Determinan la Protección Provisional del sitio arqueológico Huacachi, ubicado en el distrito de Pallanchacra, provincia y departamento de Pasco

RESOLUCIóN DIRECTORAL

N° 000137-2023-DGPA/MC

San Borja, 4 de agosto del 2023

Vistos, el Informe de Inspección N° 01-2023-SBS-DDC PASCO-MC de fecha 31 de julio de 2023, en razón del cual la Dirección Desconcentrada de Cultura de Pasco sustenta la propuesta para la determinación de la protección provisional del sitio arqueológico Huacachi, ubicado en el distrito de Pallanchacra, Provincia de Pasco, Departamento de Pasco; los Informes N° 000855-2023-DSFL/MC e Informe N° 000157-2023-DSFL-NGC/MC de la Dirección de Catastro y Saneamiento Físico Legal; el Informe N° 000154-2022-DGPA-ARD/MC de la Dirección General de Patrimonio Arqueológico Inmueble, y;

CONSIDERANDO:

Que, según se establece en el artículo 21 de la Constitución Política del Perú, modificado por la Ley N° 31414 “Ley de Reforma Constitucional que refuerza la protección del Patrimonio Cultural de La Nación” “Los yacimientos y restos arqueológicos, construcciones, monumentos, lugares, documentos bibliográficos y de archivo, objetos artísticos y testimonios de valor histórico, expresamente declarados bienes culturales, y provisionalmente los que se presumen como tales, son patrimonio cultural de la Nación, independientemente de su condición de propiedad privada o pública. Están protegidos por el Estado (...)”;

Que, en los artículos IV y VII del Título Preliminar de la Ley Nº 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación, modificada por el Decreto Legislativo Nº 1255, se establece que es de interés social y de necesidad pública la identificación, generación de catastro, delimitación, actualización catastral, registro, inventario, declaración, protección, restauración, investigación, conservación, puesta en valor y difusión del Patrimonio Cultural de la Nación y su restitución en los casos pertinentes, siendo el Ministerio de Cultura la autoridad encargada de registrar, declarar y proteger el Patrimonio Cultural de la Nación, de conformidad con lo establecido en el Artículo 7 inciso b) Ley Nº 29565, Ley de creación del Ministerio de Cultura;

Que, mediante Decreto Supremo Nº 007-2017-MC, se dispuso la modificación del Reglamento de la Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación, aprobado por Decreto Supremo Nº 011-2006-ED, incorporando el Capítulo XIII, referido a la determinación de la protección provisional de los bienes que se presumen integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación; con lo que se estructura un régimen especial que “permite realizar los actos conducentes para la protección física, defensa, conservación y protección legal de aquellos bienes no declarados, ni delimitados a la fecha, así como también sobre aquellos que se encuentren declarados pero que carezcan de propuesta de delimitación o se encuentren en proceso de aprobación (…)” aplicable “en el caso específico de afectación verificada o ante un riesgo probable de afectación, frente a cualquier acción u omisión que afecte o pueda afectar el bien protegido por presunción legal (…)”, conforme a lo previsto en los artículos 97° y 98° del referido dispositivo legal;

Que, el artículo 100 del Reglamento de la Ley General de Patrimonio Cultural de la Nación, dispone que “Determinada la protección provisional de un bien que presuntamente constituye Patrimonio Cultural de la Nación, se inicia el trámite para su declaración y delimitación definitiva en el plazo máximo de dos años calendario, prorrogable por dos años más, debidamente sustentado; salvo en los casos en los que corresponda efectuar procesos de consulta previa, en la medida que se advierta afectación directa a los derechos colectivos de pueblos indígenas u originarios; en cuyo caso, el plazo máximo para la declaración y delimitación definitiva del bien es de tres años calendario, prorrogable por tres años más.”;

Que, mediante la Directiva Nº 003-2018-VMPCIC/MC se aprobaron los “Lineamientos técnicos y criterios generales para la determinación de la protección provisional de los bienes inmuebles prehispánicos que se presumen integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación”;

Que, mediante la Resolución Viceministerial Nº 000001-2023-VMPCIC-MC de fecha 03 de enero de 2023 y publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 05 de enero de 2023, el Despacho Viceministerial de Patrimonio Cultural e Industrias Culturales delegó a la Dirección General de Patrimonio Arqueológico Inmueble, por el ejercicio fiscal 2023, la facultad de determinar la protección provisional de los bienes inmuebles prehispánicos que se presumen integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación;

Que, mediante Informe de Inspección N° 01-2023-SBS-DDC PASCO-MC de fecha 31 de julio de 2023 que sustenta el Informe Técnico de Viabilidad de la Determinación de la Protección Provisional del Bien Inmueble Prehispánico, el especialista de la Dirección Desconcentrada de Cultura Pasco sustenta la propuesta de protección provisional del sitio arqueológico Huacachi, ubicado en el distrito de Pallanchacra, provincia y departamento de Pasco; especificando los fundamentos sobre la valoración cultural positiva y niveles de vulnerabilidad del bien inmueble objeto de protección provisional, de acuerdo con los lineamientos y criterios técnicos contenidos en la Directiva N° 003-2018-VMPCIC/MC. En el referido informe se indica que el monumento arqueológico prehispánico se encuentra expuesto a posibles afectaciones por parte de agentes antropicos y naturales, según lo siguiente:

Antrópicos

Afectación 1: Se constató inadecuadas prácticas en la realización de jornadas de limpieza (desprendimiento de material pétreo y quema), instalación de riego tecnificado roto produciendo aniegos, pintas y ralladuras, huaqueo, basura moderna.

Factores naturales:

Cambios de temperatura, lluvias de estación, humedad, y vegetación (hongos, líquenes, arbustos, maleza.

Que, mediante Memorando N° 000324-2023-DDC PAS/MC, la Dirección Desconcentrada de Cultura de Pasco remite a la Dirección General de Patrimonio Arqueológico Inmueble la propuesta de protección provisional del sitio arqueológico Huacachi, recaída en el Informe de Inspección N° 01-2023-SBS-DDC PASCO-MC de fecha 31 de julio de 2023, para su atención;

Que, el numeral 6.2 del artículo 6 del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por el Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, establece que el acto administrativo “puede motivarse mediante la declaración de conformidad con los fundamentos y conclusiones de anteriores dictámenes, decisiones o informes obrantes en el expediente, a condición de que se les identifique de modo certero, y que por esta situación constituyan parte integrante del respectivo acto. Los informes, dictámenes o similares que sirvan de fundamento a la decisión, deben ser notificados al administrado conjuntamente con el acto administrativo”;

Que, mediante Informe N° 000885-2023-DSFL/MC, sustentado en el Informe N° 000157-2023-DSFL-NGC/MC, la Dirección de Catastro y Saneamiento Físico Legal asume la propuesta contenida en el Informe de Inspección N° 01-2023-SBS-DDC PASCO-MC elaborado por la Lic. Susan Steffany Baez Sulca; y, en consecuencia, recomienda la determinación de la protección provisional del Sitio Arqueológico Huacachi;

Que, mediante Informe Nº 000154-2023-DGPA-ARD/MC, de fecha 02 de agosto de 2023, el área legal de la Dirección General de Patrimonio Arqueológico Inmueble recomienda emitir resolución directoral que determine la protección provisional del Sitio arqueológico Huacachi;

Que, de conformidad con lo dispuesto en la Ley y N° 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación y su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N° 011-2006-ED y sus modificatorias; la Ley N° 29565, Ley de Creación del Ministerio de Cultura; el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Cultura, aprobado por el Decreto Supremo N° 005-2013-MC; la Directiva N° 003-2018-VMPCIC/MC; la Resolución Viceministerial N° 000001-2023-VMPCIC-MC; y demás normas modificatorias, reglamentarias y complementarias;

SE RESUELVE:

Artículo Primero.- DETERMINAR la Protección Provisional del sitio arqueológico Huacachi, ubicado en el distrito de Pallanchacra, provincia y departamento de Pasco, por el plazo de dos años, prorrogable por el mismo periodo, salvo se identifique afectación directa a los derechos colectivos de pueblos indígenas u originarios; en cuyo caso, el plazo máximo para la declaración y delimitación definitiva del bien es de tres años calendario, prorrogable por el mismo periodo; de acuerdo con el Plano perimétrico con código SAH-001-HUACACHI-DDC-PAS/MC-2023, que presenta las siguientes coordenadas:

SITIO ARQUEOLÓGICO HUACACHI

VERTICE

LADO

DISTANCIA

ESTE (X)

NORTE (Y)

P1

P1 - P2

23.97

363980.884

8848704.087

P2

P2 - P3

13.25

364003.844

8848697.2

P3

P3 - P4

8.61

364016.338

8848692.794

P4

P4 - P5

5.44

364024.774

8848694.495

P5

P5 - P6

6.52

364028.887

8848698.06

P6

P6 - P7

5.61

364034.983

8848700.384

P7

P7 - P8

7.35

364040.512

8848701.338

P8

P8 - P9

8.99

364046.706

8848697.385

P9

P9 - P10

1.93

364055.638

8848698.439

P10

P10 - P11

6.57

364057.488

8848698.998

P11

P11 - P12

8.1

364063.145

8848702.34

P12

P12 - P13

6.15

364065.979

8848709.931

P13

P13 - P14

10.83

364067.818

8848715.804

P14

P14 - P15

7.19

364070.597

8848726.273

P15

P15 - P16

6.68

364071.366

8848733.422

P16

P16 - P17

6.85

364064.948

8848735.272

P17

P17 - P18

8.71

364058.36

8848737.164

P18

P18 - P19

13.92

364049.929

8848739.334

P19

P19 - P20

12.79

364037.984

8848746.477

P20

P20 - P21

14.94

364025.193

8848746.404

P21

P21 - P22

13.03

364011.31

8848751.935

P22

P22 - P23

16.74

363999.573

8848754.558

P23

P23 - P24

7.11

363982.838

8848754.926

P24

P24 - P25

12.08

363976.623

8848751.466

P25

P25 - P26

14.89

363970.464

8848741.069

P26

P26 - P27

8.79

363964.049

8848727.636

P27

P27 - P1

23.61

363962.559

8848718.971

Datum: WGS84

Proyección: UTM

Zona UTM: 18L

Área: 4786.48 m² (0.47865 ha)

Perímetro: 249.67 ml

Las especificaciones de la presente determinación de protección provisional se encuentran indicadas en el Informe de Inspección N° 01-2023-SBS-DDC PASCO-MC de fecha 31 de julio de 2023, así como en los Informes N° 000855-2023-DSFL/MC y 000157-2023-DSFL-NGC/MC de la Dirección de Catastro y Saneamiento Físico Legal y el plano con código perimétrico SAH-001-HUACACHI-DDC-PAS/MC-2023; los cuales se adjuntan como Anexo de la presente Resolución Directoral y forman parte integrante de la misma.

Artículo Segundo.- DISPONER como medidas preventivas, en el polígono especificado en el artículo precedente, de acuerdo a lo indicado por la Dirección Desconcentrada de Cultura Pasco, las siguientes:

MEDIDA

REFERENCIA

- Paralización y/o cese de la afectación:

x

Solicitar el apoyo de la comunidad campesina de Pallanchacra para la protección del sitio arqueológico mediante la vigilancia y denuncia de los huaqueos.

-Apuntalamiento:

x

Apuntalamiento de emergencia de las estructuras con mayor grado de afectación (paramento y techos).

-Señalización:

x

Colocación de carteles preventivos.

-Retiro de Estructuras temporales, maquinarias, elementos y/o accesorios:

x

Retiro de mangueras de riego tecnificado.

Artículo Tercero.- ENCARGAR a la Dirección Desconcentrada de Cultura Pasco, la determinación y ejecución de las medidas indicadas en el Artículo Segundo de la presente resolución, así como las acciones de control y coordinación institucional e interinstitucional necesarias para el cumplimiento de lo dispuesto en la misma.

Artículo Cuarto.- ENCARGAR a la Dirección de Catastro y Saneamiento Físico Legal, el inicio y conducción coordinada de las acciones administrativas y legales necesarias para la definitiva identificación, declaración y delimitación de los bienes comprendidos en el régimen de protección provisional, entre ellas, la coordinación correspondiente con el órgano competente del Ministerio de Cultura para la etapa de identificación de pueblos indígenas u originarios y el análisis de las posibles afectaciones a los derechos colectivos de los pueblos indígenas u originarios.

Artículo Quinto.- DISPONER la publicación de la presente resolución en el Diario Oficial “El Peruano”, así como su difusión en el Portal Institucional del Ministerio de Cultura (www.cultura.gob.pe).

Artículo Sexto.- NOTIFICAR la presente resolución, así como los documentos anexos, a la Municipalidad Distrital de Pallanchacra, a fin que proceda de acuerdo al ámbito de sus competencias, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 82 de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades. Asimismo, notificar a la a los administrados señalados en el Artículo 104 del Decreto Supremo N° 011-2006-ED.

Artículo Séptimo.- PRECISAR que la protección provisional dispuesta en la presente resolución surtirá efectos a partir de su publicación en el Diario Oficial “El Peruano”.

Artículo Octavo.- ANEXAR a la presente resolución el Informe de Inspección N° 01-2023-SBS-DDC PASCO-MC de fecha 31 de julio de 2023, el Informe N° 000855-2023-DSFL/MC, Informe N° 000157-2023-DSFL-NGC/MC, Informe Nº 000154-2023-DGPA-ARD/MC y el plan con código perimétrico SAH-001-HUACACHI-DDC-PAS/MC-2023, para conocimiento y fines pertinentes.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

SHIRLEY YDA MOZO MERCADO

Directora

Dirección General de Patrimonio

Arqueológico Inmueble

2203257-1