentación.

Adicionalmente, la medida contenida en el ítem (i) contraviene el literal g) del numeral 5.1 del artículo 5 del Decreto Legislativo 1246, Decreto Legislativo que aprueba diversas medidas de simplificación administrativa, en tanto requiere información que consta en un registro de libre acceso a través de internet implementado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

Asimismo, la medida contenida en el ítem (ii), según la normativa vigente, será exigible a los administrados recién a partir de 2025, por lo que su imposición antes de esa fecha excede lo previsto en el Decreto Supremo 017-2009-MTC, Reglamento Nacional de Administración de Transportes y, por ello, vulnera los artículos 11 y 17 de la Ley 27181, Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre.

Por su parte, la medida contenida en el ítem (iii) contraviene el numeral 48.1.1 del artículo 48 del Texto Único Ordenado de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, en tanto requiere las credenciales de los conductores anteriormente otorgadas por la propia Municipalidad Provincial de Tacna, es decir, información que la entidad posee debido al ejercicio de sus funciones públicas.

De otro lado, los requisitos señalados en los ítems (iv), (v) y (vi) vulneran el artículo 4 del Decreto Legislativo 1246, Decreto Legislativo que aprueba diversas medidas de simplificación administrativa, debido a que requieren información referida a la identificación y estado civil, domicilio y antecedentes policiales del administrado, la misma que puede obtenerse directamente mediante la interoperabilidad.

Por último, el requisito indicado en el ítem (vii) vulnera los artículos 11 y 17 de la Ley 27181, Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre, dado que no se encuentra entre los requisitos para obtener la “renovación de la habilitación del conductor” estipulados en el Decreto Supremo 017-2009-MTC, Reglamento Nacional de Administración de Transportes, por lo cual la Municipalidad Provincial de Tacna ha impuesto un requisito no contemplado en la regulación sectorial nacional sobre la materia.

orlando vignolo cueva

Presidente

2292916-1