Aprueban la versión actualizada del Plan Maestro del Terminal Portuario de Chimbote

Resolución de Acuerdo de Directorio

Nº 0017-2022-APN-DIR

Callao, 23 de febrero de 2022

VISTOS:

El Informe No. 0033-2022-APN-DIPLA de fecha 19 de febrero de 2022 de la Dirección de Planeamiento y Estudios Económicos (DIPLA) y el Informe No. 0047-2022- APN-UAJ de fecha 20 de febrero de 2022 de la Unidad de Asesoría Jurídica (UAJ);

CONSIDERANDO:

Que, mediante la Ley No. 27943, Ley del Sistema Portuario Nacional (LSPN), fue creada la Autoridad Portuaria Nacional (APN), como Organismo Público Descentralizado (ahora Organismo Técnico Especializado, de acuerdo con lo establecido en la Ley No. 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, así como el Decreto Supremo No. 058-2011- PCM), encargada del Sistema Portuario Nacional, adscrito al Ministerio de Transportes y Comunicaciones, dependiente del Ministro, con personería jurídica de derecho público interno, patrimonio propio y con autonomía administrativa, funcional, técnica, económica, financiera y facultad normativa por delegación del Ministro de Transportes y Comunicaciones;

Que, mediante Informe No. 0033-2022-APN-DIPLA, la DIPLA recomienda “evaluar la versión actualizada del Plan Maestro (PM) del Terminal Portuario de Chimbote (TPCh) adjunto a dicho informe, para su futura aprobación”; al haber concluido que: (i) se encuentra alineada con los cambios suscitados respecto al crecimiento de la economía peruana y el comercio internacional en los últimos años, los cuales han afectado el comportamiento de la demanda por los servicios portuarios en el área de influencia del TPCh, y (ii) permitirá contar con una mejor planificación para la toma de decisiones sobre futuras inversiones, que permita, por un lado, dotar al terminal de la capacidad de infraestructura y equipamiento necesario para mejorar su eficiencia y rentabilidad; así como, permitir el crecimiento de las actividades productivas que se encuentran en su área de influencia para la mejora de las condiciones socio económicas de la zona y ubicar al TPCh estratégicamente como uno de los principales terminales multipropósito que atienda principalmente carga contenedorizada en el largo plazo;

Que, mediante Informe No. 0047-2022-APN-UAJ, la UAJ concluye, entre otros, que: (i) resulta jurídicamente viable que el Directorio de la APN apruebe la versión actualizada del PM del TPCh; (ii) la propuesta de versión actualizada del PM del TPCh arroja resultado positivo para el contenido referencial de los Planes Maestros Portuarios conforme prevé el Plan Nacional de Desarrollo Portuario (PNDP) vigente (pp. 125 “PLANES MAESTROS PORTUARIOS”); (iii) no contiene procedimientos administrativos; por lo que, no será sometida al Análisis de Calidad Regulatoria (ACR) y (iv) luego de su aprobación debe ser publicada en el Diario Oficial “El Peruano”, así como en el Portal Electrónico de la entidad, en este último, junto al íntegro del texto remitido por la DIPLA;

Que, el numeral 4.4 del artículo 4 de la LSPN prevé que el PNDP articula los planes maestros elaborados por la APN de los terminales portuarios de titularidad y uso público de ámbito nacional y los planes maestros regionales de desarrollo portuario elaborados por las Autoridades Portuarias Regionales (APR);

Que, de esta manera, cada terminal portuario de titularidad y uso público cuenta con un Plan Maestro, elaborado por la APN cuando son de alcance nacional o por la APR, cuando son de alcance regional. En ambos casos, su aprobación pasa por el Directorio de la APN conforme prevé el actual PNDP (pp. 125 “PLANES MAESTROS PORTUARIOS”) que indica: “El proyecto de Plan Maestro Portuario será elaborado por el administrador portuario o APR o APN (respetando el orden de prelación) siendo aprobado en todos los casos por la APN”;

Que, el 23 de marzo de 2019 la APN y el Gobierno Regional de Áncash (GORE Ancash), celebraron un Convenio de Colaboración Interinstitucional que tiene por objeto de “desarrollar un proyecto integral para el diseño, construcción, financiamiento y explotación de un Terminal Multipropósito en el Puerto de Chimbote hasta la finalización del proceso de promoción de la inversión privada correspondiente”;

Que, de acuerdo con las obligaciones de las partes de la Cláusula Cuarta del referido convenio, en el primer punto del numeral 4.1, la APN se compromete a “evaluar y aprobar los documentos técnicos y legales para el desarrollo del proyecto integral (…)”. Asimismo, en el primer punto del numeral 4.2 de la referida cláusula, el GORE Ancash se compromete, a “Encargar y autorizar a la APN para que, por cuenta propia o a través de terceros, realice los estudios correspondientes sobre el área y/o bienes del Terminal Portuario de Chimbote, así como otras actividades necesarias para la ejecución del proyecto integral”;

Que, en ese contexto, de acuerdo con lo señalado por la DIPLA en los antecedentes de su informe, se procedió con la contratación de la consultoría que incluye la elaboración del PM del TPCh, a efectos que la APN proceda con la evaluación correspondiente, en el marco del citado convenio y a su aprobación, de acuerdo con lo dispuesto en el PNDP;

Que, de acuerdo con el artículo 7 del Reglamento de Organización y Funciones de la APN, aprobado mediante Decreto Supremo No. 003-2003-MTC, el Directorio es el órgano colegiado y máximo de la APN y tiene a su cargo la administración de la APN siendo una de sus atribuciones expresada en su numeral 11, la de “aprobar los planes, programas y presupuesto de desarrollo portuario, a nivel del Sistema Portuario Nacional dentro de su competencia”, por lo que resulta jurídicamente viable que el referido Colegiado asuma competencia para la aprobación de la versión actualizada del PM del TPCh, propuesta por la DIPLA junto al Informe No. 0033-2022-APN-DIPLA;

Que, en la sesión del Directorio No. 586 del 22 de febrero de 2022, el Directorio de la APN, entre otros, aprobó la versión actualizada del PM del TPCh; facultó al Presidente de Directorio a suscribir la resolución que corresponda y dispuso la publicación de la Resolución que corresponda en el Diario Oficial “El Peruano” y en la sede digital de la APN, en este último junto al íntegro del texto de la versión actualizada del PM del TPCh;

De conformidad con la Ley No. 27943 – Ley del Sistema Portuario Nacional, su Reglamento aprobado con Decreto Supremo No. 003-2004-MTC y el Reglamento de Organización y Funciones de la APN, aprobado con Decreto Supremo No. 034-2004-MTC;

SE RESUELVE:

Artículo 1.- Aprobar la versión actualizada del Plan Maestro del Terminal Portuario de Chimbote.

Artículo 2.- Disponer la publicación de la presente resolución en el Diario Oficial “El Peruano” y en la sede digital de la Autoridad Portuaria Nacional, en esta última junto al íntegro del texto de la versión actualizada del Plan Maestro del Terminal Portuario de Chimbote.

Regístrese y comuníquese.

Edgar Patiño Garrido

Presidente del Directorio

2043660-1