Declaran barreras burocráticas ilegales diversas disposiciones contenidas en Ordenanza Municipal 009-2019-MDV de la Municipalidad Distrital de Ventanilla, que aprueba el Reglamento del Servicio de Transporte Público Especial de Pasajeros y Carga en Vehículos Menores Motorizados y no Motorizados en el Distrito de Ventanilla
RESOLUCIÓN nº 0387-2023/SEL-INDECOPI
AUTORIDAD QUE EMITE LA RESOLUCIÓN: Sala Especializada en Eliminación de Barreras Burocráticas
FECHA DE EMISIÓN DE LA RESOLUCIÓN: 26 de julio de 2023
ENTIDAD QUE IMPUSO LAS BARRERAS BUROCRÁTICAS DECLARADAS ILEGALES:
Municipalidad Distrital de Ventanilla
NORMA QUE CONTIENE LAS BARRERAS BUROCRÁTICAS DECLARADAS ILEGALES:
- Literales c), d), e), g), i) y j) del artículo 14 de la Ordenanza Municipal 009-2019-MDV, que aprueba el Reglamento del Servicio de Transporte Público Especial de Pasajeros y Carga en Vehículos Menores Motorizados y no Motorizados en el Distrito de Ventanilla (en adelante, Ordenanza Municipal 009-2019-MDV).
- Artículo 15 de la Ordenanza Municipal 009-2019-MDV.
- Literales a), b), c), d), e) f) y g) del artículo 40 de la Ordenanza Municipal 009-2019-MDV.
PRONUNCIAMIENTO DE PRIMERA INSTANCIA:
Resolución 0504-2019/CEB-INDECOPI del 11 de octubre de 2019
BARRERAS BUROCRÁTICAS DECLARADAS ILEGALES:
(i) Los siguientes requisitos para obtener el Permiso de Operación para prestar el Servicio de Transporte Público Especial de Pasajeros y Carga en Vehículos Menores Motorizados y no Motorizados, materializados en los literales c), d), e), g), i) y j) del artículo 14 de la Ordenanza Municipal 009-2019-MDV:
- Copia literal vigente de la Partida Registral expedida por la Oficina Registral correspondiente (SUNARP).
- Copia simple del Certificado de Vigencia de Poder de la persona natural que representa a la persona jurídica solicitante expedido por la Oficina Registral correspondiente (SUNARP).
- Copia simple del Documento Nacional de Identidad del representante legal.
- Copia simple de los Certificados de Inspección Técnica Vehicular de cada vehículo ofertado, cuando corresponda.
- Copia simple del Documento Nacional de Identidad de los propietarios de cada vehículo.
- Copia simple del Documento Nacional de Identidad de los poseedores de cada vehículo.
- Copia simple del Documento Nacional de Identidad de los compradores de cada vehículo.
- Copia simple del acta de transferencia vehicular notariada.
- Copia simple del contrato de compraventa a plazos con reserva de domicilio notariado.
- Copia simple del Documento Nacional de Identidad de los conductores.
- Copia simple de la licencia de conducir con la clase y categoría correspondiente (B-II-c).
(ii) Los siguientes requisitos para solicitar la Renovación del Permiso de Operación para prestar el Servicio de Transporte Público Especial de Pasajeros y Carga en Vehículos Menores Motorizados y no Motorizados, materializada en el artículo 15 de la Ordenanza Municipal 009-2019-MDV:
- Copia literal vigente de la Partida Registral expedida por la Oficina Registral correspondiente (SUNARP).
- Copia simple del Certificado de Vigencia de Poder de la persona natural que representa a la persona jurídica solicitante expedido por la Oficina Registral correspondiente (SUNARP).
- Copia simple del Documento Nacional de Identidad del representante legal.
- Copia simple del Documento Nacional de Identidad de los propietarios de cada vehículo.
- Copia simple del Documento Nacional de Identidad de los poseedores de cada vehículo.
- Copia simple del Documento Nacional de Identidad de los compradores de cada vehículo.
- Copia simple del Documento Nacional de Identidad de los conductores.
- Copia simple de la licencia de conducir con la clase y categoría correspondiente (B-II-c).
- Copia simple de los Certificados de Inspección Técnica Vehicular de cada vehículo ofertado, cuando corresponda.
(iii) Los siguientes requisitos para tramitar la Boleta de Salida, materializada en los literales a), b), c), d), e), f) y g) del artículo 40 de la Ordenanza Municipal 009-2019-MDV:
- Copia de la boleta de pago con los conceptos de: papeleta de infracción, internamiento del vehículo y boleta de salida.
- Copia de la Papeleta de Infracción.
- Copia del Acta de Internamiento.
- Copia del Documento Nacional de Identidad del propietario.
- Copia de la Tarjeta de Propiedad.
- Copia del SOAT.
- Copia de la licencia de conducir.
SUSTENTO DE LA DECISIÓN:
La imposición de los requisitos declarados barreras burocráticas ilegales vulnera las siguientes normas:
(i) El artículo 4 del Decreto Legislativo 1246, que aprueba diversas medidas de simplificación administrativa, el cual prohíbe a las entidades de la Administración Pública exigir a los administrados información que puedan obtener directamente mediante la interoperabilidad.
(ii) Los literales a) y g) del numeral 5.1 del artículo 5 del Decreto Legislativo 1246, que aprueba diversas medidas de simplificación administrativa, los cuales prohíben a las entidades públicas solicitar, en el marco de un procedimiento o trámite administrativo, la copia del Documento Nacional de Identidad y la documentación que es de libre acceso a través de internet u otro medio de comunicación pública.
(iii) Los numerales 48.1.2 y 48.1.8 del artículo 48 del Texto Único Ordenado de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo 004-2019-JUS, los cuales prohíben a las entidades públicas solicitar documentación y/o información, incluyendo la constancia de pago, expedida por la misma entidad.
(iv) El numeral 2 del artículo 11 de la Ley 27181, Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre, al exceder lo dispuesto por el artículo 14 del Decreto Supremo 055-2010-MTC, Reglamento Nacional de Transporte Público Especial de Pasajeros en Vehículos Motorizados o no Motorizados, debido a que la Municipalidad Distrital de Ventanilla requisitos no regulados en el referido decreto supremo con respecto al procedimiento para obtener el Permiso de Operación para prestar el Servicio de Transporte Público Especial de Pasajeros y Carga en Vehículos Menores Motorizados y no Motorizados.
ORLANDO VIGNOLO CUEVA
Presidente
2225558-1