Determinan la Protección Provisional del Complejo Arqueológico Monumental Maukallacta ubicado en el distrito de Puyca, provincia de La Unión, departamento de Arequipa

RESOLUCIÓN DIRECTORAL

N° 000114-2023-DGPA/MC

San Borja, 6 de julio de 2023

Vistos, el Informe de Inspección N° 023-2023-JBP de fecha 02 de junio de 2023, en razón del cual la Dirección Desconcentrada de Cultura de Arequipa sustenta la propuesta para la determinación de la protección provisional del bien inmueble prehispánico Maukallacta ubicado en el distrito de Puyca, provincia de La Unión, departamento de Arequipa; los Informes N° 000669-2023-DSFL/MC e Informe N° 000086-2023-DSFL-HAH /MC de la Dirección de Catastro y Saneamiento Físico Legal; el Informe N° 000132-2023-DGPA-ARD/MC de la Dirección General de Patrimonio Arqueológico Inmueble, y;

CONSIDERANDO:

Que, según se establece en el artículo 21 de la Constitución Política del Perú, modificado por el Artículo Único de la Ley Nº 31414, “Los yacimientos y restos arqueológicos, construcciones, monumentos, lugares, documentos bibliográficos y de archivo, objetos artísticos y testimonios de valor histórico, expresamente declarados bienes culturales, y provisionalmente los que se presumen como tales, son patrimonio cultural de la Nación, independientemente de su condición de propiedad privada o pública. Están protegidos por el Estado (...)”;

Que, en los artículos IV y VII del Título Preliminar de la Ley Nº 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación, se establece que es de interés social y de necesidad pública la identificación, generación de catastro, delimitación, actualización catastral, registro, inventario, declaración, protección, restauración, investigación, conservación, puesta en valor y difusión del Patrimonio Cultural de la Nación y su restitución en los casos pertinentes, siendo el Ministerio de Cultura la autoridad encargada de registrar, declarar y proteger el Patrimonio Cultural de la Nación, de conformidad con lo establecido en el Artículo 7 inciso b) Ley Nº 29565, Ley de creación del Ministerio de Cultura;

Que, mediante Decreto Supremo Nº 007-2017-MC, se dispuso la modificación del Reglamento de la Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación, aprobado por Decreto Supremo Nº 011-2006-ED, incorporando el Capítulo XIII, referido a la determinación de la protección provisional de los bienes que se presumen integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación; con lo que se estructura un régimen especial que “permite realizar los actos conducentes para la protección física, defensa, conservación y protección legal de aquellos bienes no declarados, ni delimitados a la fecha, así como también sobre aquellos que se encuentren declarados pero que carezcan de propuesta de delimitación o se encuentren en proceso de aprobación (…)” aplicable “en el caso específico de afectación verificada o ante un riesgo probable de afectación, frente a cualquier acción u omisión que afecte o pueda afectar el bien protegido por presunción legal (…)”, conforme a lo previsto en los artículos 97° y 98° del referido dispositivo legal;

Que, el artículo 100 del Reglamento de la Ley General de Patrimonio Cultural de la Nación, dispone que “Determinada la protección provisional de un bien que presuntamente constituye Patrimonio Cultural de la Nación, se inicia el trámite para su declaración y delimitación definitiva en el plazo máximo de dos años calendario, prorrogable por dos años más, debidamente sustentado; salvo en los casos en los que corresponda efectuar procesos de consulta previa, en la medida que se advierta afectación directa a los derechos colectivos de pueblos indígenas u originarios; en cuyo caso, el plazo máximo para la declaración y delimitación definitiva del bien es de tres años calendario, prorrogable por tres años más.”;

Que, mediante la Directiva Nº 003-2018-VMPCIC/MC se aprobaron los “Lineamientos técnicos y criterios generales para la determinación de la protección provisional de los bienes inmuebles prehispánicos que se presumen integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación”;

Que, mediante la Resolución Viceministerial Nº 000001-2023-VMPCIC-MC de fecha 03 de enero de 2023 y publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 05 de enero de 2023, el Despacho Viceministerial de Patrimonio Cultural e Industrias Culturales delegó a la Dirección General de Patrimonio Arqueológico Inmueble, por el ejercicio fiscal 2023, la facultad de determinar la protección provisional de los bienes inmuebles prehispánicos que se presumen integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación;

Que, mediante Informe de Inspección N° 023-2023-JBP de fecha 02 de junio de 2023 que sustenta el Informe Técnico de Viabilidad de la Determinación de la Protección Provisional del Bien Inmueble Prehispánico, el especialista de la Dirección Desconcentrada de Cultura Arequipa sustenta la propuesta de protección provisional del bien inmueble prehispánico Maukallacta ubicado en el distrito de Puyca, provincia de La Unión, departamento de Arequipa; especificando los fundamentos sobre la valoración cultural positiva y niveles de vulnerabilidad del bien inmueble objeto de protección provisional, de acuerdo con los lineamientos y criterios técnicos contenidos en la Directiva N° 003-2018-VMPCIC/MC. En el referido informe se indica que el monumento arqueológico prehispánico viene siendo objeto de afectación verificada debido a agentes antrópicos y factores naturales, según lo siguiente:

“Las evidencias arqueológicas que conforman el Sitio Arqueológico Maukallacta, vienen sufriendo un deterioro constante, ya sea por causas naturales y/o antrópicas, como el crecimiento de la vegetación propia del lugar que va agrietando los paramentos de correspondiente a los recintos, de igual modo los constantes waqueos que afectan algunas de las estructuras que conforman este espacio cultural, va originando la perdida irreversible del Patrimonio Cultural de la Nación.”

Que, mediante Memorando N° 000616-2023/DDC ARE/MC de fecha 06 de junio de 2023, la Dirección Desconcentrada de Cultura de Arequipa remite a la Dirección General de Patrimonio Arqueológico Inmueble la propuesta de protección provisional del bien inmueble prehispánico Maukallacta, recaída en el Informe de Inspección N° 023-2023-JBP de fecha 02 de junio de 2023, para su atención;

Que, el numeral 6.2 del artículo 6 del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por el Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, establece que el acto administrativo “puede motivarse mediante la declaración de conformidad con los fundamentos y conclusiones de anteriores dictámenes, decisiones o informes obrantes en el expediente, a condición de que se les identifique de modo certero, y que por esta situación constituyan parte integrante del respectivo acto. Los informes, dictámenes o similares que sirvan de fundamento a la decisión, deben ser notificados al administrado conjuntamente con el acto administrativo”;

Que, mediante Informe N° 000669-2023-DSFL/MC, sustentado en el Informe N° 000086-2023-DSFL-HAH/MC, la Dirección de Catastro y Saneamiento Físico Legal asume la propuesta contenida en el Informe de Inspección N° 023-2023-JBP, elaborado por el Lic. Jorge Baca Puma; y, en consecuencia, recomienda la determinación de la protección provisional del bien inmueble prehispánico Maukallacta;

Que, mediante Informe Nº 000132-2023-DGPA-ARD/MC de fecha 04 de julio de 2023, el área legal de la Dirección General de Patrimonio Arqueológico Inmueble recomienda emitir resolución directoral que determine la protección provisional del bien inmueble prehispánico Maukallacta;

Que, de conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación y sus modificatorias, el Reglamento aprobado por el Decreto Supremo N° 011-2006-ED y sus modificatorias; la Ley N° 29565, Ley de Creación del Ministerio de Cultura; el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Cultura, aprobado por el Decreto Supremo N° 005-2013-MC; la Directiva N° 003-2018-VMPCIC/MC; la Resolución Viceministerial N° 000001-2023-VMPCIC-MC; y demás normas modificatorias, reglamentarias y complementarias;

SE RESUELVE:

Artículo Primero.- DETERMINAR la Protección Provisional del Complejo Arqueológico Monumental Maukallacta ubicado en el distrito de Puyca, provincia de La Unión, departamento de Arequipa, por el plazo de dos años, prorrogable por el mismo periodo salvo se identifique afectación directa a los derechos colectivos de pueblos indígenas u originarios; en cuyo caso, el plazo máximo para la declaración y delimitación definitiva del bien es de tres años calendario, prorrogable por el mismo periodo. El ámbito de la protección provisional se determina de acuerdo a lo descrito en el Plano Perimétrico con código PPROV-048-MC-DGPA-DSFL-2023 WGS84, presenta las siguientes coordenadas:

Proyección: UTM

Datum: WGS84

Zona: 18 S

Área: 257,161.28 m² (25.7161 ha)

Perímetro: 2625.45 m.

Complejo Arqueológico Monumental Maukallacta

VÉRTICE

LADO

DISTANCIA

ANG.

INTERNO

ESTE (X)

NORTE (Y)

1

1-2

126.31

59°4’5”

747871.7300

8334611.0400

2

2-3

38.41

151°28’22”

747953.8100

8334707.0500

3

3-4

193.51

126°10’7”

747989.6800

8334720.7800

4

4-5

184.93

163°35’9”

748152.1800

8334615.7100

5

5-6

51.75

204°38’31”

748272.7700

8334475.5100

6

6-7

39.9

124°58’57”

748319.8000

8334453.9200

7

7-8

60.21

134°40’45”

748326.9500

8334414.6700

8

8-9

32.94

158°39’28”

748292.4200

8334365.3500

9

9-10

83.17

160°4’10”

748265.0000

8334347.0900

10

10-11

39.55

197°6’51”

748184.2100

8334327.3500

11

11-12

96.38

162°33’6”

748150.2500

8334307.0700

12

12-13

59.27

259°4’47”

748056.4900

8334284.7400

13

13-14

50.21

146°14’37”

748059.0500

8334225.5300

14

14-15

77.27

155°29’21”

748032.9800

8334182.6200

15

15-16

64.95

183°26’54”

747969.0800

8334139.1800

16

16-17

65.79

184°35’45”

747917.6600

8334099.5000

17

17-18

79.13

182°58’22”

747868.9600

8334055.2600

18

18-19

68.04

194°38’55”

747813.2300

8333999.0900

19

19-20

66.09

186°54’46”

747779.0800

8333940.2400

20

20-21

78.06

114°53’13”

747753.0300

8333879.5000

21

21-22

114.44

165°27’25”

747675.0000

8333877.2200

22

22-23

127.56

83°24’11”

747563.4300

8333902.7100

23

23-24

75.18

207°46’46”

747605.9400

8334022.9800

24

24-25

83.19

154°1’53”

747595.0700

8334097.3700

25

25-26

178.78

164°23’46”

747620.3000

8334176.6400

26

26-27

129.83

155°26’32”

747718.3500

8334326.1400

27

27-28

87.41

159°17’33”

747828.2300

8334395.2900

28

28-29

97.19

219°58’26”

747913.8900

8334412.6800

29

29-30

125.79

243°34’45”

747974.4600

8334488.6900

30

36555

50.21

235°22’32”

747921.2400

8334602.6700

TOTAL

2625.45

5040°0’0”

Las especificaciones de la presente determinación de protección provisional se encuentran indicadas en el Informe de Inspección N° 023-2023-JBP de fecha 02 de junio de 2023, así como en los Informes N° 000669-2023-DSFL/MC, Informe N° 000086-2023-DSFL-HAH/MC y en el Plano Perimétrico con código PPROV-048-MC-DGPA-DSFL-2023 WGS84; los cuales se adjuntan como Anexo de la presente Resolución Directoral y forman parte integrante de la misma.

Artículo Segundo.- DISPONER como medidas preventivas, en el polígono especificado en el artículo precedente, de acuerdo a lo indicado por la Dirección Desconcentrada de Cultura de Arequipa, las siguientes:

MEDIDA

REFERENCIA

- Paralización y/o cese de la afectación.

x

Para la protección de este espacio con compromiso cultural correspondiente al Sitio Arqueológico Maukallacta, se considera el cese de la afectación y la señalización que indique la condición cultural correspondiente a esta zona, salvaguardando de este modo el Patrimonio Cultural de la Nación.

Acciones que deberán ser previamente evaluadas y ejecutadas por el área competente con la finalidad de la conservación y protección de este importante monumento arqueológico.

- Señalización.

X

Artículo Tercero.- ENCARGAR a la Dirección Desconcentrada de Cultura de Arequipa, la determinación y ejecución de las medidas indicadas en el Artículo Segundo de la presente resolución, así como las acciones de control y coordinación institucional e interinstitucional necesarias para el cumplimiento de lo dispuesto en la misma.

Artículo Cuarto.- ENCARGAR a la Dirección de Catastro y Saneamiento Físico Legal, el inicio y conducción coordinada de las acciones administrativas y legales necesarias para la definitiva identificación, declaración y delimitación de los bienes comprendidos en el régimen de protección provisional, entre ellas, la coordinación correspondiente con el órgano competente del Ministerio de Cultura para la etapa de identificación de pueblos indígenas u originarios y el análisis de las posibles afectaciones a los derechos colectivos de los pueblos indígenas u originarios.

Artículo Quinto.- DISPONER la publicación de la presente resolución en el Diario Oficial “El Peruano”, así como su difusión en el Portal Institucional del Ministerio de Cultura (www.cultura.gob.pe).

Artículo Sexto.- NOTIFICAR la presente resolución, así como los documentos anexos, a la Municipalidad Distrital de Puyca, a fin de que proceda de acuerdo al ámbito de sus competencias, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 82 de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades. Asimismo, notificar a los administrados señalados en el Artículo 104 del Decreto Supremo N° 011-2006-ED.

Artículo Séptimo.- PRECISAR que la protección provisional dispuesta en la presente resolución surtirá efectos a partir de su publicación en el Diario Oficial “El Peruano”.

Artículo Octavo.- ANEXAR a la presente resolución el Informe de Inspección N° 023-2023-JBP de fecha 02 de junio de 2023, el Informe N° 000669-2023-DSFL/MC, Informe N° 000086-2023-DSFL-HAH/MC e Informe Nº 000132-2023-DGPA-ARD/MC y el Plano Perimétrico con código PPROV-048-MC-DGPA-DSFL-2023 WGS84, para conocimiento y fines pertinentes.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

SHIRLEY YDA MOZO MERCADO

Dirección General de Patrimonio

Arqueológico Inmueble

2193737-1