Ordenanza que aprueba la conformación del Comité Distrital de Salud de San Miguel, como instancia de coordinación interinstitucional del Sistema Nacional de Salud

ORDENANZA N° 481/MDSM

San Miguel, 15 de junio del 2023

EL ALCALDE DISTRITAL DE SAN MIGUEL:

POR CUANTO:

El Concejo Municipal de San Miguel, en Sesión de fecha 14 de junio de 2023;

VISTOS, el Memorando N° 831-2023-GM/MDSM emitido por la Gerencia Municipal, el Informe N° 192-2023-OAJ/MDSM emitido por la Oficina de Asesoría Jurídica, el Informe N° 011-2023-GS/MDSM emitido por la Gerencia de Salud, el Informe N° 053-2022-SGVSZ-GS/MDSM emitido por la Subgerencia de Vigilancia Sanitaria y Zoonosis, y;

CONSIDERANDO:

Que, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 194º de la Constitución Política del Perú, en concordancia con los Artículos I y II del Título Preliminar de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, las Municipalidades son los órganos de Gobierno Local con personería jurídica de derecho público y gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia;

Que, el artículo 195º de la citada Carta Magna, señala que los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economía local y la prestación de los servicios públicos de su responsabilidad, en armonía con las políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo;

Que, los numerales 3) y 8) del artículo 9º, en concordancia con los artículos 39º y 40º de la Ley N° 27972, antes señalada, establecen que es atribución del Concejo Municipal ejercer funciones de gobierno mediante la aprobación de ordenanzas municipales, consideradas normas de carácter general de mayor jerarquía en la estructura normativa municipal, teniendo rango de ley, mediante las que se aprueba la organización interna; asimismo, la regulación, administración y supervisión de los servicios públicos y demás asuntos sobre los que las municipalidades tienen competencia normativa;

Que, por su parte el artículo 73º en concordancia con el artículo 80º del mismo cuerpo legal, establecen que, en materia de saneamiento, salubridad y salud, las municipales distritales tienen funciones específicas exclusivas como compartidas, a fin de preservar la salud de la población;

Que, del mismo modo en el numeral 2.6 del artículo 84º del citado texto legal, referido a Programas Sociales, Defensa y Promoción de Derechos, establece que son funciones específicas exclusivas de las municipalidades distritales, entre otras, facilitar y participar en los espacios de concertación y participación ciudadana para la planificación, gestión y vigilancia de los programas locales de desarrollo social, así como de apoyo a la población en riesgo, siendo que el desarrollo social tiene su expresión concreta en la preservación de la salud humana, aun cuando no se alcance un amplio desarrollo económico;

Que, el Objetivo 3 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) adoptados por la Asamblea General de las Naciones Unidas (ONU) y que marcan una agenda global al 2030, establece que para el desarrollo sostenible es esencial, el garantizar una vida sana y promover el bienestar en todas las edades;

Que, el Acuerdo Nacional en su Décima Tercera Política de Estado: Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad Social, compromete, entre otros temas, promover la participación ciudadana en la gestión y evaluación de los servicios públicos de salud;

Que, el artículo 6° de la Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización, dispone los objetivos que deberá cumplir el proceso de descentralización, estableciendo en el inciso a) como objetivo a nivel político, la unidad y eficiencia del Estado, mediante la distribución ordenada de las competencias públicas, y la adecuada relación entre los distintos niveles de gobierno y la administración estatal; asimismo, dispone en el inciso b) como objetivo nivel económico, la cobertura y abastecimiento de servicios sociales básicos en todo el territorio nacional; estableciendo además en los incisos b) y d) como objetivos a nivel social, la participación ciudadana en todas sus formas de organización y control social, y, promover el desarrollo humano y la mejora progresiva y sostenida de las condiciones de vida de la población para la superación de la pobreza;

Que, en la misma Ley se establecen las competencias municipales respecto a la descentralización, precisando en el literal h) del artículo 42º, que son competencias exclusivas de las municipalidades distritales, el dictar normas sobre los asuntos y materias de su responsabilidad, así como proponer las iniciativas legislativas correspondientes, así también contempla en el literal b) del artículo 43º, a la salud pública como competencia compartida con los demás niveles de gobierno;

Que, el artículo 14° del Decreto Legislativo N° 1161, que aprueba la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Salud, modificado por el Decreto Legislativo N° 1504, establece que el Sistema Nacional de Salud (SNS) asegura el cumplimiento de las políticas públicas que orientan la intervención del Estado en materia de salud para garantizar la salud individual y colectiva a nivel nacional, siendo que en su artículo 16º establece que el Sistema Nacional de Salud se encuentra conformado por el Ministerio de Salud como ente rector, los órganos de los distintos niveles de gobierno así como las entidades que los integran, y, por las instancias de coordinación interinstitucional, considerándose parte de estas últimas, el Consejo Nacional de Salud, los Consejeros Regionales de Salud, los Consejeros Provinciales de Salud y los Comités Distritales de Salud;

Que, con fecha 6 de diciembre de 2020 se publicó en el Diario Oficial El Peruano, el Decreto Supremo N° 032-2020-SA, que aprueba el Reglamento de las Instancias de Coordinación Interinstitucional del Sistema Nacional de Salud y el proceso de Elecciones de los miembros que deben ser elegidos para integrar el Consejo Nacional de Salud, cuyo artículo 18º define al Comité Distrital de Salud, como el espacio distrital de coordinación, concertación y articulación para el cumplimiento de la finalidad, funciones y objetivos del SNS, encargado de impulsar la implementación de las políticas de salud de nivel distrital y realizar su seguimiento, con participación ciudadana;

Que, mediante el Informe N° 053-2023-SGVSZ-GS/MDSM de fecha 20 de abril, la Subgerencia de Vigilancia Sanitaria y Zoonosis sustenta técnicamente la conformación del Comité Distrital de Salud;

Que, con el Informe N° 192-2023-OAJ/MDSM de fecha 26 de mayo de 2023, la Oficina de Asesoría Jurídica considera que el proyecto de ordenanza ha sido elaborado en consonancia con lo dispuesto en el artículo 18° del Decreto Supremo N° 032-2020-SA; por lo que, corresponde su aprobación;

Estando a lo expuesto y en uso de las atribuciones conferidas por los artículos 9° y 40° de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, que establece que las ordenanzas distritales son las normas de carácter genera de mayor jerarquía en la estructura normativa municipal, el Concejo Municipal aprobó por UNANIMIDAD lo siguiente:

ORDENANZA QUE APRUEBA LA CONFORMACIÓN DEL COMITÉ DISTRITAL DE SALUD DE SAN MIGUEL, COMO INSTANCIA DE COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL DEL SISTEMA NACIONAL

DE SALUD

Artículo 1°.- CONFORMAR el Comité Distrital de Salud de la Municipalidad de San Miguel (CDS-MDSM) como un espacio de coordinación, concertación y articulación para el cumplimiento de la finalidad, funciones y objetivos del Sistema Nacional de Salud e impulsar la implementación de las políticas de salud de nivel distrital y realizar su seguimiento; y a la vez desempeñar las siguientes funciones:

a) Impulsar en su ámbito el cumplimiento de la finalidad, funciones y objetivos del Sistema Nacional de Salud, así como las políticas, planes, estrategias y proyectos en materia de salud aprobados por el Ministerio de Salud, DIRIS Lima Centro y la Municipalidad Distrital de San Miguel.

b) Promover la concertación, coordinación, articulación y seguimiento de las actividades de salud, con participación ciudadana.

c) Proponer las prioridades en salud del distrito, orientadas al cuidado integral de salud de la población, en el marco de políticas nacionales, regionales y locales de salud.

d) Promover la participación ciudadana y la coordinación intersectorial en la organización y funcionamiento de las Redes Integradas de Salud de la jurisdicción de la Municipalidad de San Miguel.

e) Articular con otros Comités Distritales de Salud para fortalecer las Redes Integradas de Salud (RIS) de DIRIS Lima Centro.

f) Comunicar periódicamente a la Dirección de Redes Integradas de Salud Lima Centro, los avances y dificultades relacionados a la implementación de políticas, planes y proyectos que desarrollen en su ámbito territorial, para recomendar la toma de acciones en el marco de sus competencias.

Artículo 2°.- APROBAR la conformación del Comité Distrital de Salud de San Miguel CDS-MDSM, Instancia de Coordinación Interinstitucional del Sistema Nacional de Salud, que está integrado por los siguientes miembros:

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MIGUEL,

DIRIS LIMA CENTRO Y RIS 2

Entidad y/o Organización	Cargo
El Alcalde distrital	Presidente
Presidente de la Comisión de Salud de Regidores de la Municipalidad Distrital de San Miguel	Vicepresidente
Diris Lima Centro, Coordinador de la RIS 2	Secretaría de Coordinación Técnica
Gerencia de Salud de la Municipalidad Distrital de San Miguel	Secretario de Actas

OTRAS ENTIDADES PÚBLICAS Y REPRESENTANTES DE LA SOCIEDAD CIVIL DEL DISTRITO QUE TRABAJAN TEMAS DE SALUD PÚBLICA

Entidad y/o Organización	Cargo
Directora de UGEL 03 y/o su representante	Miembro
Comandante de la Compañía de Bomberos Voluntarios San Miguel Nº 83	Miembro
Comisario de la Comisaría de San Miguel	Miembro
Comisario de la Comisaría de Maranga	Miembro
Director del Hospital I Octavio Mongrut Muñoz	Miembro
Representante Médico Jefe del Centro de Salud San Miguel “Manuel Bertorini Jordan”	Miembro
Representante Médico Jefe del Centro de Salud Huaca Pando	Miembro
Representante de las Agentes Comunitarios de Salud	Miembro
Representante de la Oficina de Participación Vecinal	Miembro
Representante de la Gerencia de Desarrollo Social	Miembro

ENTIDADES PRIVADAS DEL DISTRITO QUE TRABAJAN TEMAS DE SALUD PÚBLICA

Entidad y/o Organización	Cargo
Gerente General de la Clínica San Judas Tadeo	Miembro
Representante de la Pontificia Universidad Católica del Perú.	Miembro

Artículo 3°.- DISPONER que un plazo no mayor de sesenta (60) días naturales contados a partir del día siguiente de su instalación, el Comité Distrital de Salud de San Miguel, apruebe su Reglamento de Funcionamiento Interno.

Artículo 4° - ENCARGAR a la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, a través de la Gerencia de Salud y a la Dirección de Redes Integradas de Salud Lima Centro, brindar la asistencia técnica y administrativa al Comité Distrital de Salud de San Miguel y de ser el caso remita periódicamente a la Secretaría de Coordinación del Consejo Nacional de Salud, la sistematización de sus avances.

Artículo 5°.- PUBLICAR la presente Ordenanza en el Diario Oficial “El Peruano”, así como en el portal institucional de la Municipalidad Distrital de San Miguel (www.munisanmiguel.gob.pe).

Artículo 6°.- FACULTAR al señor Alcalde para que mediante Decreto de Alcaldía dicte las disposiciones reglamentarias y otras que sean necesarias para el mejor cumplimiento de lo dispuesto en la presente ordenanza.

Regístrese, publíquese y cúmplase.

EDUARDO BLESS CABREJAS

Alcalde

2194801-1