Determinan la Protección Provisional del Sitio Arqueológico La Galgada, ubicado en el distrito de Tauca, provincia de Pallasca, departamento de Ancash

RESOLUCIÓN DIRECTORAL

Nº 000042-2022-DGPA/MC

San Borja, 10 de mayo del 2022

Vistos, el Informe de Inspección Nº 00001-2022-DDC ANC-ASC/MC de fecha 22 de febrero de 2022, en razón del cual la Dirección Desconcentrada de Cultura de Ancash sustenta la propuesta para la determinación de la protección provisional del Sitio Arqueológico La Galgada, ubicado en el distrito de Tauca, Provincia de Pallasca, Departamento de Ancash; los Informes Nº 000201-2022-DSFL/MC e Informe Nº 000033-2022-DSFL-DRM/MC de la Dirección de Catastro y Saneamiento Físico Legal; el Informe Nº 000056-2022-DGPA-ARD/MC de la Dirección General de Patrimonio Arqueológico Inmueble, y;

CONSIDERANDO:

Que, según se establece en el artículo 21 de la Constitución Política del Perú, modificado por la Ley Nº 31414 “Ley de Reforma Constitucional que refuerza la protección del Patrimonio Cultural de La Nación” “Los yacimientos y restos arqueológicos, construcciones, monumentos, lugares, documentos bibliográficos y de archivo, objetos artísticos y testimonios de valor histórico, expresamente declarados bienes culturales, y provisionalmente los que se presumen como tales, son patrimonio cultural de la Nación, independientemente de su condición de propiedad privada o pública. Están protegidos por el Estado (...)”;

Que, en los artículos IV y VII del Título Preliminar de la Ley Nº 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación, modificada por el Decreto Legislativo Nº 1255, se establece que es de interés social y de necesidad pública la identificación, generación de catastro, delimitación, actualización catastral, registro, inventario, declaración, protección, restauración, investigación, conservación, puesta en valor y difusión del Patrimonio Cultural de la Nación y su restitución en los casos pertinentes, siendo el Ministerio de Cultura la autoridad encargada de registrar, declarar y proteger el Patrimonio Cultural de la Nación, de conformidad con lo establecido en el Artículo 7 inciso b) Ley Nº 29565, Ley de creación del Ministerio de Cultura;

Que, a su vez, el artículo III del Título Preliminar de la Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación, precisa que “Se presume que tienen la condición de bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación, los bienes materiales o inmateriales, de la época prehispánica, virreinal y republicana, independientemente de su condición de propiedad pública o privada, que tengan la importancia, el valor y significado referidos en el artículo precedente y/o que se encuentren comprendidos en los tratados y convenciones sobre la materia de los que el Perú sea parte”;

Que, mediante Decreto Supremo Nº 007-2017-MC, se dispuso la modificación del Reglamento de la Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación, aprobado por Decreto Supremo Nº 011-2006-ED, incorporando el Capítulo XIII, referido a la determinación de la protección provisional de los bienes que se presumen integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación; con lo que se estructura un régimen especial que “permite realizar los actos conducentes para la protección física, defensa, conservación y protección legal de aquellos bienes no declarados, ni delimitados a la fecha, así como también sobre aquellos que se encuentren declarados pero que carezcan de propuesta de delimitación o se encuentren en proceso de aprobación (...)” aplicable “en el caso específico de afectación verificada o ante un riesgo probable de afectación, frente a cualquier acción u omisión que afecte o pueda afectar el bien protegido por presunción legal (...)”, conforme a lo previsto en los artículos 97º y 98º del referido dispositivo legal;

Que, el artículo 100 del Reglamento de la Ley General de Patrimonio Cultural de la Nación, dispone que “Determinada la protección provisional de un bien que presuntamente constituye Patrimonio Cultural de la Nación, se inicia el trámite para su declaración y delimitación definitiva en el plazo máximo de dos años calendario, prorrogable por dos años más, debidamente sustentado; salvo en los casos en los que corresponda efectuar procesos de consulta previa, en la medida que se advierta afectación directa a los derechos colectivos de pueblos indígenas u originarios; en cuyo caso, el plazo máximo para la declaración y delimitación definitiva del bien es de tres años calendario, prorrogable por tres años más.”;

Que, mediante Resolución Ministerial Nº 365-2017-MC se aprobó los procedimientos internos del Ministerio de Cultura en los que corresponde efectuar procesos de consulta previa, en la medida que se advierta afectación directa a los derechos colectivos de pueblos indígenas u originarios. Esta resolución identifica como una de las medidas sujetas a consulta previa al proyecto de Resolución Viceministerial que declara patrimonio cultural de la Nación a un monumento arqueológico prehispánico, entre otros. Asimismo, se precisa que la Dirección de Consulta Previa, , órgano de línea de la Dirección General de Derechos de los Pueblos Indígenas del Viceministerio de Interculturalidad es el órgano competente para la etapa de identificación de pueblos indígenas u originarios, el análisis de las posibles afectaciones a los derechos colectivos de los pueblos indígenas u originarios del proceso de consulta previa, y las reuniones preparatorias del proceso de consulta previa en coordinación con los órganos competentes de las medidas administrativas que identifica la resolución;

Que, mediante la Directiva Nº 003-2018-VMPCIC/MC se aprobaron los “Lineamientos técnicos y criterios generales para la determinación de la protección provisional de los bienes inmuebles prehispánicos que se presumen integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación”;

Que, mediante la Resolución Viceministerial Nº 000012-2022-VMPCIC-MC de fecha 07 de enero de 2022 y publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 09 de enero de 2022, el Despacho Viceministerial de Patrimonio Cultural e Industrias Culturales delegó a la Dirección General de Patrimonio Arqueológico Inmueble, por el ejercicio fiscal 2022, la facultad de determinar la protección provisional de los bienes inmuebles prehispánicos que se presumen integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación;

Que, mediante Informe de Inspección Nº 00001-2022-DDC ANC-ASC/MC de fecha 22 de febrero de 2022 que sustenta el Informe Técnico de Viabilidad de la Determinación de la Protección Provisional del Bien Inmueble Prehispánico, el especialista de la Dirección Desconcentrada de Cultura Ancash sustenta la propuesta de protección provisional del Sitio Arqueológico La Galgada, ubicado en el distrito de Tauca, Provincia de Pallasca, Departamento de Ancash; especificando los fundamentos sobre la valoración cultural positiva y niveles de vulnerabilidad del bien inmueble objeto de protección provisional, de acuerdo con los lineamientos y criterios técnicos contenidos en la Directiva Nº 003-2018-VMPCIC/MC. En el referido informe se indica que el monumento arqueológico prehispánico viene siendo objeto de afectación verificada debido a agentes antrópicos y naturales, de acuerdo a lo siguiente:

“Agentes antrópicos: El Monumento Arqueológico Prehispánico La Galgada se encuentra afectado por la presencia del crecimiento agrícola y la presencia de una carretera moderna, que viene invadiendo sistemáticamente el área arqueológica. También se ha podido constatar que en el monumento arqueológico vienes realizando excavaciones clandestinas (Huarquero), destruyendo la arquitectura expuesta y la arquitectura interna del edificio.”

“Naturales: Se ha podido constatar que las estructuras vienen siendo afectadas por las lluvias estacionales, así como por su exposición a los fenómenos climáticos.”

Que, mediante Memorando Nº 000108-2022-DDC ANC/MC de fecha 07 de marzo de 2022, la Dirección Desconcentrada de Cultura de Ancash remite a la Dirección de Catastro y Saneamiento Fisico Legal la propuesta de protección provisional del Sitio Arqueologico la Galgada, recaída en el Informe de Inspección Nº 00001-2022-DDC ANC-ASC/MC de fecha 22 de febrero de 2022, contenido en el Informe Nº 000078-2022/DDC ANC-ASC/MC, para su atención;

Que, el numeral 6.2 del artículo 6 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por el Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, establece que el acto administrativo “puede motivarse mediante la declaración de conformidad con los fundamentos y conclusiones de anteriores dictámenes, decisiones o informes obrantes en el expediente, a condición de que se les identifique de modo certero, y que por esta situación constituyan parte integrante del respectivo acto. Los informes, dictámenes o similares que sirvan de fundamento a la decisión, deben ser notificados al administrado conjuntamente con el acto administrativo”;

Que, mediante Informe Nº 000201-2022/DSFL/MC de fecha 22 de marzo de 2022, la Dirección de Catastro y Saneamiento Fisico Legal remite a la Dirección General de Patrimonio Arqueologico Inmueble la propuesta de protección provisional del Sitio Arqueológico La Galgada, ubicado en el distrito de Tauca, Provincia de Pallasca, Departamento de Ancash, recaída en el Informe de Inspección Nº 00001-2022-DDC ANC-ASC/MC de fecha 22 de febrero de 2022, para su atención y recomienda la determinación de la protección provisional;

Que, mediante Informe Nº 000056-2022-DGPA-ARD/MC de fecha 10 de mayo de 2022, el área legal de la Dirección General de Patrimonio Arqueológico Inmueble recomienda emitir resolución directoral que determine la protección provisional del Sitio Arqueológico La Galgada, ubicado en el distrito de Tauca, Provincia de Pallasca, Departamento de Ancash;

Que, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación y su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo Nº 011-2006-ED y sus modificatorias; la Ley Nº 29565, Ley de Creación del Ministerio de Cultura; el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Cultura, aprobado por el Decreto Supremo Nº 005-2013-MC; la Directiva Nº 003-2018-VMPCIC/MC, aprobada por Resolución Viceministerial Nº 077-2018-VMPCIC-MC; la Resolución Viceministerial Nº 007-2021-VMPCIC-MC; y demás normas modificatorias, reglamentarias y complementarias;

SE RESUELVE:

Artículo Primero.- DETERMINAR la Protección Provisional del Sitio Arqueológico La Galgada, ubicado en el distrito de Tauca, Provincia de Pallasca, Departamento de Ancash; por el plazo de dos años, prorrogable por el mismo plazo, salvo se identifique afectación directa a los derechos colectivos de pueblos indígenas u originarios; en cuyo caso, el plazo máximo para la declaración y delimitación definitiva del bien es de tres años calendario, prorrogable por el mismo periodo; de acuerdo al Plano Perimétrico con código PPROV-017-MC_DGPA-DSFL-2022 WGS84, presenta las siguientes coordenadas:

Datum: WGS84

Proyección: UTM

Zona UTM: 17 L

Coordenadas de referencia: E 813234.33

N 9062494.70

CUADRO DE DATOS TECNICOS S. A. La Galgada

VERTICE

LADO

DISTANCIA

ANG. INTERNO

ESTE (X)

NORTE (Y)

V1

V1-V2

43.91

146º38’1”

813152.0000

9062926.0000

V2

V2-V3

51.86

99º27’15”

813190.0000

9062948.0000

V3

V3-V4

48.88

171º14’24”

813223.0000

9062908.0000

V4

V4-V5

66.07

199º45’53”

813248.0000

9062866.0000

V5

V5-V6

42.64

180º10’59”

813299.0000

9062824.0000

V6

V6-V7

87.3

139º11’0”

813332.0000

9062797.0000

V7

V7-V8

123.49

175º12’59”

813347.0000

9062711.0000

V8

V8-V9

74.55

167º57’19”

813358.0000

9062588.0000

V9

V9-V10

64.78

195º48’54”

813349.0000

9062514.0000

V10

V10-V11

65.31

159º38’14”

813359.0000

9062450.0000

V11

V11-V12

97.87

93º50’55”

813346.0000

9062386.0000

V12

V12-V13

44.41

133º28’16”

813249.0000

9062399.0000

V13

V13-V14

66.89

202º36’39”

813223.0000

9062435.0000

V14

V14-V15

37.12

126º11’13”

813166.0000

9062470.0000

V15

V15-V16

57.38

133º53’49”

813163.0000

9062507.0000

V16

V16-V17

44.64

237º3’38”

813201.0000

9062550.0000

V17

V17-V18

43.17

177º47’59”

813189.0000

9062593.0000

V18

V18-V19

46.39

174º2’20”

813179.0000

9062635.0000

V19

V19-V20

47.17

167º42’15”

813173.0000

9062681.0000

V20

V20-V21

45.35

198º54’3”

813177.0000

9062728.0000

V21

V21-V22

47.76

185º32’13”

813166.0000

9062772.0000

V22

V22-V23

50.45

174º11’16”

813150.0000

9062817.0000

V23

V23-V24

34.01

164º33’16”

813138.0000

9062866.0000

V24

V24-V1

29.07

155º7’11”

813139.0000

9062900.0000

TOTAL

1360.47

3960º0’1”

Área: 82 602.50 m² (8.2602 ha)

Perímetro: 1 360.47 m

Las especificaciones de la presente determinación de protección provisional se encuentran indicadas en el Informe de Inspección Nº 00001-2022-DDC ANC-ASC/MC de fecha 22 de febrero de 2022, así como en los Informes Nº 000201-2022-DSFL/MC, Informe Nº 000033-2022-DSFL-DRM/MC y en el Plano Perimétrico con código PPROV-017-MC_DGPA-DSFL-2022 WGS84; los cuales se adjuntan como Anexo de la presente Resolución Directoral y forman parte integrante de la misma.

Artículo Segundo.- DISPONER como medidas preventivas, en el polígono especificado en el artículo precedente, de acuerdo a lo indicado por la Dirección Desconcentrada de Cultura de Ancash, las siguientes:

MEDIDA

REFERENCIA

- Paralización y/o cese de la afectación:

x

A los infractores se les exhorto a la paralización de la ampliación de sus terrenos agrícolas hacia áreas intangibles.

Lastimosamente NO se ha encontrado infraganti a las personas que realizaron las excavaciones clandestinas ni el acarreo y retiro de material constructivo del monumento.

-Señalización:

x

Se recomienda realizar la instalación de hitos y paneles en el Monumento Arqueológico Prehispánico La Galgada con la finalidad de evitar nuevas afectaciones e invasión.

Artículo Tercero.- ENCARGAR a la Dirección Desconcentrada de Cultura Ancash, la determinación y ejecución de las medidas indicadas en el Artículo Segundo de la presente resolución, así como las acciones de control y coordinación institucional e interinstitucional necesarias para el cumplimiento de lo dispuesto en la misma.

Artículo Cuarto.- ENCARGAR a la Dirección de Catastro y Saneamiento Físico Legal, el inicio y conducción coordinada acciones administrativas y legales necesarias para la definitiva identificación, declaración y delimitación de los bienes comprendidos en el régimen de protección provisional, entre ellas, la coordinación correspondiente con el órgano competente del Ministerio de Cultura para la etapa de identificación de pueblos indígenas u originarios y el análisis de las posibles afectaciones a los derechos colectivos de los pueblos indígenas u originarios.

Artículo Quinto. - DISPONER la publicación de la presente resolución en el Diario Oficial “El Peruano”, así como su difusión en el Portal Institucional del Ministerio de Cultura (www.cultura.gob.pe).

Artículo Sexto.- NOTIFICAR la presente resolución, así como los documentos anexos, a la Municipalidad Distrital de Tauca, a fin que procedan de acuerdo al ámbito de sus competencias, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 82 de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades. Asimismo, notificar a los administrados señalados en el Artículo 104 del Decreto Supremo Nº 011-2006-ED.

Artículo Séptimo.- PRECISAR que la protección provisional dispuesta en la presente resolución surtirá efectos a partir de su publicación en el Diario Oficial “El Peruano”.

Artículo Octavo.- ANEXAR a la presente resolución el Informe Nº 000078-2022/DDC ANC-ASC/MC, Informe de Inspección Nº 00001-2022-DDC ANC-ASC/MC de fecha 22 de febrero de 2022, el Informe Nº 000201-2022-DSFL/MC, Informe Nº 000033-2022-DSFL-DRM/MC e Informe Nº 000056-2022-DGPA-ARD/MC y el Plano Perimétrico con código PPROV-017-MC_DGPA-DSFL-2022 WGS84, para conocimiento y fines pertinentes.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

YURI WALTER CASTRO CHIRINOS

Director

Dirección General de Patrimonio

Arqueológico Inmueble

2070482-1