Designan Responsable de la Unidad Ejecutora de Inversiones del Organismo de Formalización de la Propiedad Informal - COFOPRI, a que se refiere la R.M. N° 246-2018-VIVIENDA

RESOLUCIÓN DIRECTORAL

N° D000206-2022-COFOPRI-DE

San Isidro, 6 de diciembre de 2022

VISTOS:

El Memorando N° D005355-2022-COFOPRI-OPP del 28 de noviembre de 2022, emitido por la Oficina de Planeamiento y Presupuesto; y el Informe N° D000788-2022-COFOPRI-OAJ del 06 de diciembre de 2022, emitido por la Oficina de Asesoría Jurídica; y,

CONSIDERANDO:

Que, por Decreto Legislativo N° 803, Ley de Promoción del Acceso a la Propiedad Formal, complementada por la Ley N° 27046, se crea la Comisión de Formalización de la Propiedad Informal, ahora Organismo de Formalización de la Propiedad Informal - COFOPRI;

Que, mediante Decreto Legislativo Nº 1252 se crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones como Sistema Administrativo del Estado, con la finalidad de orientar el uso de los recursos públicos destinados a la inversión para la efectiva prestación de servicios y la provisión de la infraestructura necesaria para el desarrollo del país;

Que, el párrafo 5.7 del artículo 5 del Texto Único Ordenado del citado Decreto Legislativo, aprobado por Decreto Supremo N° 242-2018-EF, establece que “Las Unidades Ejecutoras de Inversiones son los órganos responsables de la ejecución de las inversiones y se sujetan al diseño de las inversiones aprobado en el Banco de Inversiones (…)”;

Que, de acuerdo al párrafo 13.2 del artículo 13 del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1252, aprobado por Decreto Supremo Nº 284-2018-EF, y sus modificatorias, las Unidades Ejecutoras de Inversiones (UEI) son las unidades ejecutoras, entre otras unidades de organización, las que requieren contar con competencias legales y con capacidad operativa y técnica necesarias; correspondiendo a la Oficina de Programación Multianual de Inversiones (OPMI) registrar a las UF del Sector, así como a sus responsables, así como actualizar y desactivar su registro en los aplicativos informáticos del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones. Asimismo, registra a las UEI, actualiza y desactiva su registro en los aplicativos informáticos del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, conforme al numeral 18 del párrafo 10.3 del artículo 10 del precitado Reglamento;

Que, con Resolución Ministerial N° 246-2018-VIVIENDA, se designó a la Oficina de Administración del Organismo de Formalización de la Propiedad Informal - COFOPRI, como órgano que realiza las funciones de la Unidad Ejecutora de Inversiones de la entidad1, designándose a su director como responsable de la citada Unidad Ejecutora de Inversiones;

Que, la Directiva aprobada por Resolución Ministerial Nº 035-2018-EF/15, que disponía que el Órgano Resolutivo (OR), en los Sectores es el Ministro, el mismo que tiene la función de designar al órgano que realiza las funciones de la Unidad Ejecutora de Inversiones, así como a su responsable, ha sido derogada por el artículo 3 de la Resolución Directoral Nº 001-2019-EF/63.01, que aprueba la Directiva Nº 001-2019-EF/63.01 “Directiva General del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones”;

Que, el párrafo 7.4 del artículo 7 de la Directiva N° 001-2019-EF/63.01 “Directiva General del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones”, aprobada por Resolución Directoral Nº 001-2019-EF/63.01, y sus modificatorias, dispone que el Responsable de la OPMI registra como UEI a las unidades ejecutoras presupuestales que ejecutan inversiones y a sus Responsables en el Banco de Inversiones mediante el Formato Nº 03: Registro de la UEI en el Banco de Inversiones y su Responsable. En caso la UEI a ser registrada no coincida con una unidad ejecutora presupuestal, debe verificar que la unidad de organización, programa o proyecto especial cuente con las competencias legales y la capacidad operativa y técnicas necesarias para la ejecución de inversiones y para realizar los registros en la fase de Ejecución. La UEI registrada puede coincidir o formar parte de una UF y viceversa;

Que, de acuerdo al Formato Nº 03 antes mencionado, para el registro del Responsable de la UEI debe considerarse a los responsables de las unidades ejecutoras presupuestales designados en el marco de la normativa del Sistema Nacional de Presupuesto Público o a quien se designe de acuerdo a la normativa interna de la entidad, quienes están a cargo de la administración y la ejecución presupuestaria de las mismas. En caso la UEI a ser registrada no coincida con una unidad ejecutora presupuestal, se considera como responsable a quien se designe de acuerdo a la normativa interna de la entidad. El Responsable de la UEI no puede formar parte de ninguna OPMI;

Que, mediante Resolución Directoral N° D000124-2022-COFOPRI-DE del 25 de julio de 2022, publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 27 de julio de 2022, se resuelve en el artículo 2, designar, al señor Magno García Torres, Director de la Oficina de Administración, como responsable de la Unidad Ejecutora de Inversiones del Organismo de Formalización de la Propiedad Informal – COFOPRI, a que se refiere la Resolución Ministerial N° 246-2018-VIVIENDA;

Que, mediante Resolución Directoral N° D000190-2022-COFOPRI-DE del 21 de noviembre de 2022, publicado en el Diario Oficial “El Peruano” 22 de noviembre de 2022, se resuelve en el artículo 1, aceptar, la renuncia formulada por el señor Magno García Torres al cargo de Director de la Oficina de Administración del Organismo de Formalización de la Propiedad Informal - COFOPRI, siendo su último día de labores el 21 de noviembre de 2022, dándosele las gracias por los servicios prestados;

Que, asimismo, el artículo 2 de la resolución señalada en el párrafo precedente, resuelve designar al señor César Henry Cáceda Fernández, en el cargo de Director de la Oficina de Administración del Organismo de Formalización de la Propiedad Informal – COFOPRI;

Que, con documento de vistos, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto precisa que el registro del responsable de la Unidad Ejecutora de Inversiones del Organismo de Formalización de la Propiedad Informal - COFOPRI, se encuentra desactualizado en el aplicativo informático del Banco de Inversiones del MEF, por lo que, corresponde gestionar la designación de la citada Unidad Ejecutora de Inversiones, la que debe recaer en el señor César Henry Cáceda Fernández, en su calidad de Director de la Oficina de Administración del COFOPRI;

Que, es preciso señalar, que COFOPRI no cuenta con una normativa interna que regule la designación de la Unidad Ejecutora de Inversiones ni de su responsable. No obstante ello, el numeral 1 del párrafo 7.3 del artículo 7 del Decreto Legislativo N° 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Público, establece que el/la Titular de la entidad es responsable de: “Efectuar la gestión presupuestaria en las fases de programación multianual, formulación, aprobación, ejecución y evaluación, y el control del gasto de conformidad con (…), las Leyes de Presupuesto del Sector Público y las disposiciones que emita la Dirección General de Presupuesto Público, en el marco de los principios de legalidad y presunción de veracidad”;

Que, el artículo 9 del Reglamento de Organización y Funciones del Organismo de Formalización de la Propiedad Informal – COFOPRI, aprobado mediante Decreto Supremo N° 025-2007-VIVIENDA, establece que el Director Ejecutivo es el Titular de la Entidad y del Pliego Presupuestal;

Que, el numeral 17.1 del artículo 17° del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por el Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, establece que la autoridad podrá disponer en el mismo acto administrativo que tenga eficacia anticipada a su emisión, solo si fuera más favorable a los administrados, y siempre que no lesione derechos fundamentales o intereses de buena fe legalmente protegidos a terceros y que existiera en la fecha a la que pretenda retrotraerse la eficacia del acto el supuesto de hecho justificativo para su adopción;

Que, con informe de vistos, la Oficina de Asesoría Jurídica opina que, dentro del marco legal vigente, y teniendo en cuenta lo expuesto por la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, resulta legalmente viable la designación del actual Director de la Oficina de Administración como responsable de la Unidad Ejecutora de Inversiones del Organismo de Formalización de la Propiedad Informal – COFOPRI; asimismo, señala que la conclusión de la designación del señor Magno García Torres, debe realizarse desde la fecha de su cese como servidor del COFOPRI, que es el 21 de noviembre de 2022, conforme lo dispuesto en el artículo 1 de la Resolución Directoral N° D000190-2022-COFOPRI-DE;

De conformidad con los dispuesto en la Ley N° 27046, los Decretos Legislativos Nros. 803, 1440, 1252 y sus modificatorias; los Decreto Supremos Nros 025-2007-VIVIENDA, 242-2018-EF, 284-2018-EF y sus modificatorias y el Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, y la Directiva Nº 001-2019-EF/63.01 y,

Con el visado de la Gerencia General, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, y la Oficina de Asesoría Jurídica;

SE RESUELVE:

Artículo 1.- Dar por concluida la designación del señor Magno García Torres, como responsable de la Unidad Ejecutora de Inversiones del Organismo de Formalización de la Propiedad Informal – COFOPRI, dispuesta en el artículo 2 de la Resolución Directoral N° D000124-2022-COFOPRI-DE, con eficacia anticipada al 21 de noviembre de 2022, conforme a lo dispuesto en la parte considerativa de la presente resolución, dándosele las gracias por los servicios prestados.

Artículo 2.- Designar, a partir de la publicación en el Diario Oficial “El Peruano”, al señor César Henry Cáceda Fernández, Director de la Oficina de Administración, como Responsable de la Unidad Ejecutora de Inversiones del Organismo de Formalización de la Propiedad Informal – COFOPRI, a que se refiere la Resolución Ministerial N° 246-2018-VIVIENDA.

Artículo 3.- Encargar a la Oficina de Planeamiento y Presupuesto realizar las gestiones pertinentes ante la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, para el registro en el Banco de Inversiones de la designación dispuesta en el artículo que antecede.

Artículo 4.- Publicar la presente Resolución en el Diario Oficial El Peruano, y encargar a la Oficina de Sistemas su publicación en el Portal Institucional del Organismo de Formalización de la Propiedad Informal – COFOPRI (www.gob.pe/cofopri) y en el Portal de Transparencia Estándar.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

HUBERT QUISOCALA RAMOS

Director Ejecutivo - COFOPRI

1 Facultad señalada en el literal f) del párrafo 6.2 del artículo 6 de la Directiva para la Programación Multianual que regula y articula la fase de Programación Multianual del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y la Fase de Programación del Sistema Nacional de Presupuesto, aprobada mediante Resolución Ministerial Nº 035-2018-EF/15.

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