Aprueban el Texto Único de Procedimientos Administrativos - TUPA de la Municipalidad Provincial de Trujillo

ORDENANZA MUNICIPAL

Nº 001-2022-MPT

EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL

DE TRUJILLO

POR CUANTO:

El Concejo Municipal de la Municipalidad Provincial de Trujillo, en Sesión Extraordinaria de fecha 18 de enero del 2022; y,

VISTO: El Nuevo Proyecto de Ordenanza que aprueba el Texto Único de Procedimientos Administrativos - TUPA de la Municipalidad Provincial de Trujillo, formulado por la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto en razón de lo remitido por la Sub Gerencia de Planeamiento y Racionalización, y;

CONSIDERANDO:

Que, la Constitución Política del Perú en su artículo 194 consagra la autonomía municipal bajo los principios de un Estado con un gobierno unitario, representativo y descentralizado, puntualizando que los sub niveles locales de gobierno gozan de potestades autónomas en lo político, económico y administrativo y en concordancia de ello el Artículo II del Título Preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, precisa que dicha autonomía se ejerce con sujeción al ordenamiento jurídico;

Que, los gobiernos locales representan al vecindario para promover la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción; por su parte, los vecinos, cuando acuden a la corporación edil para solicitar la prestación individualizada de servicios públicos locales y actúan en calidad de administrados para promover la iniciación de procedimientos administrativos con el objeto de ejercer sus derechos subjetivos administrativos o para efectos de cumplir con sus deberes comunales, por el principio de legalidad, la entidad debe establecer previa y taxativamente los requisitos legales, las tasas administrativas, la identificación de la autoridad competente, los plazos para resolver y los efectos de la inercia administrativa en un documento normativo denominado TEXTO ÚNICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS – TUPA;

Que, por Ordenanza Municipal Nº 027-2015-MPT se aprobó el TUPA vigente de la Municipalidad Provincial de Trujillo el mismo que ha sido objeto de sucesivas modificaciones a través de Decretos de Alcaldía y Ordenanzas Municipales, siendo la última modificación mediante Decreto de Alcaldía Nº 013-2021-MPT;

Que, con Ordenanza Municipal Nº 032-2021-MPT el concejo provincial aprobó el nuevo TUPA elaborado por la Sub Gerencia de Planeamiento y Racionalización y derivado por la Gerencia de Planificación y Presupuesto, dicho acto legislativo no fue publicado por mandato de la Ordenanza Municipal Nº 034-2021-MPT, por ende, dicho instrumento de gestión no entró en vigencia, quedando hasta la fecha vigente la Ordenanza Municipal Nº 027-2015-MPT y sus modificatorias;

Que, la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto conjuntamente con la Sub Gerencia de Planificación y Racionalización han remitido una nueva versión del proyecto de TUPA atendiendo las observaciones formuladas por la Gerencia Municipal que la nueva versión sea coherente con el retiro de las barreras burocráticas ilegales precisadas por el INDECOPI;

Que, el Decreto Legislativo Nº 1203 crea el Sistema Único de Tramite (SUT) entró en vigencia el 24 de marzo del 2018 conforme a lo dispuesto por su Tercera Disposición Complementaria Final; este SUT es una herramienta informática para elaborar, simplificar y estandarizar el TUPA, así como el repositorio oficial de los procedimientos administrativos y servicios prestados en exclusividad, con su correspondiente sustento formulado por las entidades de la administración pública, el cual es de libre acceso por el ciudadano;

Que, la Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros ha dictado la Resolución de Secretaria de Gestión Pública Nº 004-2018-PCM-SGP por la cual aprueba el nuevo formato del TUPA y por Resolución de Secretaria de Gestión Pública Nº 005-2018-PCM-SGP aprueba lineamientos para la elaboración y aprobación del TUPA, en este contexto, la Sub Gerencia de Planeamiento y Racionalización señala haber cumplido con implementar en el SUT los procedimientos administrativos y servicios prestados con exclusividad, con sus respectivos datos generales, sustento técnico-legal, tabla ASME-VM e información complementaria para la ciudadanía, así como un módulo de costos para determinar los derechos de tramitación;

Que, que el régimen jurídico de los procedimientos administrativos establece la actuación de la administración pública y la protección del interés general, garantizando los derechos e interese de los administrados con sujeción al ordenamiento constitucional y legal, tal como está preceptuado en el artículo 44 del Texto Único Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo General – Ley Nº 27444, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS;

Que, proyecto de TUPA puesto a consideración del pleno municipal ha contemplado la metodología de determinación de costos dispuesta por Decreto Supremo Nº 064-2010-PCM, asimismo, se aplicar al documento normativo el Decreto Supremo Nº 007-2011-PCM que aprueba la Metodología de Simplificación Administrativa, estableciendo disposiciones para su implementación para la mejora de los procedimientos administrativos y servicios prestados en exclusividad; con el fin de dar celeridad y agilidad a los procedimientos administrativos y de esta manera brindar mejores servicios a los ciudadanos;

Que, la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto remite el Oficio Nº 9917-2021-MPT/GPP con el informe técnico de la Sub Gerencia de Planeamiento y Racionalización sobre la propuesta de procedimientos administrativos, servicios en exclusividad, requisitos, costos y plazos que contiene TUPA, para su trámite correspondiente (nueva versión del TUPA);

Que, con Informe Legal Nº 047-2022-MPT/GAJ de fecha 14 de enero del 2022, la Gerencia de Asesoría Jurídica da conformidad y concluye expresamente lo siguiente:

(...)

5.1. Corresponde a su despacho realizar la visación al nuevo Proyecto de Ordenanza Municipal que aprueba el Texto Único de Procedimientos Administrativos- TUPAS de la municipalidad Provincial de Trujillo, así como a los Procedimientos Administrativos que forman parte del mismo.

5.2. De conformidad con el inciso 8º del Artículo 9º y los Artículos 39º y 40º de la Ley 27972- Ley Orgánica de Municipalidades, su despacho deberá remitir los actuados a Secretaría General para que se sirva elevar el proyecto de Ordenanza que Aprueba el Texto Único de Procedimientos Administrativos- Tupa de la Municipalidad Provincial de Trujillo, al Concejo Municipal de la Municipalidad Provincial de Trujillo, al Concejo Municipal de la Municipalidad Provincial de Trujillo, a fin de que sea sometido a su evaluación, debate y posterior aprobación;

Recomendando:

6.1 A la luz de todo lo expuesto y la normativa evocada, desarrollada y comentada en la parte considerativa del presente informe, este despacho recomienda la viabilidad del proyecto de Ordenanza que aprueba el texto único de procedimientos administrativos- TUPA de la Municipalidad Provincial de Trujillo, el cual de conformidad con el inciso 8º del articulo9º y los artículos 39º y 40º de la Ley 27972- Ley Orgánica de Municipalidades, se deberá derivar los actuados a Secretaria General para que ponga en consideración al Concejo Municipal, para su evaluación y debate correspondiente y de conformidad a sus atribuciones, se tome el acuerdo pertinente, con las observaciones que crean conveniente.

6.2. Aprobar el proyecto de Ordenanza que aprueba el texto Único de Procedimientos Administrativos- TUPA de la Municipalidad Provincial de Trujillo, debiéndose Derogar el Texto Único de Procedimientos Administrativos- TUPA de la Municipalidad Provincial de Trujillo aprobado por Ordenanza Municipal Nº 027-2015-MPT y normas modificatorias, así como la Ordenanza Municipal Nº 034-2021-MPT y dejar sin efecto la Ordenanza Municipal Nº 032-2021-MPT.

Que, mediante Oficio Nº 028-2022-MPT/GM, de fecha 14 de enero del 2022, la Gerencia Municipal, remite a Secretaria General otorgando la conformidad a los actuados y solicitando la aprobación correspondiente;

Que, en ejercicio de sus atribuciones establecidas en el artículo 9.8 de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, el Concejo Municipal luego del debate correspondiente y con dispensa del trámite de lectura y aprobación del acta, aprobó por MAYORIA la siguiente:

ORDENANZA MUNICIPAL QUE APRUEBA

EL NUEVO TEXTO ÚNICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS – TUPA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILLO

Artículo Primero.- APROBAR el TEXTO ÚNICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS - TUPA de la Municipalidad Provincial de Trujillo que consta de ciento ochenta y siete (187) procedimientos administrativos y servicios en exclusividad, los cuales se dividen en ciento sesenta y cinco (165) procedimientos administrativos contenidos en la Sección Nº 1, veintidós (22) servicios prestados en exclusividad contenidos en la Sección Nº 2 que en Anexo Nº1 forma parte de la presente Ordenanza Municipal.

Artículo Segundo.- APROBAR los formularios contenidos en la Sección Nº 3 contenidos en el Anexo Nº 1 que forma parte de la presente Ordenanza Municipal.

Artículo Tercero.- PUBLICAR la presente ordenanza y anexo serán publicadas en el portal del diario Oficial El Peruano, asimismo en la Plataforma Digital Única para Orientación al Ciudadano del Estado Peruano y en el Portal Institucional de la Municipalidad Provincial de Trujillo.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

FINALES

Primera.- DEROGAR la Ordenanza Municipal Nº 027-2015-MPT y todas sus normas municipales modificatorias.

Segunda.- DEROGAR la Ordenanza Municipal Nº 034-2021-MPT que suspende la publicación y efectos de la ordenanza municipal aprobada en sesión ordinaria de Concejo Municipal de fecha 14 de Julio de 2021 que aprueba el Texto Único de procedimientos administrativos-TUPA de la Municipalidad Provincial de Trujillo.

Tercera.- DEJAR SIN EFECTO la Ordenanza Municipal Nº 032-2021-MPT aprobada en sesión ordinaria de Concejo Municipal de fecha 14 de julio de 2021 que aprueba el Texto Único de Procedimientos administrativos, que fue suspendida su publicación.

POR TANTO:

Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.

Dado en la ciudad de Trujillo a los 18 días del mes de enero del 2022.

JOSÉ PRUDENCIO RUIZ VEGA

Alcalde

* El TUPA se publica en la página WEB del Diario Oficial El Peruano, sección Normas Legales.

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