Aprueban el “Procedimiento para el sorteo de asignación de ubicaciones permitidas para la difusión de propaganda electoral en vías de uso público para las Elecciones Regionales y Municipales 2022 del 02 de octubre de 2022” y otras disposiciones

DECRETO DE ALCALDÍA

N° 010-2022-ALC/MSI

San Isidro, 18 de Abril de 2022

EL ALCALDE DE SAN ISIDRO

VISTOS:

El Memorándum N° 063-2022-12.1.0-SPUC-GDUE/MSI de la Subgerencia de Planeamiento Urbano y Catastro; el Informe Nº 195-2022-12.3.0-SLAC-GDUE/MSI de la Subgerencia de Licencias y Autorizaciones Comerciales; el Informe Nº 015-2022-12.0.0-GDUE/MSI de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Económico; y, el Informe N° 0023-2022-0400-GAJ/MSI de la Gerencia de Asesoría Jurídica; y,

CONSIDERANDO:

Que, los artículos 194° y 195°, numeral 3, de la Constitución Política del Perú establecen que las municipalidades tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia, siendo competentes para administrar sus bienes, en concordancia con el artículo II del Título Preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972 y modificatorias, según el cual dicha autonomía radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración con sujeción al ordenamiento jurídico;

Que, los numerales 3.6 y 3.6.3 del artículo 79° de la Ley Orgánica de Municipalidades, establecen que, en materia de organización del espacio físico y uso del suelo, corresponde a las municipalidades distritales la función específica exclusiva de normar, regular y otorgar autorizaciones, derechos y licencias, y realizar la fiscalización de la ubicación de propaganda política;

Que, el literal d) del artículo 186° de la Ley Orgánica de Elecciones, Ley N° 26859 y modificatorias, señala que los partidos políticos, agrupaciones independientes y alianzas, sin necesidad de permiso de autoridad política o municipal y sin pago de arbitrio alguno, pueden efectuar la propaganda del partido o de los candidatos mediante carteles ubicados en los sitios que para tal efecto determinen las autoridades municipales, debiendo regir iguales condiciones para todos los partidos y candidatos;

Que, los artículos 5º, literales r) y t), y 8º del Reglamento sobre Propaganda Electoral, Publicidad Estatal y Neutralidad en Periodo Electoral, aprobado por Resolución Nº 0922-2021-JNE, señalan que la propaganda electoral es toda acción destinada a persuadir a los electores para favorecer a una determinada organización política, candidato, lista u opción en consulta, con la finalidad de conseguir un resultado electoral; que la pueden efectuar solo las organizaciones políticas, candidatos, entre otros, y que el periodo electoral es el intervalo de tiempo que abarca desde el día siguiente de la convocatoria a un proceso electoral hasta la correspondiente resolución de cierre que emite el JNE, así como que los gobiernos locales, provinciales y distritales son competentes para aprobar, mediante ordenanza municipal, el reglamento que regule las autorizaciones para la ubicación de anuncios y avisos publicitarios sobre propaganda electoral, así como su retiro luego de la publicación de la resolución de cierre del respectivo proceso emitida por el JNE;

Que, mediante Ordenanza N° 422-MSI se aprobó la Ordenanza que regula la ubicación de propaganda electoral en el distrito de San Isidro, la que establece disposiciones en el distrito San Isidro, sobre la ubicación y difusión de la propaganda electoral durante los periodos electorales, indicando en sus artículos 5º, 7º y 8º, que la instalación de carteles y paneles en áreas de uso público para la difusión de propaganda electoral, sólo se permitirá en los lugares que determine la Municipalidad, y que, por razones de ornato, sólo podrá efectuarse en la berma central de determinadas vías del distrito de San Isidro, así como se establece los criterios técnicos mínimos para la ubicación de paneles y/o carteles que contenga propaganda electoral;

Que, la Segunda Disposición Final de la citada Ordenanza N° 422-MSI, autoriza al señor Alcalde a fin de que dicte las disposiciones complementarias a dicha Ordenanza mediante Decreto de Alcaldía, en concordancia con el artículo 42° de la Ley Nª 27972 que prescribe que los decretos de alcaldía establecen normas reglamentarias y de aplicación de las ordenanzas;

Que, al respecto, mediante los Decretos de Alcaldía N° 003-2016-ALC/MSI y N° 012-2018-ALC-MSI se establecieron disposiciones complementarias a los artículos 7º y 8° de la Ordenanza N° 422-MSI sobre los criterios técnicos que deben contar los paneles y/o carteles sobre propaganda electoral que se instalen en las vías permitidas dentro de la jurisdicción del distrito de San Isidro;

Que, asimismo, por Decreto de Alcaldía Nº 001-2021-ALC/MSI, publicado el 17 de enero de 2021, se aprobó el “Procedimiento para el sorteo de asignación de ubicaciones permitidas para la difusión de propaganda electoral en vías de uso público para la Elecciones Generales del 11 de abril de 2021, para la elección de Presidente de la República, Vicepresidente, Congresistas y representantes peruanos ante el Parlamento Andino”; la “Relación de ubicaciones permitidas para la instalación de paneles y/o carteles para la difusión de propaganda electoral para las Elecciones Generales del 2021”; y, el “Plano de ubicaciones permitidas para la instalación de paneles y/o carteles para difusión de propaganda electoral para las Elecciones Generales del 2021”;

Que, por su parte, mediante los artículos 1° y 2° del Decreto Supremo N° 001-2022-PCM, publicado el 04 de enero de 2022, se convocó, para el 02 de octubre de 2022, a Elecciones Regionales 2022 de gobernadores, vicegobernadores y consejeros del consejo regional de los gobiernos regionales de los departamentos de toda la República y de la Provincia Constitucional del Callao; y, a Elecciones Municipales 2022 de alcaldes, regidores de los concejos provinciales y concejos distritales de la República;

Que, en este contexto, estando en periodo electoral del proceso de Elecciones Regionales y Municipales 2022 y a fin de garantizar la igualdad de condiciones para todos los partidos y candidatos respecto a la instalación de carteles y paneles para la difusión de propaganda electoral, en las áreas de uso público del distrito de San Isidro determinadas por la Municipalidad, con los documentos del visto, la Gerencia de Desarrollo Urbano y Económico, a través de la Subgerencia de Licencias y Autorizaciones Comerciales, propone proyecto de Decreto de Alcaldía que aprueba el Procedimiento para el sorteo de asignación de ubicaciones permitidas para la difusión de propaganda electoral en vías de uso público del distrito de San Isidro para las Elecciones Regionales y Municipales 2022, así como la relación y plano de las ubicaciones permitidas para la difusión de propaganda electoral, establecido por la Subgerencia de Planeamiento Urbano y Catastro, de acuerdo con la Ordenanza N° 422-MSI y sus disposiciones complementarias;

Que, por tales consideraciones, de conformidad con la normativa vigente y la facultad de establecer normas reglamentarias y de aplicación de las ordenanzas, prevista en la Ley Orgánica de Municipalidades, y en la Segunda Disposición Final de la Ordenanza N° 422-MSI, corresponde aprobar, mediante Decreto de Alcaldía, las disposiciones necesarias respecto al Procedimiento para el sorteo de asignación de ubicaciones permitidas para la difusión de propaganda electoral en vías de uso público para las Elecciones Regionales y Municipales 2022, y la relación y el plano de las ubicaciones permitidas para la instalación de paneles y/o carteles para la difusión de propaganda electoral aplicables a dicho proceso electoral;

Que, contando con las opiniones técnicas favorables de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Económico, la Subgerencia de Licencias y Autorizaciones Comerciales, la Subgerencia de Planeamiento Urbano y Catastro; y, la opinión legal de la Gerencia de Asesoría Jurídica; a través de los documentos del visto; y,

Estando a lo expuesto, acorde a las atribuciones conferidas por el numeral 6 del artículo 20° y los artículos 39° y 42° de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972 y modificatorias;

DECRETA:

Artículo Primero.- APROBAR el “Procedimiento para el sorteo de asignación de ubicaciones permitidas para la difusión de propaganda electoral en vías de uso público para las Elecciones Regionales y Municipales 2022 del 02 de octubre de 2022”, el que como Anexo N° 1 forma parte integrante del presente Decreto.

Artículo Segundo.- APROBAR la “Relación de ubicaciones permitidas para la instalación de paneles y/o carteles para la difusión de propaganda electoral para las Elecciones Regionales y Municipales 2022 del 02 de octubre de 2022”, en vías de uso público, en el marco de lo dispuesto en los artículo 7° y 8° de la Ordenanza N° 422-MSI, el cual como Anexo N° 2 forma parte integrante del presente Decreto, en el cual se indica los nombres de las vías y las Coordenadas Universal Transversal de Mercator- UTM, que es una sistema geo referencial que permite determinar, a través de instrumentos de localización (Sistema de Posicionamiento Global-GPS), las mencionadas ubicaciones.

Artículo Tercero.- APROBAR el “Plano de ubicaciones permitidas para la instalación de paneles y/o carteles para difusión de la propaganda electoral para la Elecciones Regionales y Municipales 2022 del 02 de octubre de 2022”, en vías de uso público, a que se refiere el artículo 7° de la Ordenanza N° 422-MSI, el que como Anexo N° 3 forma parte integrante del presente Decreto.

Artículo Cuarto.- ENCARGAR a la Gerencia de Desarrollo Urbano y Económico, Gerencia de Fiscalización Administrativa, Gerencia de Comunicaciones e Imagen Institucional y Gerencia de Tecnologías de la Información y Comunicaciones; el cumplimiento de lo dispuesto en el presente Decreto, de acuerdo a sus competencias.

Artículo Quinto.- ENCARGAR a la Secretaría General la publicación del presente Decreto en el Diario Oficial “El Peruano” y a la Gerencia de Comunicaciones e Imagen Institucional, en el Portal Institucional de la Municipalidad de San Isidro: (www.munisanisidro.gob.pe).

Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.

AUGUSTO CACERES VIÑAS

Alcalde

ANEXO N° 1

PROCEDIMIENTO PARA EL SORTEO SE ASIGNACIÓN DE UBICACIONES PERMITIDAS PARA LA DIFUSIÓN DE PROPAGANDA ELECTORAL EN VÍAS DE USO PÚBLICO, PARA LAS ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2022 DEL 02 DE OCTUBRE DE 2022

Artículo 1°.- Objeto

El presente tiene por objeto establecer el procedimiento para el sorteo público de asignación equitativa de las ubicaciones permitidas para la difusión de propaganda electoral en las Elecciones Regionales y Municipales 2022 del 02 de octubre de 2022, en vías de uso público del distrito de San Isidro.

Artículo 2°.-Actividades Preparatorias

El sorteo para la asignación de ubicaciones permitidas para la difusión de propaganda electoral en vías de uso público del distrito de San Isidro, estará a cargo de la Subgerencia de Licencias y Autorizaciones Comerciales de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Económico, para lo cual tendrá el apoyo de la Gerencia de Comunicaciones e Imagen Institucional y la Gerencia de Tecnologías de la Información y Comunicaciones.

Previamente al sorteo, la Gerencia de Comunicaciones e Imagen Institucional confirmará la presencia de un Notario Público, y la concurrencia de representantes de los organismos electorales, Defensoría del Pueblo y los personeros de las organizaciones políticas.

Si alguna organización política no desee participar o se desista de participar en el sorteo, lo dberá comunicar a la Municipalidad y será excluido del mismo.

Artículo 3°.- Mecanismo de sorteo

El sorteo de ubicaciones, se realizará de acuerdo a los pasos siguientes:

a) Se ordenarán alfabéticamente a las organizaciones políticas de acuerdo a su denominación.

b) De acuerdo al orden alfabético, se les asignará a las organizaciones políticas una letra del alfabeto, empezando por la letra A hasta completar la asignación de todas las organizaciones políticas participantes.

c) Las ubicaciones permitidas para la difusión de la propaganda electoral tendrán asignadas el código de numeración correlativo previsto en el Anexo N° 2 del presente Decreto.

d) Se utilizarán bolilleros y bolillos. Los bolillos se identificarán con las letras del alfabeto que correspondan a las organizaciones políticas y con los números que correspondan a las ubicaciones permitidas en las vías públicas consideradas en el Anexo N° 2 del presente Decreto.

e) Los bolillos alfabéticos serán colocados en un solo bolillero. Los bolillos numéricos se colocarán en otro bolillero de acuerdo a la numeración que corresponda a las vías consideradas en el Anexo N° 2 del presente Decreto.

f) Los bolillos serán mostrados a los asistentes al momento de ser colocados en sus respectivos bolilleros. Luego de revolver los bolilleros, se extraerán y mostrarán los bolillos las veces que sean necesarias hasta asignar la totalidad de las ubicaciones consideradas para el sorteo.

g) Primero se extraerá del bolillero donde se encuentran los bolillos numéricos y luego del bolillero donde están los bolillos alfabéticos.

La organización política a la que corresponda el primer bolillo alfabético extraído se le asignará la ubicación que corresponda al primer bolillo numérico que se extraiga; la organización política a la que corresponda el segundo bolillo alfabético se le asignará la ubicación que corresponda al segundo bolillo numérico, y así sucesivamente hasta concluir con la extracción de los bolillos.

h) Extraídos todos los bolillos alfabéticos, se volverán a colocar éstos en su respectivo bolillero luego se continuará el procedimiento antes señalado, salvo que el número de bolillos numéricos por extraer sea inferior al número de organizaciones políticas participantes, en cuyo caso dichos bolillos numéricos se reservarán para un sorteo final y se procederá a continuar el sorteo con el siguiente bolillero numérico.

i) El Notario público dará conformidad a los bolillos extraídos y se registrarán los resultados.

Artículo 4°.- Elaboración y publicación del acta de resultados del sorteo.

Culminado el sorteo, se levanta el Acta respectiva, la cual deberá ser suscrita por el Notario Público, el representante de la Municipalidad de San Isidro y los representantes de las organizaciones políticas asistentes, quienes recibirán una copia de dicha Acta.

Asimismo, se procederá a hacer entrega de una copia del Acta a los representantes de la Defensoría del Pueblo y de los organismos electorales asistentes.

Finalmente, la Subgerencia de Licencias y Autorizaciones Comerciales publicará el Acta en el Portal Institucional de la Municipalidad de San Isidro: (www.munisanisidro.gob.pe).

Artículo 5°.- Prohibición de ceder a otra organización la ubicación asignada.

Se encuentra terminantemente prohibido, que cualquier candidato o agrupación política ceda, arriende o traspase, bajo cualquier modalidad la ubicación asignada. En caso que ninguna agrupación política estuviera interesada en ocupar determinada ubicación, esta será dejada libre, no pudiendo ser ocupada por otra agrupación política.

DECRETO DE ALCALDÍA N°010-2022-ALC-MSI

ANEXO 02

“RELACION DE UBICACIONES PERMITIDAS PARA LA INSTALACION DE PANELES Y/O CARTELES PARA LA DIFUSION DE PROPAGANDA ELECTORAL PARA LAS ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2022 DEL 02 DE OCTUBRE DE 2022”

CÓDIGO UBICACIÓN	NOMBRE DE VIA 1	NOMBRE DE VIA 2	COORDENADAS UTM (WGS84 Zona 18 sur)		REFERENCIA
ESTE	NORTE
1	Av. General Salaverry	Ca. General de La Fuente	276015,9985	8661300,3964	Berma Central
2	Av. General Salaverry	Av. General Juan Antonio Pezet	276083,7464	8661451,2355	Berma Central
3	Av. General Salaverry	Ca. Juan Dionisio Anchorena	276151,2623	8661595,2111	Berma Central
4	Av. General Salaverry	Ca. Bilbao	276325,4203	8661922,8064	Berma Central
5	Av. General Salaverry	Av. Faustino Sanchez Carrión	276464,6070	8662227,3465	Berma Central
6	Av. General Salaverry	Ca. Barcelona	276661,9124	8662601,3275	Berma Central
7	Av. General Salaverry	Av. Cadíz	276751,8230	8662784,0389	Berma Central
8	Av. General Salaverry	Av. Guillermo Prescott	276843,9803	8662968,4042	Berma Central
9	Av. Augusto Perez Aranibar	Av. Juan de Aliaga	276931,4069	8663114,9066	Berma Central
10	Av. Augusto Perez Aranibar	Ca. Samuel Velarde	275759,8304	8661407,8176	Berma Central
11	Av. Augusto Perez Aranibar	Ca. Samuel Ugarte Moscoso	275868,6145	8661331,0473	Berma Central
12	Av. Augusto Perez Aranibar	Av. General Salaverry	276023,8138	8661166,0675	Berma Central
13	Av. Augusto Perez Aranibar	Ca. Baltazar La Torre	276093,7587	8661089,5048	Berma Central
14	Av. Augusto Perez Aranibar	Ca. Juan Dellepiani	276144,7986	8661034,5832	Berma Central
15	Av. Augusto Perez Aranibar	Ca. Francisco Valle Riestra	276279,8411	8660887,9866	Berma Central
16	Av. Augusto Perez Aranibar	Av. Capitan Octavio Espinoza	276368,8819	8660792,5485	Berma Central
17	Av. Augusto Perez Aranibar	Av. Coronel Pedro Portillo	276428,3862	8660728,2436	Berma Central
18	Av. General Salaverry	Av. Alberto del Campo	276185,4625	8661802,5885	Berma Central
19	Av. Alberto del Campo	Ca. Nicanor Rocca de Vergallo	276044,2766	8661872,4831	Berma Central
20	Av. Javier Prado Oeste	Av. Juan de Aliaga	275941,3815	8662252,6334	Berma Central
21	Av. Javier Prado Oeste	Ca. Nicanor Rocca de Vergallo	276057,2970	8662232,1583	Berma Central
22	Av. Javier Prado Oeste	Ca. Flora Tristan	276145,8895	8662201,7731	Berma Central
23	Av. Javier Prado Oeste	Ca. Clemente X	276241,0604	8662153,2912	Berma Central
24	Av. Javier Prado Oeste	Ca. Manuel Ugarte y Moscoso	276339,4770	8662102,8835	Berma Central
25	Av. Javier Prado Oeste	Av. General Salaverry	276496,5789	8662090,7468	Berma Central
26	Av. Javier Prado Oeste	Ca. Baltazar La Torre	276631,6211	8662111,6549	Berma Central
27	Av. Javier Prado Oeste	Ca. Las Moreras	276724,2938	8662126,1125	Berma Central
28	Av. Javier Prado Oeste	Ca. Los Castaños	276872,1897	8662146,9455	Berma Central
29	Av. Javier Prado Oeste	Ca. Los Eucaliptos	276990,3360	8662165,0089	Berma Central
30	Av. Javier Prado Oeste	Ca. Las Flores	277247,1032	8662203,2686	Berma Central
31	Av. Javier Prado Oeste	Ca. Los Nogales	277402,8004	8662226,7719	Berma Central
32	Av. Javier Prado Oeste	Ca. Los Robles	277599,9886	8662256,8732	Berma Central
33	Av. Javier Prado Oeste	Ca. Los Cipreses	277851,6937	8662294,6341	Berma Central
34	Av. Javier Prado Oeste	Ca. Las Palmeras	277994,4130	8662315,9304	Berma Central
35	Av. Javier Prado Oeste	Ca. Los Pinos	278252,6206	8662354,3752	Berma Central
36	Av. Javier Prado Oeste	Ca. Los Olivos	278428,3243	8662380,1721	Berma Central
37	Av. Javier Prado Oeste	Av. Arenales	278514,3332	8662393,2420	Berma Central
38	Av. Javier Prado Este	Av. Petit Thouars	278882,1818	8662448,3936	Berma Central
39	Av. Javier Prado Este	Ca. Las Camelias	279172,9372	8662492,2156	Berma Central
40	Av. Javier Prado Este	Ca. Las Orquideas	279297,3167	8662511,3673	Berma Central
41	Av. Javier Prado Este	Av. Rivera Navarrete	280732,0210	8662686,5594	Berma Central
42	Av. Javier Prado Este	Av. Jose Galvez	280845,3235	8662317,5311	Berma Central
43	Av. Arequipa	Ca. Manuel Bañon	278735,3206	8662120,0772	Berma Central
44	Av. Arequipa	Ca. Chinchón	278756,3376	8661969,8546	Berma Central
45	Av. Arequipa	Av. Juan de Arona	278778,0929	8661835,4472	Berma Central
46	Av. Arequipa	Ca. Coronel Odriozola	278796,3935	8661715,7920	Berma Central
47	Av. Arequipa	Av. República de Colombia	278823,3272	8661564,7195	Berma Central
48	Av. Arequipa	Ca. Choquehuanca	278841,4574	8661455,1513	Berma Central
49	Av. Arequipa	Ca. Rio de la Plata	278860,9484	8661344,3494	Berma Central
50	Av. Arequipa	Ca. Paillardelle	278873,8236	8661271,8609	Berma Central
51	Av. Arequipa	Ca. La Florida	278884,0582	8661224,3154	Berma Central
52	Av. Arequipa	Av. Aramburu	279507,3144	8661277,0756	Berma Central
53	Av. Aramburú	Ca. Manuel Gonzales Olaechea	279646,0350	8661293,7169	Berma Central
54	Av. Aramburú	Ca. Las Garzas Norte	279724,0723	8661302,4557	Berma Central
55	Av. Aramburú	Ca. Cisnes	279815,8769	8661312,1588	Berma Central
56	Av. Aramburú	Ca. Golondrinas	279911,2477	8661321,8369	Berma Central
57	Av. Aramburú	Ca. Las Perdices	279978,0596	8661332,2426	Berma Central
58	Av. Aramburú	Ca. Los Halcones	280115,0860	8661346,5465	Berma Central
59	Av. Aramburú	Av. República de Panamá	280376,4001	8661352,0407	Berma Central
60	Av. Del Parque Sur	Av. José Gálvez	280704,6709	8661233,6280	Berma Central
61	Av. Guardia Civil	Av. Del Parque Sur	281088,6347	8661218,5225	Berma Central
62	Av. Pablo Carriquirry Maurer	Av. Canaval Moreyra	280325,6880	8661887,0566	Berma Central
63	Av. Del Parque Norte	Av. José Gálvez Barrenechea	280760,7753	8662472,7881	Berma Central
64	Av. República de Panamá	Ca. Las Castañitas	279894,3383	8662377,6975	Berma Central
65	Av. República de Panamá	Ca. Las Tordillas	279931,7551	8662286,4179	Berma Central
66	Av. República de Panamá	Av. Canaval Moreyra	280023,9521	8662061,1441	Berma Central
67	Av. República de Panamá	Ca. Oropéndolas	280138,7755	8661784,1243	Berma Central
68	Av. República de Panamá	Ca. Los Zorzales	280215,5029	8661589,5661	Berma Central
69	Av. República de Panamá	Av. Aramburú	280243,6852	8661516,7962	Berma Central
70	Av. Canaval Moreyra	Ca. Mariano de los Santos	279751,6813	8661906,8446	Berma Central
71	Av. Canaval Moreyra	Ca. Mayor Armando Blondet	279848,4126	8661896,5168	Berma Central
72	Av. Canaval Moreyra	Av. Dionisio Derteano	280162,3559	8661853,5613	Berma Central