Ordenanza que aprueba rectificar el Plano de Zonificación del Cercado de Lima aprobado por Ordenanza N° 893

ORDENANZA N° 2414-2021

Lima, 16 de diciembre de 2021

EL ALCALDE METROPOLITANO DE LIMA

POR CUANTO:

El Concejo Metropolitano de Lima, en Sesión Ordinaria de la fecha;

CONSIDERANDO:

Que, el Artículo 194 de la Constitución Política del Perú, en concordancia con el Artículo II del Título Preliminar de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, establece que los gobiernos locales gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. Dicha autonomía radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico;

Que, de acuerdo con lo indicado en los numerales 1.1 y 1.2 del Artículo 79 de la Ley Orgánica de Municipalidades, son funciones exclusivas de las Municipalidades Provinciales, en materia de organización del espacio físico y uso del suelo: “aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, que identifique las áreas urbanas y de expansión urbana, así como las áreas de protección o de seguridad por riesgos naturales; las áreas agrícolas y las áreas de conservación ambiental”; y “aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural el Esquema de Zonificación de áreas urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y demás planes específicos de acuerdo con el Plan de Acondicionamiento Territorial”;

Que, mediante Ordenanza N° 893, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 27 de diciembre de 2005, se aprueba el Reajuste Integral de la Zonificación de los Usos del Suelo del Cercado de Lima;

Que, mediante Ordenanza N° 1862, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 28 de diciembre de 2014, se regula el Proceso de Planificación del Desarrollo Territorial - Urbano del Área Metropolitana de Lima; contemplando en su Artículo 4 que corresponde a la Municipalidad Metropolitana de Lima, a través del Instituto Metropolitano de Planificación, planificar el desarrollo integral y el desarrollo urbano territorial en concordancia con los planes y políticas nacionales y sectoriales de desarrollo urbano, para lo cual coordinará con las Gerencias correspondientes;

Que, mediante Resolución de Alcaldía Nº 026 de 24 de enero de 2018 se aprueba la Directiva Nº 001-2018-MML-GDU “Normas aplicables a la rectificación de los planos de zonificación de los usos del suelo aprobados por la Municipalidad Metropolitana de Lima”;

Que, mediante Ordenanza N° 2288, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 17 de enero de 2021 se modifica el Artículo 20 del Capítulo III y los Artículos 24 y 25 del Capítulo IV de la Ordenanza N° 1862, que Regula el Proceso de Planificación del Desarrollo Territorial - Urbano del Área Metropolitana de Lima;

Que, mediante Ordenanza N° 2194, se aprueba el Plan Maestro del Centro Histórico de Lima 2019 con visión al 2035;

Que, mediante Ordenanza N° 2195, se aprueba el Reglamento Único de Administración del Centro Histórico de Lima;

Que, con Informe N° 0006-08-MML-IMP-DE/DGP de 04 de abril de 2008, elaborado por el Instituto Metropolitano de Planificación sobre precisiones a la Zonificación de Lima Metropolitana, se señala como problema después de la aprobación del Reajuste Integral de Zonificación de Lima Metropolitana, considerando que se presentaron de parte de algunas municipalidades y de administrados, solicitudes de modificación y/o corrección de la zonificación aprobadas de algunos distritos de Lima Metropolitana. En ese contexto se encuentra el Expediente N° 398-08-IMP de la Central Eléctrica Santa Rosa - Cercado de Lima;

Que, mediante Ordenanza N° 1156, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 26 de julio de 2008, se aprueban modificaciones a las Ordenanzas del Reajuste Integral de la Zonificación de los Usos del Suelo de Lima Metropolitana dentro del cual se señala en el Artículo Primero inciso 1.2 De Zona de Recreación Pública (ZRP) a Otros Usos (OU) para el predio correspondiente a la Central Eléctrica Santa Rosa;

Que, mediante Ordenanza N° 1246, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 04 de mayo de 2009, se modifica la Ordenanza Nº 1156-MML, el cual precisa el Artículo Primero de la Ordenanza Nº 1156-MML, quedando redactado de la siguiente manera: “1.2 De Zona de Recreación Pública (ZRP) a Otros Usos (OU) al predio correspondiente a la Central Eléctrica Santa Rosa, que permita la implementación de turbinas a gas y disponiendo que sus instalaciones de equipamiento y edificaciones, guarden coherencia con el carácter eco paisajístico que establece el Macroproyecto Urbanístico Cantagallo, Parque del Río Hablador del Centro Histórico de Lima”;

Que, mediante Ordenanza N° 1247, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 14 de mayo de 2009, se modifica la Ordenanza Nº 1156-MML, mediante el Artículo Primero deja sin efecto la modificación de la zonificación de Zona de Recreación Pública (ZRP) a Otros Usos (OU) del predio correspondiente a la Central Eléctrica Santa Rosa del Cercado de Lima, aprobado por el numeral 1.2 del Artículo Primero de la Ordenanza Nº 1156-MML;

Que, a través del Oficio N° 002030-2020-MML-PMRCHL de 16 de noviembre de 2020, el Programa Municipal para la Recuperación del Centro Histórico de Lima – PROLIMA, concluye lo siguiente: a) De acuerdo con los datos consignados en los antecedentes y en análisis se determina que el cambio de zonificación se solicitó por la necesidad de proteger el paisaje, asimismo, la protección de las riberas, márgenes y cauce del Río Rímac, siendo un área de recreación pública y para la habilitación recreacional. Asimismo, como factor determinante se basaron en lo establecido en la Ordenanza N° 062, Reglamento de la Administración del Centro Histórico de Lima y la Ordenanza N° 201, Plan Maestro del Centro de Lima, en la actualidad derogadas. Y como recomendación señalan, de acuerdo con el análisis realizado en el numeral anterior, se solicita se viabilice el cambio de zonificación de la Central Eléctrica Santa Rosa a otros usos por estar de por medio el interés de la población de la ciudad de Lima;

Que, mediante Oficio N° D000048-2021-MML-GDU de 16 de marzo del 2021 la Gerencia de Desarrollo Urbano de la Municipalidad Metropolitana de Lima, manifiesta que el Programa Municipal para la Recuperación del Centro Histórico de Lima - PROLIMA solicita se proceda con la continuación del procedimiento de rectificación del plano de zonificación de Zona de Recreación Pública (ZRP) a Otros Usos (OU) correspondiente al predio que opera la Central Eléctrica Santa Rosa, sustentado en el Oficio N° 002030-2020-MML-PMRCHL;

Que, con Informe de Rectificación del Plano de Zonificación Nº 004-21-MML-IMP-DE/DGPT elaborado por el Instituto Metropolitano de Planificación - IMP, se señala lo siguiente: la Central Eléctrica se inmatriculó en el año 1902; desde hace más de 20 años en el predio del recurso existen amplias instalaciones y/o edificaciones para la actividad de generación de energía eléctrica; tiene autorizaciones de funcionamiento del Ministerio de Energía y Minas y autorización de apertura de establecimiento del año 1997 por plazo indeterminado para el funcionamiento bajo el giro de Central Térmica de generación eléctrica; tiene Certificado de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones Multidisciplinario N° 00013-2018 expedido por la Municipalidad Metropolitana de Lima vigente hasta el 14 de noviembre de 2020; el predio del recurso no es parte del Patrimonio Cultural de la Humanidad; el Instituto Metropolitano de Planificación - IMP en el año 2008 elabora un informe técnico sobre varios casos considerados como correcciones de graficación dentro del cual se encuentra el Expediente N° 398-08-IMP correspondiente a la Central Eléctrica Santa Rosa - Cercado de Lima, dirigido a la corrección de graficación de ZRP a OU-Central Eléctrica; se destaca la vigencia de casi 10 meses de la Ordenanza N° 1156-MML que entre otras modificaciones de zonificación otorgó al predio del recurso la corrección de zonificación de ZRP a OU-Central Eléctrica; que la emisión de la Ordenanza N° 1246-MML precisa el Artículo Primero de la Ordenanza N° 1156-MML quedando redactado: “1.2 De Zona de recreación Pública (ZRP) a Otros Usos (OU) al predio correspondiente a la Central Eléctrica Santa Rosa, que permita la implementación de turbinas a gas y disponiendo que sus instalaciones de equipamiento y edificaciones, guarden coherencia con el carácter eco paisajístico que establece el Macroproyecto Urbanístico Cantagallo, Parque del Río hablador del Centro Histórico de Lima”; se recoge y se destaca el contenido del Oficio N° 002030-2020-MML-PMRCHL de 16 de noviembre de 2020 elaborado por PROLIMA. Por lo tanto, de acuerdo a lo expuesto, el Instituto Metropolitano de Planificación - IMP emite opinión técnica favorable a la Rectificación de Zonificación del predio del recurso de ZRP a OU-Central Eléctrica; asimismo, recomienda que de aprobarse la presente rectificación en la ordenanza se deberá de considerar parte del contenido de la Ordenanza N° 1246 (derogada) que permita la implementación de turbinas a gas y disponiendo que sus instalaciones de equipamiento y edificaciones guarden coherencia con el carácter eco paisajístico de la zona; y concluye, que la rectificación procede enmarcándose conforme a la Resolución de Alcaldía Nº 026 de 24 de enero de 2018, que aprueba la Directiva Nº 001-2018-MML-GDU de acuerdo a lo que señala en una parte del ítem b) b.3) Error en la aplicación del color;

Que, estando a lo señalado en los considerandos que anteceden, en uso de las facultades previstas según Artículos 9 y 40 de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades y de conformidad con lo opinado por la Comisión Metropolitana de Desarrollo Urbano, Vivienda y Nomenclatura, en su Dictamen Nº 152-2021-MML-CMDUVN de 22 de setiembre de 2021; el Concejo Metropolitano de Lima por UNANIMIDAD y con dispensa del trámite de aprobación del acta, aprobó la siguiente:

ORDENANZA

QUE APRUEBA RECTIFICAR EL PLANO

DE ZONIFICACIÓN DEL CERCADO DE LIMA APROBADO POR ORDENANZA N° 893

Artículo Primero. Rectificar el Plano de Zonificación del Cercado de Lima, aprobado mediante Ordenanza N° 893, de Zona de Recreación Pública (ZRP) a Otros Usos (OU – Central Eléctrica) para el predio ubicado paralela al Río Rímac, donde funciona la Central Eléctrica Santa Rosa, conforme al grafico que, como Anexo Nº 01, forma parte integrante de la presente Ordenanza.

Artículo Segundo. Aprobar, para el predio señalado en el artículo precedente, se permita la implementación de turbinas a gas y que sus instalaciones de equipamiento, edificaciones y áreas libres guarden coherencia con el carácter eco paisajístico del entorno inmediato.

Artículo Tercero. Encargar al Instituto Metropolitano de Planificación de la Municipalidad Metropolitana de Lima, actualice el Plano de Zonificación del Cercado de Lima la rectificación aprobada en el Artículo Primero de la presente Ordenanza y traslade al Programa Municipal para la Recuperación del Centro Histórico de Lima – PROLIMA para que incorpore la presente disposición en la documentación técnica que corresponda.

Artículo Cuarto. Disponer la notificación de la presente Ordenanza a la empresa ENEL Generación Perú S.A.A.

Artículo Quinto. Encargar a la Secretaría General del Concejo, la publicación de la presente Ordenanza en el Diario Oficial El Peruano y a la Subgerencia de Gobierno Digital e Innovación su publicación, incluido el Anexo N° 1, en el Portal Institucional de la Municipalidad Metropolitana de Lima (www.munlima.gob.pe), el mismo día de su publicación.

POR TANTO:

Regístrese, comuníquese y cúmplase.

JORGE MUÑOZ WELLS

Alcalde

2023474-3