Aprueban la Directiva N° 007-2022-ONP/JF, Directiva sobre la aplicación de los lineamientos previsionales contenidos en la doctrina jurisprudencial y los precedentes vinculantes en materia previsional del Decreto Ley N° 19990

Resolución Jefatural

Nº 166-2022-ONP/JF

Lima, 8 de setiembre de 2022

VISTOS:

El Informe N° 584-2022-ONP/OAJ, del 5 de setiembre de 2022, de la Oficina de Asesoría Jurídica; el Informe N° 257-2022-ONP/OPG, del 7 de setiembre de 2022, de la Oficina de Planeamiento, Presupuesto y Evaluación de la Gestión; el Memorando N° 867-2022-ONP/GG de la Gerencia General; y, el Informe Nº 593-2022-ONP/OAJ, del 08 de setiembre de 2022, de la Oficina de Asesoría Jurídica; y,

CONSIDERANDO:

Que, la Oficina de Normalización Previsional (ONP) viene siendo demandada en base a una legislación de larga data, cuya interpretación se viene dando a través de sentencias y pronunciamientos administrativos que constituyen precedentes vinculantes, precedentes de observancia obligatoria, línea y doctrina jurisprudencial, en materia previsional;

Que, los precedentes vinculantes y doctrina jurisprudencial permiten generar uniformidad de criterios en la calificación de solicitudes para el reconocimiento de derechos pensionarios en la entidad;

Que, mediante Resolución Jefatural Nº 035-2022-ONP/JF, se declara de interés y prioridad institucional la sistematización de precedentes vinculantes, precedentes de observancia obligatoria, línea y doctrina jurisprudencial, en materia previsional, emitidos por el Tribunal Constitucional, el Tribunal Administrativo Previsional y el Poder Judicial, para una actuación garantista de derechos previsionales en la ONP;

Que, conforme a ello, aquellas solicitudes que se encuentran judicializadas y cuya prognosis es favorable al/la administrado/a, en el marco de los precedentes vinculantes, precedentes de observancia obligatoria, línea y doctrina jurisprudencial en materia previsional, pueden ser desjudicializadas conforme viene ocurriendo en la actualidad;

Que, en dicho contexto, y teniendo en consideración una actuación garantista de derechos previsionales en la ONP, conforme a lo dispuesto mediante Resolución Jefatural Nº 035-2022-ONP/JF, así como el principio pro asegurado recogido en el numeral 2 del artículo 3 del Reglamento Unificado de las Normas Legales que Regulan el Sistema Nacional de Pensiones, aprobado por Decreto Supremo Nº 354-2020-EF, resulta necesario generar un proceso permanente de revisión y actualización que permita la inmediata aplicación de precedentes vinculantes, precedentes de observancia obligatoria, línea y doctrina jurisprudencial en el reconocimiento de derechos pensionarios;

Que, mediante el Informe N° 584-2022-ONP/OAJ, del 5 de setiembre de 2022, la Oficina de Asesoría Jurídica sustenta la propuesta de Directiva sobre la aplicación de los lineamientos previsionales contenidos en la doctrina jurisprudencial y los precedentes vinculantes en materia previsional del Decreto Ley N° 19990, la cual tiene como objeto la actualización permanente de lineamientos previsionales mediante la revisión de los precedentes vinculantes, precedentes de observancia obligatoria, línea y doctrina jurisprudencial, en materia previsional, emitidos por el Tribunal Constitucional, el Tribunal Administrativo Previsional y el Poder Judicial, para una actuación garantista de los derechos previsionales, vinculados con el Decreto Ley N° 19990; lo cual permitirá una actuación oportuna en sede administrativa a efectos de incorporar dichos lineamientos en la calificación para el otorgamiento de pensiones y, a su vez, identificar aquellos casos que pueden ser desjudicializados;

Que, la Oficina de Planeamiento, Presupuesto y Evaluación de la Gestión, mediante Informe N° 257-2022-ONP/OPG, del 7 de setiembre de 2022, y la Oficina de Asesoría Jurídica, mediante Informe Nº 593-2022-ONP/OAJ, del 08 de setiembre de 2022, opinan que resulta técnica y legalmente viable, respectivamente, la aprobación de la propuesta de Directiva sobre la aplicación de los lineamientos previsionales contenidos en la doctrina jurisprudencial y los precedentes vinculantes en materia previsional del Decreto Ley N° 19990, al cumplir con lo dispuesto en la Directiva N° 001-2021-JF/ONP, Directiva sobre regulación de los dispositivos normativos en la Oficina de Normalización Previsional, aprobada por Resolución Jefatural N° 018-2021-JEFATURA/ONP;

Que, atendiendo a lo señalado en los informes técnico y legal precitados, corresponde aprobar la Directiva sobre la aplicación de los lineamientos previsionales contenidos en la doctrina jurisprudencial y los precedentes vinculantes en materia previsional, del Decreto Ley N° 19990;

Que, la propuesta de Directiva sobre la aplicación de los lineamientos previsionales contenidos en la doctrina jurisprudencial y los precedentes vinculantes en materia previsional del Decreto Ley N° 19990, constituye una regulación de interés para los usuarios de los servicios que presta la ONP, en consecuencia, corresponde disponer su publicación en diario oficial El Peruano, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 10 del Reglamento que establece disposiciones relativas a la publicidad, publicación de Proyectos Normativos y difusión de Normas Legales de Carácter General, aprobado por Decreto Supremo N° 001-2009-JUS;

Con los vistos del Director General de la Oficina de Planeamiento, Presupuesto y Evaluación de la Gestión; del Director General de la Oficina de Asesoría Jurídica; y del Gerente General, y;

En uso de las atribuciones conferidas en el artículo 5 de la Ley N° 28532, Ley que establece la reestructuración integral de la Oficina de Normalización Previsional (ONP); en el artículo 9 del Reglamento de Organización y Funciones de la ONP, aprobado por Resolución Ministerial N° 174-2013-EF/10, así como lo dispuesto en la Directiva Nº 001-2021-JF/ONP, Directiva sobre regulación de los dispositivos normativos de la Oficina de Normalización Previsional, aprobada por Resolución Jefatural Nº 018-2021-JEFATURA/ONP;

SE RESUELVE:

Artículo 1.- Aprobación de la Directiva

Apruébese la Directiva N° 007-2022-ONP/JF, Directiva sobre la aplicación de los lineamientos previsionales contenidos en la doctrina jurisprudencial y los precedentes vinculantes en materia previsional del Decreto Ley N° 19990, la que, en Anexo, forma parte integrante de la presente Resolución.

Artículo 2.- Difusión

Dispónese que la presente Resolución y su Anexo sean puestos de conocimiento de las/los servidoras/es de la entidad.

Artículo 3.- Acciones a la determinación de un lineamiento previsional

Dispónese que, determinado un lineamiento previsional conforme a la Directiva aprobada en el artículo 1 de la presente Resolución, la Oficina de Normalización Previsional revisará aquellos procedimientos administrativos y procesos judiciales en trámite, en los que este sea aplicable para su correspondiente implementación.

Artículo 4.- Publicación

Publícase la presente Resolución en el diario oficial El Peruano, y que la Oficina de Relaciones Institucionales publique la presente Resolución y su Anexo en la Plataforma Digital Única del Estado Peruano (www.gob.pe/onp) y en el Portal de Transparencia Estándar del Estado (www.transparencia.gob.pe), el mismo día de su publicación en el diario oficial.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

WALTER EFRAIN BORJA ROJAS

Jefe

2103815-1