Ordenanza Municipal que aprueba la actualización del Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) de la Municipalidad Distrital Coronel Gregorio Albarracin Lanchipa, a través de la herramienta Sistema Único de Trámites SUT, de 2023

ORDENANZA MUNICIPAL

N° 06-2023

Crnl. G. Albarracín Lanchipa, 9 de junio de 2023

EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DEL DISTRITO CORONEL GREGORIO ALBARRACÍN LANCHIPA:

VISTO:

En Sesión Extraordinaria de Concejo Municipal N° 15 de fecha 9 de junio del año 2023, se trató como punto de agenda: “APROBACIÓN DE LA PROPUESTA DE LA ACTUALIZACIÓN DEL TEXTO ÚNICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS TUPA, DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL CORONEL GREGORIO ALBARRACIN LANCHIPA, A TRAVÉS DE LA HERRAMIENTA SISTEMA ÚNICO DE TRÁMITES - SUT DEL 2023”, y;

CONSIDERANDO:

Que, de acuerdo a la Constitución Política del Perú en su Art. 194º, modificado por la Ley de Reforma Constitucional N° 30305, dispone que “las Municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno local. Tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia”, precepto constitucional que también se encuentra plasmado en la Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades - Art. II - Autonomía - “Los Gobiernos locales gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. La Autonomía que la Constitución Política del Perú establece para las municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico”;

Que, la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, en su artículo 39° establece que “los Concejos Municipales ejercen sus funciones de gobierno mediante la aprobación de ordenanzas y acuerdos (…)”. Asimismo, el artículo 40°, establece que “las ordenanzas de las municipalidades provinciales y distritales, en la materia de su competencia, son las normas de carácter general de mayor jerarquía en la estructura normativa municipal, por medio de las cuales se aprueba la organización interna, la regulación, administración y supervisión de los servicios públicos y las materias en las que la municipalidad tiene competencia normativa (…)”.También, de acuerdo al numeral 8) del artículo 9°, son atribuciones del Concejo Municipal “aprobar, modificar o derogar las ordenanzas y dejar sin efecto los acuerdos, por ser de su competencia”;

Que, la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, señala en su Artículo 38°.- Aprobación y difusión del Texto Único de Procedimientos Administrativos, numeral 38.1 El Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) es aprobado por Decreto Supremo del sector, por Ordenanza Regional, por Ordenanza Municipal, o por Resolución del Titular de organismo constitucionalmente autónomo, según el nivel de gobierno respectivo. 38.2. La norma que aprueba el TUPA se publica en el Diario Oficial El Peruano. 38.3 El TUPA y la norma de aprobación o modificación se publica obligatoriamente en el portal web del Diario Oficial El Peruano en la misma fecha de publicación de la norma en el diario. Adicionalmente se difunde a través de la Plataforma Digital Única del Estado Peruano para Orientación al Ciudadano y en la respectiva sede digital de la entidad. La publicación en los medios previstos en el presente numeral se realiza de forma gratuita. 38.5 Una vez aprobado el TUPA, toda modificación que no implique la creación de nuevos procedimientos, incremento de derechos de tramitación o requisitos, se debe realizar por Resolución Ministerial del Sector, o por resolución del titular del Organismo Autónomo conforme a la Constitución Política del Perú, o por Resolución de Consejo Directivo de los Organismos Reguladores, Resolución del órgano de dirección o del titular de los organismos técnicos especializados, según corresponda, Decreto Regional o Decreto de Alcaldía, según el nivel de gobierno respectivo. En caso contrario, su aprobación se realiza conforme al mecanismo establecido en el numeral 38.1. En ambos casos se publicará la modificación según lo dispuesto por los numerales 38.2 y 38.3. 38.7 En los casos en que por Ley, Decreto Legislativo y demás normas de alcance general, se establezcan o se modifiquen los requisitos, plazo o silencio administrativo aplicables a los procedimientos administrativos, las entidades de la Administración Pública están obligadas a realizar las modificaciones correspondientes en sus respectivos Textos Únicos de Procedimientos Administrativos en un plazo máximo de sesenta (60) días hábiles, contados a partir de la entrada en vigencia de la norma que establece o modifica los requisitos, plazo o silencio administrativo aplicables a los procedimientos administrativos. Si vencido dicho plazo, la entidad no ha actualizado el TUPA incorporando el procedimiento establecido o modificado en la normatividad vigente, no puede dejar de emitir pronunciamiento respecto al procedimiento o prestar el servicio que se encuentre vigente de acuerdo al marco legal correspondiente, bajo responsabilidad;

Que, del mismo cuerpo normativo señalado en el párrafo anterior, el artículo 36° sobre Legalidad del Procedimiento, numeral 36.3 establece que “Los procedimientos administrativos deben ser compendiados y sistematizados en el Texto Único de Procedimientos Administrativos, aprobados para cada entidad, en el cual no se pueden crear procedimientos ni establecer nuevos requisitos, salvo lo relativo a la determinación de los derechos de tramitación que sean aplicables de acuerdo a la normatividad vigente”;

Que, con Ordenanza Municipal N° 019-2022 de fecha 26 de octubre de 2022, se aprueba la actualización y modificación del TUPA de la Municipalidad Distrital Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa, a través de la Herramienta Sistema Único de Tramites SUT, en su Artículo Primero.- probar el Texto Único de Procedimientos Administrativos TUPA de la Municipalidad Distrital Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa, insertados en la herramienta informática de la PCM, Sistema Único de tramites de acuerdo a procesos de carga regular. Artículo Segundo.- Derogar la Ordenanza Municipal N° 016-2020, y toda disposición de carácter local que se oponga a lo dispuesto en la presente ordenanza. Artículo Cuarto.- encargar a la Gerencia de Secretaria General e Imagen Institucional en coordinación con la Sub Gerencia de Tecnologías de la Información y Comunicación, la publicación de la presente Ordenanza en el Portal Web de la Municipalidad Distrital Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa (...).

Que, mediante Informe N° 008-2023-SGPMCT-GPP/MDCGAL, de fecha 13 de enero de 2023, la Sub Gerencia de Planificación Modernización y Cooperación Técnica, concluye que el Texto Único de Procedimientos Administrativos -TUPA ha sido elaborado conforme a los lineamientos por la Secretaria de Gestión Pública y el Decreto Legislativo N° 1203, Decreto Supremo N° 031-2018-PCM, la RGP N° 006-2021-PCM-SGP, que prorroga el plazo para implementación del SUT. Por lo tanto, en concordancia con el Manual de Usuario del SUT, es necesario que el presente expediente continue con el trámite administrativo para la ratificación de las nuevas tasas de los procedimientos estandarizados contenidos en el TUPA en el Sistema Único de Trámites-SUT. En tal sentido, con Informe N° 033-2023-GPP GM/MDCGAL de fecha 17 de enero de 2023, la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, concluye que se emita el Oficio correspondiente ante la Municipalidad Provincial de Tacna para su Ratificación del Texto Único de Procedimientos-TUPA procedimientos estandarizados en el Sistema Único de Tramites SUT. Por lo que, la Gerencia Municipal mediante Oficio N° 056-2023-GM/MDCGAL de fecha 23 de enero de 2023, remite lo actuado a la Municipalidad Provincial de Tacna, indicando que la Sub Gerencia de Planeamiento y Modernización y Cooperación Técnica de la Municipalidad Distrital Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa, ha realizado el análisis y evaluación a la Ratificación del Texto Único de Procedimientos Estandarizados en el Sistema Único de Tramites SUT, concluyendo que en concordancia con el manual de usuario del SUT, es necesario que el presente expediente continue con el trámite administrativo para la ratificación de las nuevas tasas de los procedimientos estandarizados contenidos en el TUPA- SUT;

Que, mediante Oficio N° 10-2023-OGPPyMI/MPT de fecha 24 de febrero de 2023, el jefe de la Oficina General de Planeamiento Presupuesto y Modernización Institucional de la Municipalidad Provincial de Tacna, devuelve los actuados a la Municipalidad Distrital Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa, en merito a lo señalado en el Informe N° 020-2023-JCL-OPOI-OGPPMI/MPT de fecha 21 de febrero de 2023, emitido por el Lic. Adm. Juan Cervantes López, de la Oficina de Planeamiento y Modernización Institucional de la Municipalidad Provincial de Tacna, quien señala que tras el resultado de la evaluación practicada por el Equipo Técnico, al Texto Único de Procedimientos Administrativos - TUPA de la Municipalidad Distrital Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa - Procedimientos Estandarizados, remitido con documento en referencia para su ratificación (...), No es posible continuar con las evaluaciones, y se recomienda devolver para su corrección y/o complementación;

Que, mediante Oficio N° 004-2023-SGPMCT-GPP/MDCGAL, de fecha 07 de marzo de 2023, el Gerente de Planeamiento y Presupuesto de la MDCGAL, solicita a la Municipalidad Provincial de Tacna, la devolución del Sistema Único de Trámite-SUT de la MDCGAL donde se encuentra el contenido del expediente de Carga Regular del TUPA con los procedimientos estandarizados presentados a la Municipalidad Provincial de Tacna, para realizar las modificaciones respectivas según las observaciones para la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización Institucional de la Municipalidad Provincial de Tacna, ello en atención al Informe N° 020-2023-JCL-OPOI/OGPPMI/MPT;

Que, mediante Oficio N° 013- 2023-OGPPyMI-MPT, de fecha 27 de marzo de 2023, el Jefe de la Oficina General de Planeamiento Ppto y Modernización Institucional de la Municipalidad Provincial de Tacna, remite el Informe N° 030-2023-JCL-OPOI-OGPPMI/MPT, de fecha 17 de marzo de 2023, emitido por el Lic. Adm. Juan Cervantes López de la Oficina de Planeamiento y Modernización Institucional, quien señala que no existe acceso hasta que concluyan con las revisiones y otorguen los V” B” a cada procedimiento del TUPA. encontrándose en coordinación permanente y personalizada con el responsable REVISOR de la PCM del expediente de Carga Regular de Procedimientos Estandarizados de la Municipalidad Distrital Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa;

Que, mediante Informe N° 219-2023-SGPMCT-GPP/MDCGAL de fecha 12 de mayo de 2023, la Sub Gerencia de Planificación Modernización y Cooperación Técnica, señala que se ha cumplido con la subsanación de las observaciones realizadas por la Municipalidad Provincial de Tacna, mediante Oficio N° 013-2023-OGPPYMI-MPT, Oficio N° 010-2023-OGPPYMI- MPT, Informe N° 020-2023-JCL-OPOI/OGPPMI/MPT. Por lo que, emite Opinión Procedente a la aprobación de la actualización de los procedimientos estandarizados en el TUPA de la MDCGAL, mediante ordenanza municipal considerando el Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, conforme establece el artículo 44°, numeral 44.1.;

Que, mediante Informe N° 411-2023-GPP-GM/MDCGAL, de fecha 12 de mayo de 2023, la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, considera procedente aprobar el Texto Único de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad Distrital Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa TUPA, en el sistema único de tramites SUT;

Que, mediante Informe N° 706-2023-GAJ/MDCGAL de fecha 07 de junio de 2023, la Gerencia de Asesoría Jurídica, considera favorable aprobar la propuesta de la actualización del Texto Único de Procedimientos Administrativos TUPA de la Municipalidad Distrital Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa, a través de la herramienta Sistema Único de Trámites - SUT del 2023;

Estando a las facultades otorgadas por la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, la Ordenanza Municipal N° 005-2015 - “Reglamento Interno del Concejo Municipal de la Municipalidad Distrital Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa; con la dispensa del trámite de lectura y aprobación del acta, y con voto UNANIME de los miembros presentes del Concejo Municipal, se aprobó la siguiente:

“ORDENANZA MUNICIPAL QUE APRUEBA LA ACTUALIZACIÓN DEL TEXTO ÚNICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS (TUPA), DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL CORONEL GREGORIO ALBARRACIN LANCHIPA, A TRAVÉS

DE LA HERRAMIENTA SISTEMA ÚNICO DE

TRÁMITES - SUT, DEL 2023”

Artículo Primero.- Aprobar, la actualizacion del Texto Único de Procedimientos Administrativos (tupa), de la Municipalidad Distrital Coronel Gregorio Albarracin Lanchipa, a través de la herramienta Sistema Único de Tramites - sut, del 2023, que como anexo forma parte integrante de la presente ordenanza.

Artículo Segundo.- Derogar, en todos sus extremos la Ordenanza Municipal N° 019-2022 de fecha 26.10.2022 y Ordenanza Municipal N° 016-2020 de fecha 15.07.2020, y demas normas municipales que se opongan a la presente ordenanza municipal.

Artículo Tercero.- Remitir, la presente ordenanza municipal, a la Municipalidad Provincial de Tacna, para su ratificacion.

Artículo Cuarto.- Disponer, que la presente ordenanza, entre en vigencia al día siguiente de la publicación, una vez, ratificado por la Municipalidad Provincial de Tacna.

Artículo Quinto.- Encargar, a la oficina de secretaría general e imagen institucional, la pubicacion de la presente ordenanza en el Diario Oficial El Peruano, y su difusion a través de la plataforma digital única para orientación al ciudadano del estado peruano www.Gob.Pe, y en el portal de la Municipalidad Distrital Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa www.munialbarracin.gob.pe/normas.

POR LO TANTO:

Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.

Niel Brham Zavala Meza

Alcalde

* El TUPA se publica en la página WEB del Diario Oficial El Peruano, sección Normas Legales.

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