Prórroga del Estado de Emergencia en distritos de las provincias de Huanta y La Mar (Ayacucho), de las provincias de Tayacaja y Churcampa (Huancavelica), de la provincia de La Convención (Cusco) y de las provincias de Satipo, Concepción y Huancayo (Junín), y del Centro Poblado de Yuveni en el distrito de Vilcabamba, provincia de La Convención (Cusco) y declaratoria del Estado de Emergencia en los distritos de Río Magdalena y Unión Progreso, de la provincia de La Mar y el distrito de Putis, de la provincia de Huanta (Ayacucho) y el distrito de Kumpirushiato, de la provincia de La Convención (Cusco)

DECRETO SUPREMO

Nº 075-2021-PCM

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

CONSIDERNADO:

Que, mediante Decreto Supremo Nº 024-2021-PCM, se declaró la prórroga por el término de sesenta (60) días calendario, a partir del 17 de febrero al 17 de abril de 2021, el Estado de Emergencia en los distritos de Ayahuanco, Santillana, Sivia, Llochegua, Canayre, Uchuraccay y Pucacolpa de la provincia de Huanta y en los distritos de Anco, Ayna, Chungui, Santa Rosa, Samugari, Anchihuay de la provincia de La Mar del departamento de Ayacucho; los distritos de Huachocolpa, Surcubamba, Tintaypuncu, Roble, Andaymarca y Colcabamba de la provincia de Tayacaja, los distritos de Chinchihuasi, Pachamarca y San Pedro de Coris de la provincia de Churcampa del departamento de Huancavelica; los distritos de Kimbiri, Pichari, Villa Kintiarina y Villa Virgen de la provincia de La Convención del departamento de Cusco; y en los distritos de Mazamari, Pangoa, Vizcatán del Ene y Río Tambo de la provincia de Satipo, el distrito de Andamarca de la provincia de Concepción, los distritos de Santo Domingo de Acobamba y Pariahuanca de la provincia de Huancayo del departamento de Junín; asimismo, se declaró, por el mismo periodo, el Estado de Emergencia en los distritos de Echarate, Megantoni y en el Centro Poblado de Yuveni del distrito de Vilcabamba de la provincia de La Convención del departamento del Cusco;

Que, por medio del Informe Técnico Nº 002-2021 CCFFAA/D-3/DCT (S), el Jefe de la División de Operaciones – Frente Interno del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas, concluye, desde el punto de vista operacional, que los treinta y cinco (35) distritos y el Centro Poblado de Yuveni del distrito de Vilcabamba, provincia de La Convención, del departamento del Cusco, señalados en el Decreto Supremo Nº 024-2021-PCM, deben mantenerse en dicha situación ante la continuidad de actividades terroristas y la comisión de otros ilícitos; además, recomienda que ante la reciente creación de los nuevos distritos de Río Magdalena y Unión Progreso, provincia de La Mar y el distrito de Putis, provincia de Huanta del departamento de Ayacucho, y el distrito de Kumpirushiato, provincia La Convención del departamento del Cusco, que se encuentran dentro del área de responsabilidad del Comando Especial VRAEM (CE-VRAEM), corresponde declarar el Estado de Emergencia en los mismos, a fin que las Fuerzas Armadas puedan realizar acciones y operaciones militares en las mencionadas localidades;

Que, a través del Dictamen Nº 212-2021/CCFFAA/OAJ (S), el Jefe de la Oficina de Asesoría Jurídica del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, opina que es viable la prórroga del Estado de Emergencia en los treinta y cinco (35) distritos y en el Centro Poblado de Yuveni del distrito de Vilcabamba, provincia de La Convención, del departamento del Cusco, así como, la declaratoria del Estado de Emergencia en los distritos de Río Magdalena y Unión Progreso de la provincia de La Mar y el distrito de Putis de la provincia de Huanta del departamento de Ayacucho, y en el distrito de Kumpirushiato de la provincia de La Convención del departamento del Cusco, puesto que, se encuentran comprendidas dentro de los alcances del inciso 1 del artículo 137 de la Constitución Política del Perú;

Que, estando a la opinión técnica y legal señaladas en los considerandos precedentes, corresponde prorrogar el Estado de Emergencia por el término de sesenta (60) días calendario en los treinta y cinco (35) distritos y en el Centro Poblado de Yuveni del distrito de Vilcabamba, provincia de La Convención, del departamento del Cusco, señalados en el Decreto Supremo Nº 024-2021-PCM; así como, declarar el Estado de Emergencia, por el mismo periodo, en los distritos de Río Magdalena y Unión Progreso de la provincia de La Mar y el distrito de Putis, de la provincia de Huanta del departamento de Ayacucho, y en el distrito de Kumpirushiato, de la provincia de La Convención del departamento del Cusco; a partir del 18 de abril al 16 de junio de 2021;

Que, el numeral 1 del artículo 137 de la Constitución Política del Perú, establece que la declaratoria y prórroga del Estado de Emergencia requiere ser aprobada mediante Decreto Supremo; asimismo, precisa que, durante el Estado de Emergencia, las Fuerzas Armadas asumen el control del orden interno, si así lo dispone el Presidente de la República;

Que, el numeral 4.1 del artículo 4 del Decreto Legislativo Nº 1095, Decreto Legislativo que establece reglas de empleo y uso de la fuerza por parte de las Fuerzas Armadas en el territorio nacional, establece que la intervención de las Fuerzas Armadas en defensa del Estado de Derecho y protección de la sociedad se realiza dentro del territorio nacional con la finalidad de hacer frente a un grupo hostil, conduciendo operaciones militares, previa declaración del Estado de Emergencia, cuando las Fuerzas Armadas asumen el control del orden interno;

Que, el artículo 12 del referido Decreto Legislativo, señala que, durante la vigencia del Estado de Emergencia, el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas designa al Comando Operacional para el control del orden interno, con la participación de la Policía Nacional del Perú, la que previa coordinación cumple las disposiciones que dicte el Comando Operacional;

Que, conforme al literal f) del artículo 3 de la norma acotada, se considera grupo hostil a la pluralidad de individuos en el territorio nacional que reúnen tres condiciones: (i) están mínimamente organizados; (ii) tienen capacidad y decisión de enfrentar al Estado, en forma prolongada y por medio de armas de fuego; y, (iii) participan en las hostilidades o colaboran en su realización;

Que, en ese orden de ideas, se precisa que la actuación de los remanentes terroristas constituye un grupo hostil, toda vez que reúne las condiciones antes señaladas;

Que, asimismo, el numeral 13.2 del artículo 13 de la norma en mención, establece que el empleo de la fuerza por parte de las Fuerzas Armadas contra un grupo hostil durante el Estado de Emergencia se sujeta a las reglas de enfrentamiento, ejecutándose las operaciones de conformidad con el Derecho Internacional Humanitario; aspectos que se encuentran en concordancia a lo dispuesto en el Reglamento del citado Decreto Legislativo Nº 1095, aprobado por Decreto Supremo Nº 003-2020-DE;

Que, el numeral 4.14 del artículo 4 del Decreto Legislativo Nº 1136, Decreto Legislativo del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, dispone que el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas tiene entre sus funciones, asumir el Comando Único de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional, cuando el Presidente de la República declare el estado de emergencia con el control del orden interno a cargo de las Fuerzas Armadas; en concordancia con su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 007-2016-DE;

Que, el artículo 1 del Decreto Supremo Nº 004-2013-DE, precisa los alcances de Comando en acciones u operaciones militares en zonas declaradas en Estado de Emergencia, en los casos en que las Fuerzas Armadas asumen el control de orden interno, disponiendo que la planificación, organización, dirección y conducción de las acciones u operaciones militares serán ejecutadas bajo un Comando Unificado, a cargo del respectivo Comando Operacional de las Fuerzas Armadas, al cual se integrará la Policía Nacional, de acuerdo a las disposiciones y directivas que emita el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas;

De conformidad con lo establecido en los numerales 4 y 14 del artículo 118 y el numeral 1 del artículo 137 de la Constitución Política del Perú; y, la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; y,

Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros y con cargo a dar cuenta al Congreso de la República.

DECRETA:

Artículo 1.- Prórroga de Estado de Emergencia

Prorrogar por el término de sesenta (60) días calendario, a partir 18 de abril al 16 de junio de 2021, el Estado de Emergencia en los distritos y centro poblado que se indican en el Anexo que forma parte integrante del presente Decreto Supremo.

Artículo 2.- Declarar el Estado de Emergencia

Declarar por el término de sesenta (60) días calendario, a partir del 18 de abril al 16 de junio de 2021, el Estado de Emergencia en los distritos de Río Magdalena y Unión Progreso, provincia de La Mar y el distrito de Putis, provincia de Huanta del departamento de Ayacucho, y en el distrito de Kumpirushiato, provincia de La Convención del departamento del Cusco.

Artículo 3.- Suspensión del ejercicio de Derechos Constitucionales

Durante la vigencia de la prórroga y declaratoria del Estado de Emergencia a que se refieren los artículos 1 y 2 del presente Decreto Supremo, quedan suspendidos los derechos constitucionales relativos a la libertad y seguridad personales, la inviolabilidad de domicilio y la libertad de reunión y de tránsito en el territorio, comprendidos en los numerales 9, 11, 12 y el literal f) del numeral 24 del artículo 2 de la Constitución Política del Perú.

Artículo 4.- Control del Orden Interno

Disponer que las Fuerzas Armadas asuman el control del orden interno durante vigencia del Estado de Emergencia declarado en los distritos y centro poblado indicados en los artículos 1 y 2 del presente Decreto Supremo.

La Policía Nacional del Perú apoya a las Fuerzas Armadas para el logro de dicho objetivo en las zonas declaradas en Estado de Emergencia.

Artículo 5.- De la intervención de las Fuerzas Armadas

La actuación de las Fuerzas Armadas se rige por las normas del Derecho Internacional Humanitario, conforme a lo establecido en el Decreto Legislativo Nº 1095, Decreto Legislativo que establece reglas de empleo y uso de la fuerza por parte de las Fuerzas Armadas en el territorio nacional, y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 003-2020-DE.

Artículo 6.- Comando Unificado

Disponer que el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas asuma el Comando Unificado de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional, en los distritos y centro poblado referidos en el Anexo y el artículo 2 del presente Decreto Supremo, conforme a lo dispuesto en el Decreto Legislativo Nº 1136, Decreto Legislativo del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, así como en el Decreto Supremo Nº 004-2013-DE, que precisa los alcances del Comando en acciones y operaciones militares en zonas declaradas en Estado de Emergencia, en los casos en que las Fuerzas Armadas asumen el control del orden interno.

Artículo 7.- Financiamiento

La implementación de las acciones previstas en el presente Decreto Supremo se financia con cargo al presupuesto institucional de los pliegos involucrados, de conformidad con la normatividad vigente.

Artículo 8.- Refrendo

El presente Decreto Supremo es refrendado por la Presidenta del Consejo de Ministros, el Ministro de Justicia y Derechos Humanos, la Ministra de Defensa y el Ministro del Interior.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los catorce días del mes de abril del año dos mil veintiuno.

FRANCISCO RAFAEL SAGASTI HOCHHAUSLER

Presidente de la República

VIOLETA BERMÚDEZ VALDIVIA

Presidenta del Consejo de Ministros

NURIA ESPARCH FERNÁNDEZ

Ministra de Defensa

JOSÉ MANUEL ANTONIO ELICE NAVARRO

Ministro del Interior

EDUARDO VEGA LUNA

Ministro de Justicia y Derechos Humanos

Anexo

PRÓRROGA DEL ESTADO DE EMERGENCIA EN DISTRITOS DE LAS PROVINCIAS DE HUANTA Y LA MAR (AYACUCHO), DE LAS PROVINCIAS DE TAYACAJA Y CHURCAMPA (HUANCAVELICA), DE LA PROVINCIA DE LA CONVENCIÓN (CUSCO) Y DE LAS PROVINCIAS DE SATIPO, CONCEPCIÓN Y HUANCAYO (JUNÍN), Y DEL CENTRO POBLADO DE YUVENI EN EL DISTRITO DE VILCABAMBA, PROVINCIA DE LA CONVENCIÓN (CUSCO) Y DECLARATORIA DEL ESTADO DE EMERGENCIA EN LOS DISTRITOS DE RÍO MAGDALENA Y UNIÓN PROGRESO, DE LA PROVINCIA DE LA MAR Y EL DISTRITO DE PUTIS, DE LA PROVINCIA DE HUANTA (AYACUCHO) Y EL DISTRITO DE KUMPIRUSHIATO, DE LA PROVINCIA DE LA CONVENCIÓN (CUSCO)

ÍTEM

CENTRO POBLADO

DISTRITO

PROVINCIA

DEPARTAMENTO

1

Ayahuanco

Huanta

Ayacucho

2

Santillana

3

Sivia

4

Llochegua

5

Canayre

6

Uchuraccay

7

Pucacolpa

8

Anco

La Mar

9

Ayna

10

Chungui

11

Santa Rosa

12

Samugari

13

Anchihuay

14

Huachocolpa

Tayacaja

Huancavelica

15

Surcubamba

16

Tintaypuncu

17

Roble

18

Andaymarca

19

Colcabamba

20

Chinchihuasi

Churcampa

21

Pachamarca

22

San Pedro de Coris

23

Kimbiri

La Convención

Cusco

24

Pichari

25

Villa Kintiarina

26

Villa Virgen

27

Echarate

28

Megantoni

29

Yuveni

Vilcabamba (*)

30

Mazamari

31

Pangoa

(*) En el distrito de Vilcabamba, provincia de La Convención del departamento del Cusco, solo se prorroga el Estado de Emergencia en el Centro Poblado Yuveni.

1944329-3