Aprueban Resolución de Superintendencia que regula los lineamientos para aplicar las sanciones previstas en la Ley General de Aduanas

RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENCIA

Nº 000185-2021/SUNAT

APRUEBAN RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENCIA QUE REGULA LOS LINEAMIENTOS PARA APLICAR LAS SANCIONES PREVISTAS EN LA LEY GENERAL DE ADUANAS

Lima, 14 de diciembre de 2021

CONSIDERANDO

Que el artículo 194 de la Ley General de Aduanas, Decreto Legislativo N° 1053 y modificatorias, dispone que al aplicar las sanciones se debe tener en cuenta los hechos y las circunstancias que se hubiesen presentado respecto a la comisión de la infracción y la reincidencia, de tal manera que la sanción a imponerse sea proporcional a la gravedad de la infracción cometida, y que en su reglamento se establecen los lineamientos generales para su aplicación;

Que, a la vez, el artículo 248 del Reglamento de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo N° 010-2009-EF y modificatorias, contempla los lineamientos generales a considerar al momento de aplicar el artículo 194 de la Ley General de Aduanas y precisa que estos pueden considerarse de manera conjunta o alternativa, de acuerdo a lo previsto por la Administración Aduanera;

Que, en tal sentido, corresponde expedir el dispositivo legal que regule la aplicación de los mencionados lineamientos para aplicar las sanciones de la Ley General de Aduanas y la Tabla de sanciones aplicables a las infracciones previstas en la Ley General de Aduanas, aprobada por Decreto Supremo N° 418-2019-EF y modificatoria, contempladas en el anexo de la presente resolución;

En uso de las atribuciones conferidas por el artículo 5 de la Ley N° 29816 - Ley de Fortalecimiento de la SUNAT y modificatorias, y el inciso k) del artículo 8 del Documento de Organización y Funciones Provisional (DOFP) de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria - SUNAT, aprobado por Resolución de Superintendencia N° 065-2021/SUNAT;

SE RESUELVE:

Artículo 1.- Objeto

La presente resolución tiene por objeto regular los lineamientos a tener en cuenta al momento de aplicar las sanciones de la Ley General de Aduanas contempladas en el anexo de la presente resolución, de acuerdo a lo previsto en el artículo 194 de la Ley General de Aduanas y en el artículo 248 de su reglamento.

Artículo 2.- Disposición general

Para la aplicación de las multas contempladas en el anexo de la presente resolución se deben considerar los lineamientos previstos en este, siempre que se haya cumplido con pagar la multa rebajada.

Artículo 3.- Lineamientos para aplicar sanciones

Los lineamientos correspondientes a las infracciones indicadas en el anexo son:

a) Circunstancias de la comisión de la infracción. Son las circunstancias que rodean a la comisión de la infracción, conforme a lo señalado en el anexo.

b) Subsanación voluntaria de la conducta infractora. Es la regularización de la obligación incumplida, conforme a lo señalado en el anexo.

c) Condición de operador económico autorizado. Es la certificación de operador económico autorizado vigente al momento de la comisión de la infracción y de la aplicación de la presente resolución.

Artículo 4.- Pago de la multa.

El pago de la multa se da por cumplido con la cancelación del monto rebajado, según el porcentaje que se indica en el anexo, más los intereses generados sobre el monto rebajado hasta el día de la cancelación.

Si el pago no corresponde al monto rebajado más los intereses, no procede la aplicación de la presente resolución y se considera como pago a cuenta de la multa determinada conforme a la Tabla de sanciones.

No procede la devolución ni compensación de los pagos realizados vinculados a las infracciones materia de la presente resolución.

Artículo 5.- Inaplicación de los lineamientos

Lo dispuesto en la presente resolución no es aplicable a la sanción de multa que se encuentre cancelada.

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL

Única.- La presente resolución entra en vigencia al día siguiente de su publicación en el diario oficial El Peruano.

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA

Única.- La presente resolución también es aplicable a las infracciones contempladas en el anexo cometidas o detectadas con anterioridad a su vigencia, siempre que se cumpla con lo previsto en el artículo 2.

No procede la devolución ni compensación de las multas correspondientes a dichas infracciones canceladas antes de la vigencia de la presente resolución.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

LUIS ENRIQUE VERA CASTILLO

Superintendente Nacional

ANEXO

ANEXO DE LA RESOLUCION DE SUPERINTENDENCIA QUE REGULA LOS LINEAMIENTOS PARA APLICAR LAS SANCIONES PREVISTAS EN LA LEY GENERAL DE ADUANAS
I. INFRACCIONES DE LOS OPERADORES DE COMERCIO EXTERIOR
Cód.	Base legal	Infracción	Sanción	Infractor	Lineamientos	Subsanación	Circunstancias de la comisión	Reducción de la sanción
N14	Inc. c) Art.197	Para la vía marítima, incorporar documentos de transporte al manifiesto de carga de ingreso o al manifiesto de carga desconsolidado, después de la llegada del medio de transporte y de acuerdo con los plazos establecidos legalmente o dispuestos por la Administración Aduanera. Sanción aplicable por documento de transporte.	0.5 UIT	Transportista o su representante en el país. Agente de carga internacional.	Subsanación Circunstancias de la comisión de la infracción	Que se haya presentado o transmitido la solicitud de incorporación del documento de transporte al manifiesto de carga o al manifiesto de carga desconsolidado	Que no exista una acción de control extraordinario o medida preventiva sobre la mercancía. Que el documento de transporte y la mercancía se encuentre consignada correctamente en una declaración aduanera de mercancías, salvo que se trate de carga en tránsito.	Equivalente al 75% de la sanción aplicable
N15	Inc. c) Art. 197	Para la vía marítima, incorporar documentos de transporte al manifiesto de carga de salida o al manifiesto de carga consolidado, después de vencidos los plazos de transmisión del manifiesto de carga de salida y del manifiesto de carga consolidado. Sanción aplicable por documento de transporte.	0.2 UIT	Transportista o su representante en el país. Agente de carga internacional.	Subsanación	Que se haya presentado o transmitido la solicitud de incorporación del documento de transporte al manifiesto de carga o al manifiesto de carga consolidado antes de cualquier requerimiento o notificación de la Administración Aduanera.		Equivalente al 75% de la sanción aplicable
N16	Inc. c) Art. 197	Para las demás vías de transporte, incorporar documentos de transporte al manifiesto de carga de ingreso o al manifiesto de carga desconsolidado, después de la llegada del medio de transporte y de acuerdo con los plazos establecidos legalmente o dispuestos por la Administración Aduanera. Sanción aplicable por documento de transporte.	0.25 UIT	Transportista o su representante en el país. Agente de carga internacional. Empresa de servicio postal. Empresa de servicio de entrega rápida.	Subsanación Circunstancias de la comisión de la infracción Condición de operador económico autorizado	Que se haya presentado o transmitido la solicitud de incorporación del documento de transporte al manifiesto de carga o al manifiesto de carga desconsolidado	Que no exista una acción de control extraordinario o medida preventiva sobre la mercancía. Que la mercancía se encuentre consignada correctamente en una declaración aduanera de mercancías.	Equivalente al 75% de la sanción aplicable Equivalente al 90% de la sanción aplicable, cuando se trate de un operador económico autorizado
N17	Inc. c) Art. 197	Para las demás vías de transporte, incorporar documentos de transporte al manifiesto de carga de salida o al manifiesto de carga consolidado, después de vencidos los plazos de transmisión del manifiesto de carga de salida y del manifiesto de carga consolidado. Sanción aplicable por documento de transporte	0.1 UIT	Transportista o su representante en el país. Agente de carga internacional. Empresa de servicio de entrega rápida.	Subsanación Condición de operador económico autorizado	Que se haya presentado o transmitido la solicitud de incorporación del documento de transporte al manifiesto de carga o al manifiesto de carga consolidado antes de cualquier requerimiento o notificación de la Administración Aduanera.		Equivalente al 75% de la sanción aplicable Equivalente al 90% cuando se trate de un operador económico autorizado
N19	Inc. c) Art. 197	No proporcionar o no transmitir la información de cada acto relacionado con el ingreso y la salida de la mercancía y del medio de transporte, en la forma y plazo establecidos legalmente o dispuestos por la Administración Aduanera, de acuerdo con lo siguiente y si se subsana antes de cualquier requerimiento o notificación de la Administración Aduanera: En el ingreso: Para la llegada del medio de transporte y el término de la descarga, la sanción se aplica por manifiesto; y para los demás actos, por documento de transporte.	0.1 UIT	Transportista o su representante en el país. Almacén aduanero, excepto cuando la infracción esté vinculada a un envío de entrega rápida.	Subsanación Circunstancias de la comisión de la infracción Condición de operador económico autorizado	Que la información sea transmitida dentro de las 72 horas de vencido el plazo.	Que se trate de un acto relacionado al ingreso de la mercancía y del medio de transporte. Que no exista una acción de control extraordinario o medida preventiva sobre la mercancía Para el caso del IVA e IRM, que la carga se encuentre en zona primaria.	Equivalente al 75% de la sanción aplicable Equivalente al 90% cuando se trate de un operador económico autorizado
N19	Inc. c) Art. 197		0.1 UIT	Empresa de servicio de entrega rápida. Almacén aduanero, cuando la infracción esté vinculada a un envío de entrega rápida	Subsanación Circunstancias de la comisión de la infracción	Que la información sea transmitida dentro de las 72 horas de vencido el plazo.	Que se trate de los siguientes actos relacionados al ingreso de la mercancía y del medio de transporte: IRM Registro de salida, siempre que cuente con IRM y levante autorizado Que no exista una acción de control extraordinario o medida preventiva sobre la mercancía.	Equivalente al 95% de la sanción aplicable
II. INFRACCIONES DE LOS OPERADORES INTERVINIENTES
Código	Base legal	Infracción	Sanción	Infractor	Lineamientos	Subsanación	Circunstancias de la comisión	Reducción de la sanción
P07	Inc. b) Art. 198	Para la vía aérea, incorporar documentos de transporte, según corresponda, al manifiesto de carga de ingreso, después de la llegada del medio de transporte y de acuerdo con los plazos establecidos. Sanción aplicable por documento de transporte.	0.5 UIT	Operador de base fija	Subsanación Circunstancias de la comisión de la infracción	Que se haya presentado o transmitido la solicitud de incorporación del documento de transporte al manifiesto de carga.	Que no exista una acción de control extraordinario o medida preventiva sobre la mercancía y Que la mercancía se encuentre consignada correctamente en una declaración aduanera de mercancías.	Equivalente al 75% de la sanción aplicable
P08	Inc. b) Art. 198	Para la vía aérea, incorporar documentos de transporte, según corresponda, al manifiesto de carga de salida, después de vencido su plazo de transmisión. Sanción aplicable por documento de transporte.	0.1 UIT	Operador de base fija	- Subsanación	Que se haya presentado o transmitido la solicitud de incorporación del documento de transporte al manifiesto de carga antes de cualquier requerimiento o notificación de la Administración Aduanera.		Equivalente al 75% de la sanción aplicable
P10	Inc. b) Art. 198	No proporcionar o no transmitir la información de cada acto relacionado con el ingreso y la salida de la mercancía y del medio de transporte, en la forma y plazo establecidos, de acuerdo a lo siguiente y si se subsana antes de cualquier requerimiento o notificación de la Administración Aduanera: En el ingreso: Para la llegada del medio de transporte y el término de la descarga, la sanción se aplica por manifiesto; y para los demás actos, por documento de transporte.	0.1 UIT	Administrador o concesionario de las instalaciones portuarias. Operador de base fija	Subsanación Circunstancias de la comisión de la infracción	Que la información sea transmitida dentro de las 72 horas de vencido el plazo.	Que se trate de un acto relacionado al ingreso de la mercancía y del medio de transporte. Que no exista una acción de control extraordinario o una medida preventiva sobre la mercancía Para el caso del IVA e IRM, que la carga se encuentre en zona primaria.	Equivalente al 75% de la sanción aplicable
P12	Inc. b) Art. 198	No transmitir la información o no proporcionar la documentación necesaria para regularizar el régimen aduanero, en la forma y el plazo establecidos legalmente o dispuestos por la Administración Aduanera, cuando se subsana antes de cualquier requerimiento o notificación de la Administración Aduanera.	0.1 UIT	Importador Exportador	Subsanación Circunstancias de la comisión de la infracción Condición de operador económico autorizado	Que la regularización se realice dentro de los 30 días calendario siguientes al vencimiento del plazo previsto para dicha regularización.	Que se trate de un despacho anticipado, urgente o de exportación	Equivalente al 75% de la sanción aplicable Equivalente al 90% cuando se trate de un operador económico autorizado
P67	Inc. b) Art. 198	No rectificar el valor consignado en la declaración aduanera regularizada en el régimen de exportación definitiva cuando se trate de hechos posteriores a la regularización, en el plazo dispuesto por la Administración Aduanera, cuando se subsana antes de cualquier requerimiento o notificación de la Administración Aduanera.	0.1 UIT	Exportador	Condición de operador económico autorizado			Equivalente al 90% de la sanción aplicable.
P19	Inc. b) Art. 198	En los regímenes de exportación, proporcionar información incompleta o que no guarde conformidad con los datos relativos a la descripción de las mercancías que ocasione el cambio de la partida del Sistema Armonizado, cuando se subsana antes de cualquier requerimiento o notificación de la Administración Aduanera.	0.1 UIT	Exportador Beneficiario de régimen aduanero	Condición de operador económico autorizado			Equivalente al 90% de la sanción aplicable.

Nota:

1. Cuando se haya previsto para una misma infracción más de una exigencia sobre las circunstancias de la comisión de la infracción o subsanación voluntaria de la conducta infractora, estas se aplican conjuntamente.

2. La reducción de la sanción prevista para el operador económico autorizado solo se aplica a los infractores que cuenten con esta certificación.