Autorizan transferencia financiera a favor de diversas municipalidades provinciales y distritales para la ejecución de proyectos u obra de inversión pública
Acuerdo de Consejo Regional
Nº 101-2023-GRA/CR
Ayacucho, 25 de setiembre de 2023
EL SEÑOR PRESIDENTE DEL CONSEJO REGIONAL DE AYACUCHO.
POR CUANTO:
El pleno del Consejo Regional del Gobierno Regional Ayacucho, en Sesión Ordinaria del lunes 25 de setiembre del 2023, trató y deliberó la solicitud formulada por el Gerente General Regional mediante Oficio Nº 921-2023-GRA/GR.GG, proponiendo AUTORIZAR al Gobernador Regional la transferencia financiera de una partida presupuestal de S/ 4, 097.824.00 (Cuatro millones, noventa y siete mil ochocientos veinticuatro con 00/100 soles) a favor de dos (02) Municipalidades Provinciales y once (11) Municipalidades Distritales, destinado al co-financiamiento de la ejecución de quince (15) proyectos u obra de Inversión Pública en el Marco de los Convenios suscritos con el Fondo Invierte para el Desarrollo Territorial – FIDT;
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con lo establecido por el artículo 191º de la Constitución Política del Perú de 1993, modificado por la Ley Nº 27680 – Ley de Reforma Constitucional del Capítulo XIV del Título IV sobre Descentralización y concordante con el artículo 2º de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobierno Regionales, establece que los Gobiernos Regionales son personas jurídicas de derecho público, con autonomía política, económica y administrativa en asuntos de su competencia, constituyendo para su administración económica y financiera, un pliego presupuestal;
Que, los acuerdos del consejo regional expresan la decisión del máximo órgano de gobierno de la Región Ayacucho, sobre asuntos internos, de interés público, ciudadano o institucional o declara su voluntad de practicar determinado acto o sujetarse a una conducta o norma institucional, conforme lo establece el artículo 39º de la citada Ley Nº 27867;
Que, en el marco de lo dispuesto por el literal h) del numeral 16.1 del artículo 16 de la Ley Nº 31638, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2023, está permitida la transferencia financiera durante el año fiscal 2023, “…para el financiamiento y cofinanciamiento de las inversiones en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y de los proyectos que no se encuentran bajo el ámbito de dicho Sistema Nacional, y el mantenimiento de carreteras y de infraestructura de saneamiento, así como para el desarrollo de capacidades productivas, entre los niveles de gobierno subnacional y de estos al Gobierno Nacional, previa suscripción del convenio respectivo. Las transferencias financieras se efectúan hasta el tercer trimestre del año 2023, debiéndose emitir el acuerdo de Consejo Regional o Concejo Municipal, según corresponda, dentro del plazo antes mencionado”;
Que, ante la demanda formulada por los catorce (14) gobiernos locales del ámbito regional, los cuales de manea uniforme acreditan haber suscrito convenio para el financiamiento de expediente técnico y ejecución del proyecto – que por hoy es objeto de habilitación presupuestal por disposición de la presente norma regional – con el representante del “Fondo Invierte para el Desarrollo Territorial – FIDT”, en virtud de haber sido seleccionados sus propuestas en el Concurso FIDT 2022, y no contando con los recursos para la contrapartida correspondiente que garantice la ejecución de los proyectos u obras, es como el Consejo Regional Ayacucho, y teniendo en cuenta los informes que más adelante se señala, el pliego 444-Gobierno Regional Ayacucho, se encuentra en la capacidad de financiar la contrapartidas solicitadas, con los recursos de la anulación del crédito presupuestario de nueve (9) metas o proyectos de inversión pública cuyo saldo presupuestal a la fecha se encuentran libres y sin la certificación presupuestal correspondiente, sin que ello afecte la sostenibilidad de la ejecución del proyecto habilitante;
Que, mediante Informe Nº 290-2023-GRA/GG-GRI-SGO de fecha 22 de setiembre de 2023, el Sub Gerente de Obras se dirige al Gerente Regional de Infraestructura, remitiendo el sustento de cada una de las nueve (9) metas habilitadoras para la modificación presupuestaria para la transferencia para el cofinanciamiento a favor de los catorce (13) Gobiernos Locales, conforme al detalle siguiente:
1. Proyecto de Inversión Meta 0012: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL SECUNDARIO DE LA I.E.P. GENERAL CORDOVA DEL DISTRITO DE VILCASHUAMAN, PROVINCIA DE VILCASHUAMAN, REGION AYACUCHO”, con CUI Nº 2250249, Proyecto en proceso de ejecución de Obra, en los reuniones de seguimiento de inversiones se realizado un sinceramiento de gastos en la cual se ha establecido saldos presupuestales disponibles al cierre del año fiscal 2023, en la cual se ha establecido un monto de S/ 578,840.00, de los cuales para el presente modificación presupuestal se plantea un monto de S/ 578,840.00 en la Fuentes de Financiamiento 5 RECURSOS DETERMINADOS (RD), Tipo de Recurso R = Regalías FOCAM.
2. Proyecto de Inversión Meta 0059: “MEJORAMIENTO CAMINO VECINAL LIMONCHAYOCC-SAN JUAN DE MATUCANA-TRIBOLINE-AY519-GRANJA SIVIA BAJA-SIVIA DE LAS PROVINCIAS DE LA MAR Y HUANTA DEL DEPARTAMENTO DE AYACUCHO”, con CUI Nº 2526287, Proyecto en proceso de ejecución de Obra, en los reuniones de seguimiento de inversiones se realizado un sinceramiento de gastos en la cual se ha establecido saldos presupuestales disponibles al cierre del año fiscal 2023, en la cual se ha establecido un monto de S/ 550,000.00, de los cuales para el presente modificación presupuestal se plantea un monto de S/ 550,000.00 en la Fuentes de Financiamiento 5 RECURSOS DETERMINADOS (RD), Tipo de Recurso R = Regalías FOCAM
3. Proyecto de Inversión Meta 0067: “AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL DE LA I.E.I. N 432-98/MX-U SEÑOR DEL HUERTO DEL DISTRITO DE AYACUCHO, PROVINCIA DE HUAMANGA - AYACUCHO”, con CUI Nº 2173269, Proyecto en proceso de ejecución de Obra, en los reuniones de seguimiento de inversiones se realizado un sinceramiento de gastos en la cual se ha establecido saldos presupuestales disponibles al cierre del año fiscal 2023, en la cual se ha establecido un monto de S/ 168,403.00, de los cuales para el presente modificación presupuestal se plantea un monto de S/ 168,403.00 en la Fuentes de Financiamiento 5 RECURSOS DETERMINADOS (RD), Tipo de Recurso R = Regalías FOCAM.
4. Proyecto de Inversión Meta 0080: “CREACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN INICIAL ESCOLARIZADO EN LAS II.EE N 425-159/MX-U DE 6 DE AGOSTO, N 425-160/ MX-U DE VILLA UNIÓN BALSAMOCCASA Y N 425-161/ MX-U DE CCOLLPAPAMPA DE LOS DISTRITOS DE ANCO, CHUNGUI Y ANCHIHUAY, PROVINCIA DE LA MAR - AYACUCHO”, con CUI Nº 2333481, Proyecto en proceso de ejecución de Obra, en los reuniones de seguimiento de inversiones se realizado un sinceramiento de gastos en la cual se ha establecido saldos presupuestales disponibles al cierre del año fiscal 2023, en la cual se ha establecido un monto de S/ 187,325.00, de los cuales para el presente modificación presupuestal se plantea un monto de S/ 187,325.00 en la Fuentes de Financiamiento 5 RECURSOS DETERMINADOS (RD), Tipo de Recurso R = Regalías FOCAM.
5. Proyecto de Inversión Meta 0125: “MEJORAMIENTO 1DE ACCESOS E INSTALACION DE SERVICIOS TURISTICOS DE ESTACIONAMIENTO DE TRANSPORTE, INTERPRETACION CULTURAL Y DISFRUTE DEL PAISAJE EN EL SITIO ARQUEOLOGICO DE PIKIMACHAY, DISTRITO DE PACAYCASA, PROVINCIA DE HUAMANGA, REGION AYACUCHO”, con CUI Nº 2250821, Proyecto paralizado por observaciones de Ministerio de Cultura, por lo que a la fecha cuenta con saldos presupuestales disponibles al cierre del año fiscal 2023, en la cual se ha establecido un monto de S/ 1,450,000.00, de los cuales para el presente modificación presupuestal se plantea un monto de S/ 1,252,281.00 en la Fuentes de Financiamiento 5 RECURSOS DETERMINADOS (RD), Tipo de Recurso H = Canon Minero.
6. Proyecto de Inversión Meta 0138: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA CON ASFALTO TRAMO CENTRO POBLADO DE CARMEN ALTO - DISTRITO DE CARMEN ALTO - PROVINCIA DE HUAMANGA - REGIÓN AYACUCHO, CENTRO POBLADO DE YANAMA - DISTRITO DE CARMEN ALTO - PROVINCIA DE HUAMANGA - REGIÓN AYACUCHO”, con CUI Nº 2397212, Proyecto en proceso de ejecución de Obra, en los reuniones de seguimiento de inversiones se realizado un sinceramiento de gastos en la cual se ha establecido saldos presupuestales disponibles al cierre del año fiscal 2023, en la cual se ha establecido un monto de S/ 547,824.00, de los cuales para el presente modificación presupuestal se plantea un monto de S/ 547,824.00 en la Fuentes de Financiamiento 5 RECURSOS DETERMINADOS (RD), Tipo de Recurso R = Regalías FOCAM.
7. Proyecto de Inversión Meta 0194: “MEJORAMIENTO, DEL SERVICIO DE SALUD EN EL PUESTO DE SALUD DE MIRAFLORES, MICRORED DE SAN MARTIN, DISTRITO DE ANCHIHUAY - LA MAR - AYACUCHO”, con CUI Nº 2333460, Proyecto en proceso de ejecución de Obra, en los reuniones de seguimiento de inversiones se realizado un sinceramiento de gastos en la cual se ha establecido saldos presupuestales disponibles al cierre del año fiscal 2023, en la cual se ha establecido un monto de S/ 161,548.00, de los cuales para el presente modificación presupuestal se plantea un monto de S/ 161,548.00 en la Fuentes de Financiamiento 5 RECURSOS DETERMINADOS (RD), Tipo de Recurso H = Canon Minero.
8. Proyecto de Inversión Meta 0213: “CREACION DEL PUENTE COLGANTE PEATONAL YAUYAKU SOBRE EL RIO APURIMAC EN LA COMUNIDAD DE SAN IGNACIO DEL DISTRITO DE ORONCCOY - PROVINCIA DE LA MAR - DEPARTAMENTO DE AYACUCHO”, con CUI Nº 2517488, Proyecto en proceso de ejecución de Obra, en los reuniones de seguimiento de inversiones se realizado un sinceramiento de gastos en la cual se ha establecido saldos presupuestales disponibles al cierre del año fiscal 2023, en la cual se ha establecido un monto de S/ 464,420.00, de los cuales para el presente modificación presupuestal se plantea un monto de S/ 464,420.00 en la Fuentes de Financiamiento 5 RECURSOS DETERMINADOS (RD), Tipo de Recurso R = Regalías FOCAM.
9. Proyecto de Inversión Meta 0214: “CREACION DEL CAMINO VECINAL 12.605KM MUCHKA-WIRACOCHA DEL DISTRITO DE CHUNGUI - PROVINCIA DE LA MAR - DEPARTAMENTO DE AYACUCHO”, con CUI Nº 2430904, Proyecto en proceso de ejecución de Obra, en los reuniones de seguimiento de inversiones se realizado un sinceramiento de gastos en la cual se ha establecido saldos presupuestales disponibles al cierre del año fiscal 2023, en la cual se ha establecido un monto de S/ 187,183.00, de los cuales para el presente modificación presupuestal se plantea un monto de S/ 187,183.00 en la Fuentes de Financiamiento 5 RECURSOS DETERMINADOS (RD), Tipo de Recurso R = Regalías FOCAM.
Que, mediante Oficio Nº 1423-2023-GRA/GG-GRPPAT de fecha 25 de setiembre del 2023, el Gerente Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, ante la propuesta del Sub Gerente de Obras con el Informe indicado en el considerando precedente, emite opinión presupuestal favorable para el financiamiento de los proyectos para Transferencia Financiera a las Municipalidades (13), por el importe de 4, 097.824.00 (Cuatro millones, novena y siete mil ochocientos veinticuatro con 00/100 soles), cumpliendo así con los requisitos establecidos en los numerales 13.1 y 13.3 del artículo 13º; acápite h) del numeral 16.1, numeral 16.2 y 16.3 (primer párrafo) del artículo 16º de la Ley Nº 31638, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2023;
Que, en Sesión Ordinaria de Consejo Regional de fecha 25 de setiembre de 2023, en la estación orden del día, se trató el Oficio Nº 921-2023-GRA/GR.GG y anexos, presentado por la Gerencia General del Gobierno Regional de Ayacucho con la finalidad de agendar y autorizar al Gobernador Regional la transferencia financiera de una partida presupuestal de S/ 4, 097.824.00 (Cuatro millones, novena y siete mil ochocientos veinticuatro con 00/100 soles) a favor de dos (02) Municipalidades Provinciales y once (11) Municipalidades Distritales, destinado al co-financiamiento de la ejecución de quince (15) proyectos u obra de Inversión Pública en el Marco de los Convenios suscritos con el Fondo Invierte para el Desarrollo Territorial – FIDT; admitido su tratamiento por el total de número de miembros del Consejo Regional, con la lectura de los documentos, en primer término se sometió a voto dispensar la emisión del dictamen por la Comisión respecto a la propuesta, a razón del urgente tratamiento en la Sesión y el plazo que corresponde, dispensa que fue admitida con el voto con el voto mayoritario de los miembros (14 votos) y voto de abstención 03 votos; con el debate del pedido por el pleno con el voto unánime de los miembros se aprobó autorizar al Gobernador Regional la Transferencia Financiera solicitada;
Que, asimismo, para la emisión de la presente norma regional, se tiene en cuenta el cumplimiento de lo dispuesto en las directivas y lineamientos complementarios a la Ley Anual de Presupuesto para el 2023, entre ellos la Directiva Nº 0005-2022-EF/50.01 “Directiva para la Ejecución Presupuestaria”, aprobado por Resolución Directoral Nº 0023-2022-EF/50.01; y el Lineamiento Nº 2 “Lineamientos sobre modificaciones presupuestarias para la ejecución del gasto de inversiones y en proyectos de las entidades púbicas, con cargo al presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2023”;
Que, el literal a) y k) del artículo 15º de la Ley Nº 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, señala que es atribución del Consejo Regional, aprobar, modificar o derogar las normas que regulen o reglamenten los asuntos y materias de competencia y funciones del Gobierno Regional y fiscalizar la gestión y conducta pública de los funcionarios del Gobierno Regional y, dentro de ello, llevar a cabo investigaciones sobre cualquier asunto de interés público regional; asimismo el literal a) del artículo 45º de la misma Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, establece que la función normativa y reguladora de los Gobiernos Regionales, se ejerce elaborando y aprobando normas de alcance regional;
Que, el literal o) del artículo 21º de la Ley Nº 27867, modificado por el Artículo Único de la Ley Nº 29053, establece entre las atribuciones del Gobernador Regional de promulgar las Ordenanzas Regionales o hacer (…) y ejecutar los acuerdos del Consejo Regional; asimismo el artículo 39º del cuerpo legal acotado establece que los Acuerdos de Consejo Regional expresan la decisión de este órgano sobre asuntos internos del Consejo Regional, de interés público, ciudadano e institucional o declara su voluntad de practicar un determinado acto o sujetarse a una conducta o norma institucional;
Por lo que, en uso de las facultades conferidas por la Constitución Política del Estado, Ley Nº 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y modificatorias, Reglamento Interno del Consejo Regional aprobado por Ordenanza Regional Nº 003-2012-GRA/CR y normas conexas, el Consejo Regional con el voto unánime de los miembros, con la dispensa de lectura y aprobación del Acta, aprobó el siguiente:
ACUERDO REGIONAL:
Artículo Primero.- AUTORIZAR al Gobernador Regional de la Región Ayacucho, la Transferencia Financiera de una partida presupuestal de S/ 4, 097.824.00 (Cuatro millones, noventa y siete mil ochocientos veinticuatro con 00/100 soles) a favor de dos (02) Municipalidades Provinciales y once (11) Municipalidades Distritales, destinado al co-financiamiento de la ejecución de quince (15) proyectos u obra de Inversión Pública en el Marco de los Convenios suscritos con el Fondo Invierte para el Desarrollo Territorial – FIDT.
Artículo Segundo.- PRECISAR, que la transferencia financiera aprobado por el artículo primero, se efectúa con cargo al Presupuesto de Inversiones del Pliego Presupuestal 444 – Gobierno Regional Ayacucho; con el detalle siguiente:
DE:
|
N° |
Meta |
CUI N° |
Nombre del Inversiones |
Anulación de Crédito |
Fte. Fto. |
Tipo de Recurso |
TOTAL EGRESO: S/ 4, 097,824.00
A:
Metas Habilitadas.
TOTAL INGRESO: S/ 4, 097,824.00
Artículo Tercero.- ENCARGAR, al Gobernador Regional, en su condición de Titular del Pliego Presupuestario, establecer mediante Resolución Ejecutiva Regional, los procedimientos de aprobación institucional para materializar la transferencia financiera en el marco de la vigencia de la Directiva Nº 0005-2022-EF/50.01, Directiva para la Ejecución Presupuestaria, aprobado por la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía y Finanzas, mediante la Resolución Directoral Nº 0023-2022-EF/50.01, previa suscripción del convenio con el titular de la Municipalidad Provincial o Distrital, correspondiente.
Artículo Cuarto.- EXHORTAR, a los titulares de las entidades beneficiarias con la transferencia financiera, que dichos recursos no deben ser destinados bajo responsabilidad, a fines distintos que lo aprobado con la presente norma regional; para lo cual la Gerencia General Regional implementará las acciones de seguimiento, monitoreo y evaluación correspondiente.
Artículo Quinto.- ENCARGAR a la Gerencia General Regional, la publicación del presente Acuerdo de Consejo Regional en el Diario Oficial “El Peruano” y el mismo día en el Portal Electrónico del Gobierno Regional de Ayacucho, en concordancia con lo que dispone el numeral 16.2 del artículo 16º de la Ley Nº 31638, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2023.
POR TANTO:
Mando se registre, comunique y cumpla.
TEÓFILO CUBA CONDORI
Presidente
Consejo Regional
2219403-1