Aprueban el Manual de Operaciones (MOP) de la Dirección Regional de Salud Moquegua – DIRESA Moquegua

Decreto Regional

Nº 002-2023-GR/MOQ

Fecha: 6 de junio del 2023

VISTO:

El Informe Nº 168-2023-GRM-DIRESA/DR emitido por la Dirección Regional de Salud Moquegua, Informe Nº 077-2023-GRM/GRPPAT-SOMI, Informe Nº 355-2023-GRM/GGR/ORAJ, Informe Nº 166-2023-GRM/GGR; y,

CONSIDERANDO:

Que, conforme al Artículo 191º de la Constitución Política del Perú, concordante con la Ley Nº 27867 y sus modificatorias que aprueba la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, la cual manifiesta en su Artículo 2º que: “Los Gobiernos Regionales emanan de la voluntad popular, son Personas Jurídicas de Derecho Público, con autonomía política, económica y administrativa en asuntos de su competencia”. Asimismo, de conformidad con el Artículo 8º de la Ley Nº 27783 – Ley de Bases de la Descentralización, la autonomía es el derecho y la capacidad efectiva del Gobierno en sus Tres Niveles, de normar, regular y administrar los asuntos públicos de su competencia, sujetándose a la Constitución y a las Leyes de Desarrollo Constitucional respectivos;

Que, la autonomía política de los Gobiernos Regionales se define como la facultad de adoptar y concordar las políticas, planes y normas en los asuntos de su competencia, aprobar y expedir sus normas, decidir a través de sus Órganos de Gobierno y desarrollar las funciones que le son inherentes, conforme lo establece el inciso 9.1 del Artículo 9º de la Ley Nº 27783;

Que, con Informe Nº 168-2023-GRM-DIRESA/DR de fecha 14 de abril del 2023, el Director Regional de Salud Moquegua, eleva a la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, la propuesta del Manual de Operaciones de la DIRESA Moquegua 2023, con el respectivo levantamiento de observaciones, realizadas por la Sub Gerencia de Organización y Modernización Institucional; solicitando asimismo, se disponga se realicen los trámites respectivos para la aprobación del respectivo MOP, por la urgencia de contar con el documento de gestión, para el cumplimiento formal de las funciones sectoriales asignadas;

Que, mediante Informe Nº 077-2023-GRM/GRPPAT-SOMI de fecha 19 de abril del 2023, el Sub Gerente de Organización y Modernización Institucional, emite la opinión técnica en relación a la aprobación del Manual de Operaciones de la Dirección Regional de Salud Moquegua – MOP, indicando en su conclusión que es técnicamente PROCEDENTE la aprobación del respectivo documento de gestión citado anteriormente, por los fundamentos expuestos;

Que, según mandato dispuesto en la Segunda Disposición Complementaria de la Ordenanza Regional Nº 011-2021-CR/GRM de fecha 27 de agosto del 2021, que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Gobierno Regional de Moquegua, el Organo Desconcentrado, Dirección Regional de Salud Moquegua, deberá actualizar sus Documentos de Gestión; y en tanto concluya el Proceso de Transferencia de funciones del Gobierno Central al Gobierno Regional, los documentos de Gestión se consideran y tiene el carácter transitorio, según lo prescribe la Tercera Disposición Transitoria Final del ROF del Gobierno Regional Moquegua;

Que, de acuerdo a la nueva normatividad legal para el Organo Desconcentrado – Dirección Regional de Salud Moquegua – DIRESA, el Documento Normativo Organizacional (Documento de Gestión), ya no es el ROF, sino el MOP – Manual de Operaciones; por cuanto, el ROF le corresponde sólo a las Entidades Públicas, siendo que la DIRESA Moquegua, es un Organo Desconcentrado, que forma parte de la Entidad Pública Gobierno Regional Moquegua, cuya elaboración del MOP está sujeta a la regulación de los Lineamientos de Organización del Estado (LOE), todo esto, de acuerdo a lo prescrito en los Artículos 43º, 53º y Cuarta Disposición Complementaria Final de los LOE, aprobado por Decreto Supremo Nº 054-2018-PCM;

Que, mediante Opiniones Técnicas de los Especialistas en Racionalización y Sub Gerencia de Organización y Modernización Institucional, se indica que en dichas opiniones se han evaluado y sustentado en base a la Sección 1: Justificación de la Necesidad y la Sección 2: Análisis de la Racionalidad, que justifica la propuesta de estructura orgánica y funcional, así como justifica técnicamente las funciones asignadas a las Unidades Organizacionales de la Estructura; de igual manera se ha efectuado un análisis de no duplicidad de funciones de la propuesta del Manual de Operaciones propuesto; todo ello conforme al supuesto c) del Artículo 46º inciso 46.1 del Decreto Supremo Nº 054-2018-PCM – Decreto Supremo que aprueba los Lineamientos de Organización del Estado;

Que, al respecto cabe mencionar que, para la evaluación de la necesidad del Manual de Operaciones, se ha tomado en cuenta: la magnitud significativa de las operaciones de la DIRESA; la cobertura del servicio de salud a nivel de todo el ámbito territorial de la Región Moquegua y el gran volumen de Personal asignado tanto Administrativo como Asistencial. Asimismo, la propuesta de estructura ha sido diseñada evitando la duplicidad de las funciones y competencias con otras Entidades, así como entre Unidades Orgánicas Internas, procurando mejorar las estrategias, procesos y metas que permitan el cumplimiento de los objetivos institucionales;

Que, en este Manual de Operaciones se ha desarrollado la siguiente Estructura Orgánica de la Dirección Regional de Salud de Moquegua con sus respectivas funciones: UNIDAD DE DIRECCION - Dirección Regional; ÓRGANO DE CONTROL - Órgano de Control Institucional; UNIDAD DE ASESORAMIENTO - Oficina de Planeamiento Presupuesto y Modernización; UNIDADES DE APOYO - Oficina de Gestión Administrativa, Oficina de Gestión y Desarrollo de Recursos Humanos; UNIDADES DE LINEA - Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental, Dirección Ejecutiva de Intervenciones Estratégicas en Salud Pública, Dirección Ejecutiva de Prestaciones y Aseguramiento en Salud, Dirección Ejecutiva de Medicamentos Insumos y Drogas, Dirección Ejecutiva de Laboratorio Referencial Regional de Salud Pública; UNIDADES DESCONCENTRADAS - Hospital Regional Moquegua, Dirección de Red de Salud Moquegua, Dirección de Red de Salud Ilo;

Que, a través del Informe Nº 355-2023-GRM/GGR/ORAJ de fecha 25 de abril del 2023, la Oficina Regional de Asesoría Jurídica, emite opinión legal a la aprobación del Manual de Operaciones de la Dirección Regional de Salud Moquegua, concluyendo en la misma que contando con las opiniones respectivas de la DIRESA y la Sub Gerencia de Organización y Modernización Institucional, es PROCEDENTE aprobar el MOP de la DIRESA Moquegua, a efecto de contar con el Documento de Gestión, para el cumplimiento formal de las funciones Sectoriales asignadas; todo ello, con Decreto Regional, el cual debe ser suscrito por la Gobernadora Regional, según lo establecido en el Artículo 55º numeral 55.2 de los Lineamientos de Organización del Estado, aprobado por Decreto Supremo Nº 054-2018-PCM y de conformidad con el Artículo 21º de la Ley Nº 27867 – Ley Orgánica de Gobiernos Regionales;

Que, con el Informe Nº 166-2023-GRM/GGR de fecha 30 de mayo del 2023, el Gerente General Regional alcanza el Acta de Directorio de Gerentes Regionales del Gobierno Regional de Moquegua Nº 001-2023-GRM/MOQ de fecha 29 de mayo del 2023, indicando en el mismo que, en cumplimiento a lo establecido en el Artículo 55º numeral 55.2 de los Lineamientos de Organización del Estado, aprobado por Decreto Supremo Nº 054-2018-PCM, los Decretos Regionales son aprobados y suscritos por la Gobernación Regional, con el Acuerdo del Directorio de Gerentes Regionales; ello, de conformidad con el Artículo 21º de la Ley Nº 27867 – Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. Por lo que, con fecha 29 de mayo del 2023, se realizó la Sesión respectiva, en la cual los Gerentes Regionales proceden a votar y por unanimidad ACUERDAN APROBAR el Manual de Operaciones de la Dirección Regional de Salud Moquegua – DIRESA Moquegua;

Que, mediante Acta de Directorio de Gerentes Regionales del Gobierno Regional de Moquegua Nº 001-2023-GRM/MOQ de fecha 29 de mayo del 2023, se acuerda por Unanimidad, aprobar el Manual de Operaciones de la Dirección Regional de Salud de Moquegua – DIRESA Moquegua;

Que, estando a lo señalado en los párrafos precedentes, la normatividad vigente y conforme al Acuerdo de Acta de Sesión de Directorio de Gerentes Regionales del Gobierno Regional de Moquegua Nº 001-2023-GRM/MOQ, corresponde emitir el Decreto Regional que aprueba el Manual de Operaciones de la Dirección Regional de Salud Moquegua – DIRESA Moquegua, en aplicación del Decreto Supremo Nº 054-2018-PCM que aprueba los Lineamientos de Organización del Estado;

Que, mediante Ordenanza Regional Nº 017-2017-CR/GRM publicada en el Diario Oficial El Peruano el 06 de octubre del 2017, se aprobó el Reglamento de Organización y Funciones (ROF) de la Gerencia Regional de Salud;

Estando a lo expuesto y en uso de las facultades y atribuciones conferidas por la Ley Nº 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ordenanza Regional Nº 011-2021-CR/GRM que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones (ROF) del Gobierno Regional de Moquegua, los Lineamientos de Organización del Estado aprobado por Decreto Supremo Nº 054-2018-PCM, normas actualizadas con sus modificatorias, en consecuencia;

DECRETA:

Artículo Primero.- APROBAR el Manual de Operaciones (MOP) de la Dirección Regional de Salud Moquegua – DIRESA Moquegua que consta de 3 Títulos y 118 Artículos, cuyo texto en Anexo, forma parte integrante del presente Decreto Regional.

Artículo Segundo.- DISPONER, que la Dirección Regional de Salud Moquegua realice las acciones pertinentes para la adecuación de sus Documentos de Gestión a que dieren lugar.

Artículo Tercero.- NOTIFICAR el presente Decreto Regional a la Dirección Regional de Salud - DIRESA Moquegua, para los fines pertinentes y a la Subgerencia de Organización y Modernización Institucional de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial y demás de acuerdo al TUO de la Ley Nº 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General.

Artículo Cuarto.- DISPONER que el presente Decreto Regional entrará en vigencia a partir del día siguiente de publicada la norma que deroga la Ordenanza Regional Nº 017-2017-CR/GRM.

Artículo Quinto.- DISPONER la publicación del presente Decreto Regional en el Portal de Transparencia del Gobierno Regional de Moquegua.

Regístrese, comuníquese y cúmplase.

GILIA NINFA GUTIERREZ AYALA

Gobernadora Regional

2220805-1