Disponen la publicación de proyecto de Resolución Ministerial que aprueba los “Lineamientos para el análisis y diseño de estructuras en la zona de playa protegida con riesgo de inundación por oleajes anómalos o tsunamis”
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 031-2022-VIVIENDA
Lima, 31 de enero de 2022
VISTOS: El Informe N° 021-2022-VIVIENDA/VMCS-DGPRCS de la Dirección General de Políticas y Regulación en Construcción y Saneamiento; el Informe N° 016-2022-VIVIENDA-VMCS-DGPRCS-DC de la Dirección de Construcción; el Informe N° 060-2022-VIVIENDA/OGAJ de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y,
CONSIDERANDO:
Que, el inciso 2 del artículo 5 de la Ley N° 30156, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS), establece que este Ministerio tiene competencia en materia de construcción; asimismo, el artículo 3 de la citada Ley, entre otros extremos, establece que el sector construcción comprende a las instituciones públicas y privadas de nivel nacional, regional y local; así como, a las personas naturales que realizan actividades vinculadas al ámbito de competencia establecido en la mencionada Ley;
Que, el artículo 6 de la Ley citada precedentemente, establece que el MVCS es el órgano rector de las políticas nacionales y sectoriales dentro de su ámbito de competencia, que son de obligatorio cumplimiento por los tres niveles de gobierno en el marco del proceso de descentralización, y en todo el territorio nacional; así como, tiene competencia exclusiva, entre otras, para dictar normas y lineamientos técnicos para la adecuada ejecución y supervisión de las políticas nacionales y sectoriales;
Que, el artículo 81 del Reglamento de Organización y Funciones del MVCS, aprobado por el Decreto Supremo N° 010-2014-VIVIENDA, establece que la Dirección General de Políticas y Regulación en Construcción y Saneamiento es el órgano de línea del Ministerio, que entre otros extremos, es responsable de formular y proponer las políticas nacionales y sectoriales en las materias de construcción y saneamiento; así como dictar normas, lineamientos y establecer los procedimientos para facilitar servicios de saneamiento y construcciones seguras y sostenibles; asimismo, el literal b) del artículo 82 del mismo Reglamento, establece que la citada Dirección General tiene la función de proponer o aprobar y difundir normas, planes, reglamentos, lineamientos, directivas, procedimientos, metodologías, mecanismos y estándares, entre otros, de alcance nacional en las materias de construcción y saneamiento, en el marco de las políticas y normas que se vinculen;
Que, el literal b) del artículo 85 del Reglamento de Organización y Funciones citado precedentemente, establece que la Dirección de Construcción, unidad orgánica de la Dirección General de Políticas y Regulación en Construcción y Saneamiento, tiene como función elaborar y difundir normas en materia de construcción, de alcance nacional, en coordinación con los actores involucrados y en armonía con la normatividad vigente;
Que, en la Recomendación N° 1 del Informe de Auditoría Nº 004-2016-2-5303-AC, “A la Ejecución de la Alameda del Litoral y Creación del Parque Conmemorativo de la Independencia del Perú en la localidad de Pisco Playa, distrito de Pisco, provincia de Pisco, departamento de Ica”, el Órgano de Control Institucional del MVCS recomienda que la Dirección General de Políticas y Regulación en Construcción y Saneamiento, ante la carencia de marco normativo peruano que permita reducir daños y el riesgo de colapso en las estructuras ante un evento de inundación por efecto de oleajes o tsunami, formule y proponga para su aprobación una norma técnica referida al diseño en zonas de playa que integre y complemente las normas de la Autoridad Marítima Nacional;
Que, la Dirección General de Políticas y Regulación en Construcción y Saneamiento a través del Informe N° 021-2022-VIVIENDA/VMCS-DGPRCS, sustentado en el Informe N° 016-2022-VIVIENDA-VMCS-DGPRCS-DC de la Dirección de Construcción, propone el proyecto normativo denominado “Lineamientos para el análisis y diseño de estructuras en la zona de playa protegida con riesgo de inundación por oleajes anómalos o tsunamis”, cuyo objeto es establecer lineamientos técnicos mínimos para el análisis y diseño de estructuras correspondientes a proyectos ubicados en la zona de playa protegida debidamente autorizados por la autoridad competente, con la finalidad de reducir los daños y el riesgo de colapso en las estructuras ante oleajes anómalos o tsunamis; además, dicha propuesta de Lineamientos contempla su aplicación complementaria a las Normas Técnicas del Reglamento Nacional de Edificaciones - RNE, aprobadas por el Decreto Supremo N° 011-2006-VIVIENDA y modificatorias, en concordancia con la normativa del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD) y la normativa emitida por la Autoridad Marítima Nacional, así como otras aplicables en la materia; por lo que, la referida Dirección General indica que es necesario publicar el proyecto de Resolución Ministerial que aprueba los mencionados Lineamientos en el Diario Oficial El Peruano, por un plazo de diez (10) días hábiles, a fin de recibir los aportes, comentarios o sugerencias de los interesados;
Que, el inciso 1 del artículo 14 del Reglamento que establece disposiciones relativas a la publicidad, publicación de Proyectos Normativos y difusión de Normas Legales de Carácter General, aprobado por el Decreto Supremo N° 001-2009-JUS, establece que las entidades públicas dispondrán la publicación de los proyectos de normas de carácter general que sean de su competencia en el diario oficial El Peruano, en sus Portales Electrónicos o mediante cualquier otro medio, en un plazo no menor de treinta (30) días antes de la fecha prevista para su entrada en vigencia, salvo casos excepcionales, permitiendo que las personas interesadas formulen comentarios sobre las medidas propuestas;
Que, a través del Informe N° 060-2022-VIVIENDA/OGAJ, la Oficina General de Asesoría Jurídica opina que, en atención a lo sustentado por la Dirección General de Políticas y Regulación en Construcción y Saneamiento, resulta legalmente viable expedir una Resolución Ministerial que disponga la publicación del proyecto de Resolución Ministerial que aprueba los “Lineamientos para el análisis y diseño de estructuras en la zona de playa protegida con riesgo de inundación por oleajes anómalos o tsunamis”, en el marco de lo dispuesto en el Reglamento que establece disposiciones relativas a la publicidad, publicación de Proyectos Normativos y difusión de Normas Legales de Carácter General, aprobado por el Decreto Supremo N° 001-2009-JUS;
Que, en consecuencia, resulta necesario disponer la difusión del proyecto de Resolución Ministerial que aprueba los “Lineamientos para el análisis y diseño de estructuras en la zona de playa protegida con riesgo de inundación por oleajes anómalos o tsunamis” en la sede digital del MVCS (www.gob.pe/vivienda), el mismo día de la publicación de la presente Resolución Ministerial en el diario oficial El Peruano, a efectos de recibir las sugerencias, comentarios o aportes de las personas interesadas;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 30156, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento; el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, aprobado por el Decreto Supremo N° 010-2014-VIVIENDA, modificado por el Decreto Supremo N° 006-2015-VIVIENDA; y el Reglamento que establece disposiciones relativas a la publicidad, publicación de Proyectos Normativos y difusión de Normas Legales de Carácter General, aprobado por el Decreto Supremo N° 001-2009-JUS;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Publicación
Disponer la publicación del proyecto de Resolución Ministerial que aprueba los “Lineamientos para el análisis y diseño de estructuras en la zona de playa protegida con riesgo de inundación por oleajes anómalos o tsunamis”, en la sede digital del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (www.gob.pe/vivienda), por el plazo de diez (10) días hábiles, contados a partir del día siguiente de publicada la presente Resolución Ministerial en el Diario Oficial El Peruano, a efectos de recibir las sugerencias, comentarios o aportes de las personas interesadas.
Artículo 2.- Recepción y consolidación de las sugerencias, comentarios o aportes
Las sugerencias, comentarios o aportes al proyecto señalado en el artículo precedente, son recibidos a través de la sede digital del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (www.gob.pe/vivienda), en el siguiente enlace: “Proyecto de Resolución Ministerial que aprueba los Lineamientos para el análisis y diseño de estructuras en la zona de playa protegida con riesgo de inundación por oleajes anómalos o tsunamis”, encargándose a la Dirección de Construcción de la Dirección General de Políticas y Regulación en Construcción y Saneamiento la consolidación de los mismos.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
GEINER ALVARADO LOPEZ
Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
2035137-1