Declaran fundado recurso de reconsideración interpuesto por Termoselva S.R.L. contra la Res. N° 011-2023-OS/CD

RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO

ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN DE ENERGÍA Y MINERÍA

OSINERGMIN N° 033-2023-OS/CD

Lima, 24 de febrero de 2023

1. CONSIDERANDO:

Que, con fecha 30 de enero de 2023 el Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (en adelante “Osinergmin”), publico la Resolución N° 011-2023-OS/CD (en adelante “Resolución 011”), mediante al cual, se aprobó el Factor de Recargo del Fondo de Compensación Social Eléctrica (FOSE) aplicable a los cargos tarifarios de los usuarios del servicio público de electricidad de los sistemas interconectados y el Programa Trimestral de Transferencias Externas correspondiente al periodo del 4 de febrero al 30 de abril de 2023;

Que, contra la resolución 011, con fecha 14 de febrero de 2023, la empresa Termoselva S.R.L. (en adelante “Termoselva”), dentro del término de ley, presentó recurso de reconsideración contra la Resolución 011, siendo materia del presente acto administrativo el análisis y decisión de dicho recurso.

2. EL RECURSO DE RECONSIDERACIÓN

2.1 ARGUMENTOS DE TERMOSELVA

Que, Termoselva en su recurso señala que la Resolución 011 le causa un perjuicio económico al comprometerle transferir a la empresa EGEPSA, el monto mensual de S/ 21,879.00 en tres (3) oportunidades cuando dicho valor debería ser nulo. La recurrente sostiene que el monto mensual a transferir es obtenido, según el ítem 4.1.a. del Informe Técnico N° 052-2023-GRT, con la proyección de las ventas (consumos) de energía desde noviembre del 2021 hasta octubre del 2022, periodo donde la empresa Sociedad Minera Austria Duvaz S.A.C. era el único cliente de Termoselva;

Que, indica Termoselva que, sin embargo, la empresa Sociedad Minera Austria Duvaz S.A.C. dejó de ser su cliente libre desde el 25 de noviembre 2022 y por lo tanto la proyección de sus ventas serían nulas para el periodo del 4 de febrero de 2023 al 30 de abril de 2023. Asimismo, presenta como nueva prueba la carta TMS-0164-2022 de fecha 25 de noviembre de 2022, mediante la cual informa a la Dirección de Operaciones del COES, con copia a Osinergmin, sobre la resolución del contrato de suministro eléctrico con la referida empresa minera.

2.2 ANÁLISIS DE OSINERGMIN

Que, de acuerdo con el Anexo 1 literal A (Cálculo de recargo) del Texto Único Ordenado de la Norma “Procedimiento de Aplicación del Fondo de Compensación Social Eléctrica (FOSE)”, aprobado por Resolución 689-2007-OS/CD, las proyecciones de las ventas (consumo) se efectuarán con la información de un periodo anual a los 3 meses antes de la fijación del recargo a determinar;

Que, para efecto de las proyecciones a que se refiere la norma citada en el considerando precedente, mediante oficio N° 1469-2022 del 30 de noviembre de 2022 se solicitó a Termoselva información comercial de sus usuarios libres correspondientes al mes de noviembre de 2022, en aplicación de la Disposición Complementaria Transitoria de la Ley 31598 que incorpora modificaciones normativas a la Ley 31429, Ley que modifica la Ley del FOSE, la cual establece que el FOSE se financiará, entre otros, mediante recargos a los usuarios libres;

Que, en respuesta al oficio N° 1469-2022, mediante comunicaciones TMS-0179/2022 y TMS-0188/2022 del 23 y 29 de diciembre de 2022, respectivamente, Termoselva remitió la información comercial del cliente libre Sociedad Minera Austria Duvaz S.A.C (CL0025) con información del mes de noviembre de 2022. En dicha información no informó el término del contrato con su cliente Sociedad Minera Austria Duvaz S.A.C.;

Que, sin embargo, se ha verificado que la recurrente, mediante carta TMS-0164-2022, comunicó al Director de Operaciones del COES, con copia a la División de Supervisión de Electricidad de Osinergmin, sobre la resolución del contrato de suministro eléctrico con la empresa Sociedad Minera Austria Duvaz S.A.C., indicando que esta ha dejado de ser su cliente a partir del 25 de noviembre de 2022;

Que, conforme a la carta TMS-0164-2022, no corresponde considerar a la empresa Sociedad Minera Austria Duvaz S.A.C. en las proyecciones de ventas y facturación ni en el programa de transferencias del FOSE, como asignadas a Termoselva;

Que, corresponde actualizar el programa de transferencias de los meses de marzo, abril y mayo de 2023 de la Resolución N° 011-2023-OS/CD, recalculando los montos de las empresas aportantes y receptoras;

Que, por lo expuesto, el recurso debe declararse fundado.

Que, se ha expedido el Informe Técnico N° 120-2023-GRT y el Informe Legal N° 119-2023-GRT de la División de Distribución Eléctrica y de la Asesoría Legal de la Gerencia de Regulación de Tarifas, respectivamente, los mismos que complementan la motivación que sustenta la decisión de Osinergmin, cumpliendo de esta manera con el requisito de validez de los actos administrativos a que se refiere el numeral 4 del artículo 3 del Texto Único Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo General;

De conformidad con lo establecido en la Ley N° 27332, Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios Públicos; en el Reglamento General de Osinergmin, aprobado por Decreto Supremo N° 054-2001-PCM; en el Decreto Ley N° 25844, Ley de Concesiones Eléctricas, y en su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 009-93-EM; en la Ley 27510, Ley que crea el Fondo de Compensación Social Eléctrica y, en lo dispuesto en el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General aprobado con Decreto Supremo N° 004-2019-JUS; así como en sus normas modificatorias y complementarias; y

Estando a lo acordado por el Consejo Directivo de Osinergmin en su Sesión N° 06-2023, de fecha 23 de febrero de 2023.

SE RESUELVE:

Artículo 1.- Declarar fundado el recurso de reconsideración interpuesto por Termoselva S.R.L. contra la Resolución N° 011-2023-OS/CD, por las razones expuestas en el numeral 2.2 de la parte considerativa de la presente resolución.

Artículo 2.- Dejar sin efecto los programas de transferencias externas de la empresa Termoselva S.R.L. establecidos en el artículo 2 de la Resolución N° 011-2023-OS/CD.

Artículo 3.- Modificar el programa de transferencias de los meses de marzo, abril y mayo de 2023 de la Resolución N° 011-2023-OS/CD, recalculando los montos de las empresas aportantes y receptoras, de acuerdo a los siguientes cuadros:

Programa de Transferencias Externas

(En Soles)

Empresas Aportantes

Enel Distribución

Luz del Sur

 

 

Fecha Límite de

Transferencia

15/03/2023

15/04/2023

15/05/2023

15/03/2023

15/04/2023

15/05/2023

Empresas

Adinelsa

20 312

20 356

20 400

29 323

29 379

29 437

Receptoras

Chavimochic

48 378

48 327

48 277

69 840

69 751

69 662

 

Edelsa

21 133

21 166

21 199

30 508

30 549

30 590

 

Egepsa

15 393

15 396

15 398

22 221

22 221

22 218

 

Electro Oriente

258 007

257 655

257 301

372 466

371 875

371 281

 

Electro Pangoa

39 447

39 500

39 552

56 948

57 010

57 074

 

Electro Puno

73 300

73 123

72 943

105 818

105 539

105 256

 

Electro Sur Este

1 036 112

1 035 950

1 035 788

1 495 762

1 495 194

1 494 624

 

Electro Tocache

186 334

186 750

187 167

268 998

269 537

270 079

 

Electrocentro

70 546

69 411

68 275

101 843

100 182

98 519

 

Electronoroeste

254 155

254 659

255 161

366 906

367 550

368 192

 

Electronorte

105 392

105 460

105 524

152 148

152 211

152 270

 

Electrosur

246 582

246 630

246 677

355 974

355 962

355 950

 

Emseusa

74 645

74 629

74 613

107 759

107 713

107 666

 

Hidrandina

552 620

552 482

552 341

797 779

797 401

797 019

 

Seal

326 110

325 950

325 790

470 781

470 447

470 109

 

Sersa

54 273

54 283

54 295

78 349

78 348

78 346

 

Acciona.org Perú

204 484

204 612

204 738

295 200

295 318

295 434

 

Eilhicha

27 569

27 578

27 586

39 800

39 803

39 807

 

Esempat

9 085

9 086

9 088

13 115

13 115

13 113

 

Entelin

12 961

13 209

13 457

18 710

19 064

19 418

 

Fideicomiso Fotovoltaico Minem-Ergon

1 040 998

1 041 136

1 041 274

1 502 816

1 502 678

1 502 540

 

Tre Perú

288 201

291 515

294 867

416 055

420 745

425 488

Empresas Aportantes

Empresas Aportantes

 

Coelvisac

 

 

Electro Dunas

 

Fecha Límite de

15/03/2023

15/04/2023

15/05/2023

15/03/2023

15/04/2023

15/05/2023

Transferencia

Empresa

Electrocentro

74 781

74 603

74 426

343 236

342 916

342 594

Receptora

 

 

 

 

 

 

 

Empresas Aportantes

 

Electro Ucayali

 

Fecha Límite de

15/03/2023

15/04/2023

15/05/2023

Transferencia

 

 

 

Empresa

Electrocentro

175 480

176 918

178 360

Receptora

 

 

 

 

Programa de Transferencias Externas

(En Soles)

Fecha Límite de Transferencia - 15/03/2023

Empresas Receptoras

Empresas Aportante

Adinelsa

Chavimochic

Electro Oriente

Electro Puno

Electro Sur Este

Electrocentro

Electronoroeste

Electronorte

Hidrandina

Seal

Entelin

Fideicomiso Fotovoltaico Minem-Ergon

Agroaurora

0

3 945

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Atria Energía

0

0

0

1 241 033

310 258

0

0

0

0

0

0

0

Bio Energia del Chira

0

0

0

0

0

0

114 121

0

0

0

0

0

C.H. Tingo

5 625

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Celepsa

0

0

0

0

0

0

0

1 010 996

0

0

0

0

Chinango

0

0

0

0

0

0

141 180

0

0

0

0

0

Egasa

51 970

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Egemsa

0

0

279 703

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Egesur

18 788

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Electrica Huallaga

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

102 921

0

Electroperú

0

0

0

610 451

0

5 494 055

0

0

0

0

0

0

Enel Generación Perú

0

0

0

0

0

0

1 988 853

0

2 983 279

0

0

0

Enel Generación Piura

21 865

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Engie

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

5 684 458

Fenix Power

384 063

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Huanchor

168 406

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Huanza

0

0

778 470

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Huaura Power

18 914

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Inland

0

0

545 117

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Kallpa

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

5 953 885

La Virgen

24 128

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Orazul Energy

0

0

338 803

0

0

0

0

0

0

0

0

0

San Gabán

0

0

0

0

0

0

0

0

0

81 313

325 250

0

San Jacinto

0

0

55 838

0

0

0

0

0

0

0

0

0

SDF Energía

123 427

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Shoungang

0

0

548 141

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Statkraft

0

0

1 175 725

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Termochilca

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

452 839

Programa de Transferencias Externas

(En Soles)

Fecha Límite de Transferencia - 15/04/2023

Empresas Receptoras

Empresas Aportante

Adinelsa

Chavimochic

Electro Oriente

Electro Puno

Electro Sur Este

Electrocentro

Electronoroeste

Electronorte

Hidrandina

Seal

Entelin

Fideicomiso Fotovoltaico Minem-Ergon

Agroaurora

0

3 945

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Atria Energía

0

0

0

1 241 033

310 258

0

0

0

0

0

0

0

Bio Energia del Chira

0

0

0

0

0

0

114 121

0

0

0

0

0

C.H. Tingo

5 625

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Celepsa

0

0

0

0

0

0

0

1 010 996

0

0

0

0

Chinango

0

0

0

0

0

0

141 180

0

0

0

0

0

Egasa

51 970

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Egemsa

0

0

279 703

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Egesur

18 788

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Electrica Huallaga

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

102 921

0

Electroperú

0

0

0

610 451

0

5 494 055

0

0

0

0

0

0

Enel Generación Perú

0

0

0

0

0

0

1 988 853

0

2 983 279

0

0

0

Enel Generación Piura

21 865

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Engie

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

5 684 458

Fenix Power

384 063

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Huanchor

168 406

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Huanza

0

0

778 470

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Huaura Power

18 914

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Inland

0

0

545 117

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Kallpa

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

5 953 885

La Virgen

24 128

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Orazul Energy

0

0

338 803

0

0

0

0

0

0

0

0

0

San Gabán

0

0

0

0

0

0

0

0

0

81 313

325 250

0

San Jacinto

0

0

55 838

0

0

0

0

0

0

0

0

0

SDF Energía

123 427

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Shoungang

0

0

548 141

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Statkraft

0

0

1 175 725

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Termochilca

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

452 839

Programa de Transferencias Externas

(En Soles)

Fecha Límite de Transferencia - 15/05/2023

Empresas Receptoras

Empresas Aportante

Adinelsa

Chavimochic

Electro Oriente

Electro Puno

Electro Sur Este

Electrocentro

Electronoroeste

Electronorte

Hidrandina

Seal

Entelin

Fideicomiso Fotovoltaico Minem-Ergon

Agroaurora

0

3 945

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Atria Energía

0

0

0

1 241 033

310 258

0

0

0

0

0

0

0

Bio Energia del Chira

0

0

0

0

0

0

114 121

0

0

0

0

0

C.H. Tingo

5 625

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Celepsa

0

0

0

0

0

0

0

1 010 996

0

0

0

0

Chinango

0

0

0

0

0

0

141 180

0

0

0

0

0

Egasa

51 970

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Egemsa

0

0

279 703

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Egesur

18 788

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Electrica Huallaga

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

102 921

0

Electroperú

0

0

0

610 451

0

5 494 055

0

0

0

0

0

0

Enel Generación Perú

0

0

0

0

0

0

1 988 853

0

2 983 279

0

0

0

Enel Generación Piura

21 865

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Engie

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

5 684 458

Fenix Power

384 063

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Huanchor

168 406

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Huanza

0

0

778 470

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Huaura Power

18 914

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Inland

0

0

545 117

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Kallpa

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

5 953 885

La Virgen

24 128

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Orazul Energy

0

0

338 803

0

0

0

0

0

0

0

0

0

San Gabán

0

0

0

0

0

0

0

0

0

81 313

325 250

0

San Jacinto

0

0

55 838

0

0

0

0

0

0

0

0

0

SDF Energía

123 427

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Shoungang

0

0

548 141

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Statkraft

0

0

1 175 725

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Termochilca

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

452 839

Artículo 4.- Incorporar, como parte integrante de la presente resolución, el Informe Legal N° 119-2023-GRT y el Informe Técnico N° 120-2023-GRT.

Artículo 5.- Disponer la publicación de la presente resolución en el diario oficial El Peruano y consignarla, conjuntamente con el Informe Legal N° 119-2023-GRT y el Informe Técnico N° 120-2023-GRT en la página web institucional de Osinergmin: https://www.osinergmin.gob.pe/Resoluciones/Resoluciones-GRT-2023.aspx.

OMAR CHAMBERGO RODRÍGUEZ

Presidente del Consejo Directivo

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