Declaran fundado recurso de reconsideración interpuesto por Termoselva S.R.L. contra la Res. N° 011-2023-OS/CD
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN DE ENERGÍA Y MINERÍA
OSINERGMIN N° 033-2023-OS/CD
Lima, 24 de febrero de 2023
1. CONSIDERANDO:
Que, con fecha 30 de enero de 2023 el Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (en adelante “Osinergmin”), publico la Resolución N° 011-2023-OS/CD (en adelante “Resolución 011”), mediante al cual, se aprobó el Factor de Recargo del Fondo de Compensación Social Eléctrica (FOSE) aplicable a los cargos tarifarios de los usuarios del servicio público de electricidad de los sistemas interconectados y el Programa Trimestral de Transferencias Externas correspondiente al periodo del 4 de febrero al 30 de abril de 2023;
Que, contra la resolución 011, con fecha 14 de febrero de 2023, la empresa Termoselva S.R.L. (en adelante “Termoselva”), dentro del término de ley, presentó recurso de reconsideración contra la Resolución 011, siendo materia del presente acto administrativo el análisis y decisión de dicho recurso.
2. EL RECURSO DE RECONSIDERACIÓN
2.1 ARGUMENTOS DE TERMOSELVA
Que, Termoselva en su recurso señala que la Resolución 011 le causa un perjuicio económico al comprometerle transferir a la empresa EGEPSA, el monto mensual de S/ 21,879.00 en tres (3) oportunidades cuando dicho valor debería ser nulo. La recurrente sostiene que el monto mensual a transferir es obtenido, según el ítem 4.1.a. del Informe Técnico N° 052-2023-GRT, con la proyección de las ventas (consumos) de energía desde noviembre del 2021 hasta octubre del 2022, periodo donde la empresa Sociedad Minera Austria Duvaz S.A.C. era el único cliente de Termoselva;
Que, indica Termoselva que, sin embargo, la empresa Sociedad Minera Austria Duvaz S.A.C. dejó de ser su cliente libre desde el 25 de noviembre 2022 y por lo tanto la proyección de sus ventas serían nulas para el periodo del 4 de febrero de 2023 al 30 de abril de 2023. Asimismo, presenta como nueva prueba la carta TMS-0164-2022 de fecha 25 de noviembre de 2022, mediante la cual informa a la Dirección de Operaciones del COES, con copia a Osinergmin, sobre la resolución del contrato de suministro eléctrico con la referida empresa minera.
2.2 ANÁLISIS DE OSINERGMIN
Que, de acuerdo con el Anexo 1 literal A (Cálculo de recargo) del Texto Único Ordenado de la Norma “Procedimiento de Aplicación del Fondo de Compensación Social Eléctrica (FOSE)”, aprobado por Resolución 689-2007-OS/CD, las proyecciones de las ventas (consumo) se efectuarán con la información de un periodo anual a los 3 meses antes de la fijación del recargo a determinar;
Que, para efecto de las proyecciones a que se refiere la norma citada en el considerando precedente, mediante oficio N° 1469-2022 del 30 de noviembre de 2022 se solicitó a Termoselva información comercial de sus usuarios libres correspondientes al mes de noviembre de 2022, en aplicación de la Disposición Complementaria Transitoria de la Ley 31598 que incorpora modificaciones normativas a la Ley 31429, Ley que modifica la Ley del FOSE, la cual establece que el FOSE se financiará, entre otros, mediante recargos a los usuarios libres;
Que, en respuesta al oficio N° 1469-2022, mediante comunicaciones TMS-0179/2022 y TMS-0188/2022 del 23 y 29 de diciembre de 2022, respectivamente, Termoselva remitió la información comercial del cliente libre Sociedad Minera Austria Duvaz S.A.C (CL0025) con información del mes de noviembre de 2022. En dicha información no informó el término del contrato con su cliente Sociedad Minera Austria Duvaz S.A.C.;
Que, sin embargo, se ha verificado que la recurrente, mediante carta TMS-0164-2022, comunicó al Director de Operaciones del COES, con copia a la División de Supervisión de Electricidad de Osinergmin, sobre la resolución del contrato de suministro eléctrico con la empresa Sociedad Minera Austria Duvaz S.A.C., indicando que esta ha dejado de ser su cliente a partir del 25 de noviembre de 2022;
Que, conforme a la carta TMS-0164-2022, no corresponde considerar a la empresa Sociedad Minera Austria Duvaz S.A.C. en las proyecciones de ventas y facturación ni en el programa de transferencias del FOSE, como asignadas a Termoselva;
Que, corresponde actualizar el programa de transferencias de los meses de marzo, abril y mayo de 2023 de la Resolución N° 011-2023-OS/CD, recalculando los montos de las empresas aportantes y receptoras;
Que, por lo expuesto, el recurso debe declararse fundado.
Que, se ha expedido el Informe Técnico N° 120-2023-GRT y el Informe Legal N° 119-2023-GRT de la División de Distribución Eléctrica y de la Asesoría Legal de la Gerencia de Regulación de Tarifas, respectivamente, los mismos que complementan la motivación que sustenta la decisión de Osinergmin, cumpliendo de esta manera con el requisito de validez de los actos administrativos a que se refiere el numeral 4 del artículo 3 del Texto Único Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo General;
De conformidad con lo establecido en la Ley N° 27332, Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios Públicos; en el Reglamento General de Osinergmin, aprobado por Decreto Supremo N° 054-2001-PCM; en el Decreto Ley N° 25844, Ley de Concesiones Eléctricas, y en su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 009-93-EM; en la Ley 27510, Ley que crea el Fondo de Compensación Social Eléctrica y, en lo dispuesto en el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General aprobado con Decreto Supremo N° 004-2019-JUS; así como en sus normas modificatorias y complementarias; y
Estando a lo acordado por el Consejo Directivo de Osinergmin en su Sesión N° 06-2023, de fecha 23 de febrero de 2023.
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Declarar fundado el recurso de reconsideración interpuesto por Termoselva S.R.L. contra la Resolución N° 011-2023-OS/CD, por las razones expuestas en el numeral 2.2 de la parte considerativa de la presente resolución.
Artículo 2.- Dejar sin efecto los programas de transferencias externas de la empresa Termoselva S.R.L. establecidos en el artículo 2 de la Resolución N° 011-2023-OS/CD.
Artículo 3.- Modificar el programa de transferencias de los meses de marzo, abril y mayo de 2023 de la Resolución N° 011-2023-OS/CD, recalculando los montos de las empresas aportantes y receptoras, de acuerdo a los siguientes cuadros:
Programa de Transferencias Externas |
|||||||
(En Soles) |
|||||||
Empresas Aportantes |
|||||||
Enel Distribución |
Luz del Sur |
|
|
||||
Fecha Límite de Transferencia |
15/03/2023 |
15/04/2023 |
15/05/2023 |
15/03/2023 |
15/04/2023 |
15/05/2023 |
|
Empresas |
Adinelsa |
20 312 |
20 356 |
20 400 |
29 323 |
29 379 |
29 437 |
Receptoras |
Chavimochic |
48 378 |
48 327 |
48 277 |
69 840 |
69 751 |
69 662 |
|
Edelsa |
21 133 |
21 166 |
21 199 |
30 508 |
30 549 |
30 590 |
|
Egepsa |
15 393 |
15 396 |
15 398 |
22 221 |
22 221 |
22 218 |
|
Electro Oriente |
258 007 |
257 655 |
257 301 |
372 466 |
371 875 |
371 281 |
|
Electro Pangoa |
39 447 |
39 500 |
39 552 |
56 948 |
57 010 |
57 074 |
|
Electro Puno |
73 300 |
73 123 |
72 943 |
105 818 |
105 539 |
105 256 |
|
Electro Sur Este |
1 036 112 |
1 035 950 |
1 035 788 |
1 495 762 |
1 495 194 |
1 494 624 |
|
Electro Tocache |
186 334 |
186 750 |
187 167 |
268 998 |
269 537 |
270 079 |
|
Electrocentro |
70 546 |
69 411 |
68 275 |
101 843 |
100 182 |
98 519 |
|
Electronoroeste |
254 155 |
254 659 |
255 161 |
366 906 |
367 550 |
368 192 |
|
Electronorte |
105 392 |
105 460 |
105 524 |
152 148 |
152 211 |
152 270 |
|
Electrosur |
246 582 |
246 630 |
246 677 |
355 974 |
355 962 |
355 950 |
|
Emseusa |
74 645 |
74 629 |
74 613 |
107 759 |
107 713 |
107 666 |
|
Hidrandina |
552 620 |
552 482 |
552 341 |
797 779 |
797 401 |
797 019 |
|
Seal |
326 110 |
325 950 |
325 790 |
470 781 |
470 447 |
470 109 |
|
Sersa |
54 273 |
54 283 |
54 295 |
78 349 |
78 348 |
78 346 |
|
Acciona.org Perú |
204 484 |
204 612 |
204 738 |
295 200 |
295 318 |
295 434 |
|
Eilhicha |
27 569 |
27 578 |
27 586 |
39 800 |
39 803 |
39 807 |
|
Esempat |
9 085 |
9 086 |
9 088 |
13 115 |
13 115 |
13 113 |
|
Entelin |
12 961 |
13 209 |
13 457 |
18 710 |
19 064 |
19 418 |
|
Fideicomiso Fotovoltaico Minem-Ergon |
1 040 998 |
1 041 136 |
1 041 274 |
1 502 816 |
1 502 678 |
1 502 540 |
|
Tre Perú |
288 201 |
291 515 |
294 867 |
416 055 |
420 745 |
425 488 |
Empresas Aportantes |
Empresas Aportantes |
||||||
|
Coelvisac |
|
|
Electro Dunas |
|
||
Fecha Límite de |
15/03/2023 |
15/04/2023 |
15/05/2023 |
15/03/2023 |
15/04/2023 |
15/05/2023 |
|
Transferencia |
|||||||
Empresa |
Electrocentro |
74 781 |
74 603 |
74 426 |
343 236 |
342 916 |
342 594 |
Receptora |
|
|
|
|
|
|
|
Empresas Aportantes |
|||||||
|
Electro Ucayali |
|
|||||
Fecha Límite de |
15/03/2023 |
15/04/2023 |
15/05/2023 |
||||
Transferencia |
|
|
|
||||
Empresa |
Electrocentro |
175 480 |
176 918 |
178 360 |
|||
Receptora |
|
|
|
|
Programa de Transferencias Externas |
||||||||||||
(En Soles) |
||||||||||||
Fecha Límite de Transferencia - 15/03/2023 |
||||||||||||
Empresas Receptoras |
||||||||||||
Empresas Aportante |
Adinelsa |
Chavimochic |
Electro Oriente |
Electro Puno |
Electro Sur Este |
Electrocentro |
Electronoroeste |
Electronorte |
Hidrandina |
Seal |
Entelin |
Fideicomiso Fotovoltaico Minem-Ergon |
Agroaurora |
0 |
3 945 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Atria Energía |
0 |
0 |
0 |
1 241 033 |
310 258 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Bio Energia del Chira |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
114 121 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
C.H. Tingo |
5 625 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Celepsa |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 010 996 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Chinango |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
141 180 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Egasa |
51 970 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Egemsa |
0 |
0 |
279 703 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Egesur |
18 788 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Electrica Huallaga |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
102 921 |
0 |
Electroperú |
0 |
0 |
0 |
610 451 |
0 |
5 494 055 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Enel Generación Perú |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 988 853 |
0 |
2 983 279 |
0 |
0 |
0 |
Enel Generación Piura |
21 865 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Engie |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 684 458 |
Fenix Power |
384 063 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Huanchor |
168 406 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Huanza |
0 |
0 |
778 470 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Huaura Power |
18 914 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Inland |
0 |
0 |
545 117 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Kallpa |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 953 885 |
La Virgen |
24 128 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Orazul Energy |
0 |
0 |
338 803 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
San Gabán |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
81 313 |
325 250 |
0 |
San Jacinto |
0 |
0 |
55 838 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
SDF Energía |
123 427 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Shoungang |
0 |
0 |
548 141 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Statkraft |
0 |
0 |
1 175 725 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Termochilca |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
452 839 |
Programa de Transferencias Externas |
||||||||||||
(En Soles) |
||||||||||||
Fecha Límite de Transferencia - 15/04/2023 |
||||||||||||
Empresas Receptoras |
||||||||||||
Empresas Aportante |
Adinelsa |
Chavimochic |
Electro Oriente |
Electro Puno |
Electro Sur Este |
Electrocentro |
Electronoroeste |
Electronorte |
Hidrandina |
Seal |
Entelin |
Fideicomiso Fotovoltaico Minem-Ergon |
Agroaurora |
0 |
3 945 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Atria Energía |
0 |
0 |
0 |
1 241 033 |
310 258 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Bio Energia del Chira |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
114 121 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
C.H. Tingo |
5 625 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Celepsa |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 010 996 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Chinango |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
141 180 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Egasa |
51 970 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Egemsa |
0 |
0 |
279 703 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Egesur |
18 788 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Electrica Huallaga |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
102 921 |
0 |
Electroperú |
0 |
0 |
0 |
610 451 |
0 |
5 494 055 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Enel Generación Perú |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 988 853 |
0 |
2 983 279 |
0 |
0 |
0 |
Enel Generación Piura |
21 865 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Engie |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 684 458 |
Fenix Power |
384 063 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Huanchor |
168 406 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Huanza |
0 |
0 |
778 470 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Huaura Power |
18 914 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Inland |
0 |
0 |
545 117 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Kallpa |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 953 885 |
La Virgen |
24 128 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Orazul Energy |
0 |
0 |
338 803 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
San Gabán |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
81 313 |
325 250 |
0 |
San Jacinto |
0 |
0 |
55 838 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
SDF Energía |
123 427 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Shoungang |
0 |
0 |
548 141 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Statkraft |
0 |
0 |
1 175 725 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Termochilca |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
452 839 |
Programa de Transferencias Externas |
||||||||||||
(En Soles) |
||||||||||||
Fecha Límite de Transferencia - 15/05/2023 |
||||||||||||
Empresas Receptoras |
||||||||||||
Empresas Aportante |
Adinelsa |
Chavimochic |
Electro Oriente |
Electro Puno |
Electro Sur Este |
Electrocentro |
Electronoroeste |
Electronorte |
Hidrandina |
Seal |
Entelin |
Fideicomiso Fotovoltaico Minem-Ergon |
Agroaurora |
0 |
3 945 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Atria Energía |
0 |
0 |
0 |
1 241 033 |
310 258 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Bio Energia del Chira |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
114 121 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
C.H. Tingo |
5 625 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Celepsa |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 010 996 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Chinango |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
141 180 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Egasa |
51 970 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Egemsa |
0 |
0 |
279 703 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Egesur |
18 788 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Electrica Huallaga |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
102 921 |
0 |
Electroperú |
0 |
0 |
0 |
610 451 |
0 |
5 494 055 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Enel Generación Perú |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 988 853 |
0 |
2 983 279 |
0 |
0 |
0 |
Enel Generación Piura |
21 865 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Engie |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 684 458 |
Fenix Power |
384 063 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Huanchor |
168 406 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Huanza |
0 |
0 |
778 470 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Huaura Power |
18 914 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Inland |
0 |
0 |
545 117 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Kallpa |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 953 885 |
La Virgen |
24 128 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Orazul Energy |
0 |
0 |
338 803 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
San Gabán |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
81 313 |
325 250 |
0 |
San Jacinto |
0 |
0 |
55 838 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
SDF Energía |
123 427 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Shoungang |
0 |
0 |
548 141 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Statkraft |
0 |
0 |
1 175 725 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Termochilca |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
452 839 |
Artículo 4.- Incorporar, como parte integrante de la presente resolución, el Informe Legal N° 119-2023-GRT y el Informe Técnico N° 120-2023-GRT.
Artículo 5.- Disponer la publicación de la presente resolución en el diario oficial El Peruano y consignarla, conjuntamente con el Informe Legal N° 119-2023-GRT y el Informe Técnico N° 120-2023-GRT en la página web institucional de Osinergmin: https://www.osinergmin.gob.pe/Resoluciones/Resoluciones-GRT-2023.aspx.
OMAR CHAMBERGO RODRÍGUEZ
Presidente del Consejo Directivo