Autorizan transferencia financiera a favor de la Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento Grau Sociedad Anónima - EPS GRAU S.A.

Resolución Directoral

N° 000137-2023-OTASS-DE

Lima, 24 de agosto de 2023

VISTO:

El Informe Técnico N° 000034-2023-OTASS-DGF, de la Dirección de Gestión y Financiamiento, el Informe Técnico N° 000030-2023-OTASS-OPP, de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto; y el Informe Legal N° 000287-2023-OTASS-OAJ, de la Oficina de Asesoría Jurídica, y;

CONSIDERANDO:

Que, de conformidad con lo dispuesto en el Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 1280, Ley Marco de la Gestión y Prestación de los Servicios de Saneamiento, aprobado por Decreto Supremo Nº 005-2020-VIVIENDA, el Organismo Técnico de la Administración de los Servicios de Saneamiento - OTASS es el organismo público técnico especializado adscrito al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, con personería jurídica de derecho público interno, con autonomía funcional, económica, financiera y administrativa, con competencia a nivel nacional y constituye pliego presupuestario; el cual desarrolla su competencia en concordancia con la política general, objetivos, planes y lineamientos normativos establecidos por el Ente Rector;

Que, mediante el Decreto de Urgencia Nº 024-2023, Decreto de Urgencia que establece medidas extraordinarias, en materia económica y financiera, para autorizar la transferencia de recursos destinados a fortalecer la gestión de las empresas prestadoras de servicios de saneamiento (EPS) en zonas declaradas en estado de emergencia ante intensas precipitaciones pluviales y por la probable ocurrencia del Fenómeno El Niño, y dicta otras medidas, en adelante, el Decreto de Urgencia;

Que, el inciso 2.1 del artículo 2 del Decreto de Urgencia, autoriza una Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2023, hasta por la suma de S/ 10 967 898.00 a favor del OTASS, “destinados a financiar la contratación de personal de confianza bajo la modalidad CAS a cargo del OTASS, para prestar servicios en la Empresa Prestadora (…); actividades urgentes identificadas por la EPS GRAU S.A.; y, gastos operativos derivados de las contrataciones de personal de confianza bajo la modalidad CAS a cargo del OTASS; (…), con cargo a los recursos de la Reserva de Contingencia del Ministerio de Economía y Finanzas (...).”

Que, mediante la Resolución Directoral N° 000111-2023-OTASS-DE, el OTASS aprueba la desagregación de los recursos, por un monto de S/ 10,967,898.00, de acuerdo con la cadena programática establecida en el inciso 2.1 del artículo 2 del Decreto de Urgencia;

Que, el literal e) del numeral 16.1 del artículo 16 de la Ley N° 31638 que aprueba el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2023, autoriza al OTASS a realizar transferencias financieras a favor de las empresas prestadoras; precisando en su numeral 16.2, que las transferencias financieras autorizadas, en el caso de las entidades del Gobierno Nacional, se realizan mediante resolución del Titular del Pliego requiriéndose el informe previo favorable de la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces en la entidad;

Que, conforme al artículo 8 del acotado Decreto Legislativo N° 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Público, la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces es responsable de conducir el Proceso Presupuestario de la Entidad, sujetándose a las disposiciones que emita la Dirección General de Presupuesto Público, para cuyo efecto, organiza, consolida, verifica y presenta la información que se genere en sus respectivas unidades ejecutoras y en sus centros de costos, así como coordina y controla la información de ejecución de ingresos y gastos autorizados en los Presupuestos y sus modificaciones, los que constituyen el marco límite de los créditos presupuestarios aprobados;

Que, dentro de este marco normativo, la Dirección de Gestión y Financiamiento mediante el Informe Técnico N° 000034-2023-OTASS-DGF concluye lo siguiente: i) El Decreto de Urgencia autoriza la transferencia de recursos destinados a fortalecer la gestión comercial de la EPS GRAU S.A. mediante actividades urgentes, que buscan garantizar la continuidad de la prestación del servicio dentro de su ámbito de responsabilidad; ii) De acuerdo con la exposición de motivos del Decreto de Urgencia, se requiere establecer una línea de corte al inicio de la administración y a su culminación a fin de, determinar el estado situacional de la infraestructura, así como la gestión operacional, comercial, administrativa y financiera de la empresa; y, iii) El presupuesto autorizado en el Decreto de Urgencia, en la Genérica de Gasto 2.4 Donaciones y Trasferencias por el monto de S/ 6,690,000,00 está destinado a financiar actividades urgentes identificadas por la EPS GRAU S.A., las cuales, son concordantes con la finalidad del citado Decreto de Urgencia y su respectiva exposición de motivos;

Que, a través del Informe Técnico N° 000030-
2023-OTASS-OPP, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto emite informe favorable para la transferencia financiera a favor de la EPS GRAU S.A. por el monto S/ 6,690,000.00, en el marco del Decreto de Urgencia, para tal efecto, previamente evalúa y sustenta los aspectos en materia de su competencia, en atención a lo dispuesto en el numeral 16.2 del artículo 16 de la citada Ley Nº 31638 y en el marco de sus competencias atribuidas en el ROF del OTASS y en la normativa del Sistema Nacional de Presupuesto Público; asimismo, señala que ha verificado la disponibilidad presupuestal para atender la citada transferencia financiera, entre otros aspectos;

Que, con Informe Legal Nº 000287-2023-OTASS-OAJ, la Oficina de Asesoría Jurídica en consideración a la evaluación y recomendación realizada por la Dirección de Gestión y Financiamiento y la opinión favorable emitida por la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, emite opinión favorable respecto a la presente transferencia financiera;

Con el visado de la Gerencia General, de la Dirección de Gestión y Financiamiento, de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, y de la Oficina de Asesoría Jurídica;

De conformidad con la Ley Nº 31638, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2023; el Decreto Legislativo N° 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Público; el Decreto de Urgencia Nº 024-2023 “Decreto de Urgencia que establece medidas extraordinarias, en materia económica y financiera, para autorizar la transferencia de recursos destinados a fortalecer la gestión de las empresas prestadoras de servicios de saneamiento (EPS) en zonas declaradas en estado de emergencia ante intensas precipitaciones pluviales y por la probable ocurrencia del Fenómeno El Niño, y dicta otras medidas”; el Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 1280, aprobado con Decreto Supremo Nº 005-2020-VIVIENDA; el Reglamento de Organización y Funciones del Organismo Técnico de la Administración de los Servicios de Saneamiento, aprobado con el Decreto Supremo Nº 006-2019-VIVIENDA y la Resolución del Consejo Directivo N° 010-2021-OTASS-CD.

SE RESUELVE:

Artículo 1.- Autorización de transferencia financiera

Autorizar la transferencia financiera del Pliego 207: Organismo Técnico de la Administración de los Servicios de Saneamiento - OTASS, hasta por la suma de S/ 6,690,000.00 (Seis millones seiscientos noventa mil con 00/100 soles), a favor de la Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento Grau Sociedad Anónima - EPS GRAU S.A., destinada a financiar exclusivamente los fines establecidos en el Decreto de Urgencia N° 024-2023, conforme al Anexo que forma parte integrante de la presente resolución.

Artículo 2.- Financiamiento

La transferencia financiera autorizada en el artículo 1 de la presente Resolución se atenderá con cargo al presupuesto aprobado en el presente Año Fiscal 2023 de la Sección Primera: Gobierno Central, Pliego 207: Organismo Técnico de la Administración de los Servicios de Saneamiento, Unidad Ejecutora 001: Organismo Técnico de la Administración de los Servicios de Saneamiento – OTASS, Programa Presupuestal 0082: Programa Nacional de Saneamiento Urbano, Producto 3000857: Prestadores reciben Asistencia Técnica y Financiera para la prestación del servicio, Actividad 5006196: Asistencia Técnica y Financiera a los Prestadores, Meta Presupuestal 0066 Asistencia financiera para la ejecución de actividades urgentes para la EPS GRAU S.A., Fuente de Financiamiento 1: Recursos Ordinarios, Categoría de Gasto 5: Gastos Corrientes, Genérica de Gasto 2.4: Donaciones y Transferencias; Sub Genérica de Gasto 2.4.1: Donaciones y Transferencias Corrientes, Detalle de la Específica de Gasto: 2.4.1.3.1.4: A otras Entidades Públicas.

Artículo 3.- Limitación del uso de los recursos

Los recursos de la transferencia financiera autorizada por el artículo 1 de la presente Resolución son destinados exclusivamente, bajo responsabilidad, a los fines para los cuales son transferidos en el marco del Decreto de Urgencia N° 024-2023.

Artículo 4.- Monitoreo y seguimiento

El órgano competente del OTASS, supervisa la correcta ejecución de los recursos transferidos y verifica el cumplimiento de los fines y metas para los cuales se transfieren los recursos.

Artículo 5.- Copia informativa

Remitir copia informativa de la presente Resolución a la Oficina de Administración, a la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, a la Dirección de Operaciones, a la Dirección de Monitoreo y Evaluación, y a la Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento Grau Sociedad Anónima – EPS GRAU S.A., para los fines correspondientes.

Artículo 6.- Publicación

Disponer la publicación de la presente Resolución y su Anexo, en el diario oficial El Peruano; y en el Portal Institucional del Organismo Técnico de la Administración de los Servicios de Saneamiento - OTASS (www.gob.pe/otass).

Regístrese, comuníquese y publíquese.

CARLOS ERNESTO BENITES SARAVIA

Director Ejecutivo

ANEXO

N°	Denominación de la Intervención	Meta	Monto aproximado S/
1	Levantamiento de información respecto al estado situacional de la infraestructura y gestión operacional, comercial, administrativa y financiera de la EPS Grau S.A.	Informe de recepción operacional, comercial y administrativo- financiero de la EPS Grau S.A.	250,000.00
2	Corte/cierre de la administración temporal de OTASS respecto al estado situacional de la infraestructura y gestión operacional, comercial, administrativa y financiera de la EPS Grau S.A.	Informe de corte/cierre de la administración temporal de OTASS en la EPS Grau SA.	250,000.00
3	Reducción de inactivos y morosidad, dentro del ámbito de EPS Grau S.A.	Activar 20,000 Conexiones Depuración 3,500 Conexiones Inactivos <= 5%	1,850,000.00
4	Optimización de la medición de consumos promedios, dentro del ámbito de EPS Grau S.A.	Reemplazo de 10,000 Conexiones (adecuación técnica: 33%)	1,800,000.00
5	Actualización catastral de Zonales: Piura y Sullana, dentro del ámbito de EPS Grau S.A.	192,720 conexiones actualizadas e incorporadas a la base de datos	2,500,000.00
6	Módulo de Atención de Reclamos, dentro del ámbito de EPS Grau S.A.	Mejora del nivel de satisfacción del cliente según indicador Sunass (en 20%)	40,000.00
Monto total a transferir S/			6,690,000.00

2208840-1