Decreto Supremo que declara el Estado de Emergencia en varios distritos de las provincias de los departamentos de Ayacucho y de Huancavelica, por impacto de daños a consecuencia de heladas y granizadas

decreto supremo

N° 048-2021-PCM

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

CONSIDERANDO:

Que, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 68.1 del artículo 68 del Reglamento de la Ley Nº 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD), aprobado por el Decreto Supremo Nº 048-2011-PCM, en concordancia con el numeral 6.4 del artículo 6 y con el numeral 9.1 del artículo 9 de la “Norma Complementaria sobre la Declaratoria de Estado de Emergencia por Desastre o Peligro Inminente, en el marco de la Ley Nº 29664, del Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres - SINAGERD”, aprobada mediante el Decreto Supremo Nº 074-2014-PCM; la solicitud de declaratoria de Estado de Emergencia por peligro inminente o por la ocurrencia de un desastre es presentada por el Gobierno Regional al Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), con la debida sustentación;

Que, mediante el Oficio Nº 138-2021-GRA/GR, de fecha 8 de marzo de 2021, el Gobernador Regional del Gobierno Regional de Ayacucho, solicita al Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), la declaratoria del Estado de Emergencia en varios distritos de las provincias del departamento de Ayacucho, por impacto a consecuencia de heladas y granizadas;

Que, mediante el Oficio N° 082-2021/GOB.REG.HVCA/GR, de fecha 2 de marzo de 2021, el Gobernador Regional del Gobierno Regional de Huancavelica, solicita al Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), la declaratoria del Estado de Emergencia en varios distritos de las provincias del departamento de Huancavelica, afectados por heladas;

Que, el numeral 68.2 del artículo 68 del Reglamento de la Ley Nº 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD), aprobado por el Decreto Supremo Nº 048-2011-PCM, establece que el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) opina sobre la procedencia de la solicitud de declaratoria de Estado de Emergencia, para cuyo fin emite el informe técnico respectivo;

Que, mediante el Oficio Nº 0963-2021-INDECI/5.0 de fecha 12 de marzo de 2021, el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) remite el Informe Técnico Nº 00026-2021-INDECI/11.0, de fecha 11 de marzo de 2021, emitido por el Director de Respuesta de dicha Entidad, quien opina por la procedencia de la solicitud de declaratoria de Estado de Emergencia, señalando que, entre el 16 y 17 de febrero se registraron heladas y granizadas en diversas zonas de las regiones de Ayacucho y de Huancavelica, afectando de manera significativa los medios de vida (agrícola y pecuaria) principalmente en las provincias de Cangallo, Huamanga, Huanca Sancos, Huanta, La Mar, Lucanas, Parinacochas, Paucar del Sara Sara, Sucre, Víctor Fajardo y Vilcas Huamán del departamento de Ayacucho y en las provincias de Acobamba, Angaraes, Castrovirreyna, Churcampa, Huancavelica, Huaytará y Tayacaja del departamento de Huancavelica; que hacen necesaria la ejecución de medidas y acciones de excepción, inmediatas y necesarias, de respuesta y rehabilitación, a cargo de las entidades del nivel nacional;

Que, para la elaboración del Informe Técnico Nº 00026-2021-INDECI/11.0, el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), ha tenido en consideración el sustento contenido en: (i) el Informe Técnico N° 10-2021-GRA/GRRNGMA-SGDC-WMH, de la Sub Gerencia de Defensa Civil del Gobierno Regional de Ayacucho, (ii) el Informe Técnico para solicitar la Declaratoria de Estado de Emergencia, de febrero 2021, de la Oficina Regional de Defensa Nacional, Seguridad Ciudadana, Gestión de Riesgo de Desastres y Desarrollo Sostenible del Gobierno Regional de Huancavelica; (iii) el Oficio Nº 296-2021-GRA/GR-GG-GRPPAT, de fecha 5 de marzo de 2021, de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial del Gobierno Regional de Ayacucho; (iv) el Informe Nº 430-2021/GOB.REG.HVCA/GRPPyAT-SGGPyT, de fecha 2 de marzo de 2021, de la Sub Gerencia de Gestión Presupuestaria y Tributación del Gobierno Regional de Huancavelica; (v) el Aviso Meteorológico N° 032-2020/SENAMHI, de fecha 13 de diciembre de 2020, “Descenso de temperaturas nocturnas en la sierra”, emitido por el Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú – SENAMHI; (vi) el Informe de Emergencia Nº 301-9/3/2021/COEN-INDECI/19:30 Horas (Informe Nº 1); y, (vii) el Informe de Emergencia Nº 311-11/3/2021/COEN-INDECI/12:15 Horas (Informe Nº 1), ambos emitidos por el Centro de Operaciones de Emergencia Nacional (COEN) administrado por el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI);

Que, asimismo, en el mencionado informe técnico se señala que para las acciones a desarrollarse durante la declaratoria de Estado de Emergencia solicitada, los Gobiernos Regionales de Ayacucho y de Huancavelica y los gobiernos locales involucrados, con la coordinación técnica y seguimiento del Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) y la participación del Ministerio de Salud, del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego, del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, del Ministerio del Interior, del Ministerio de Defensa, y demás instituciones públicas y privadas involucradas, en cuanto les corresponda, ejecutarán las medidas y acciones de excepción, inmediatas y necesarias, de respuesta y rehabilitación que correspondan. Dichas acciones deberán tener nexo directo de causalidad entre las intervenciones y el evento, y podrán ser modificadas de acuerdo a las necesidades y elementos de seguridad que se vayan presentando durante su ejecución, sustentados en los estudios técnicos de las entidades competentes;

Que, estando a lo expuesto, y en concordancia con lo establecido en el numeral 43.2 del artículo 43 del Reglamento de la Ley Nº 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD), aprobado mediante el Decreto Supremo Nº 048-2011-PCM, en el presente caso, se configura una emergencia de nivel 4;

Que, adicionalmente, el Informe Técnico Nº 00026-2021-INDECI/11.0 señala que la capacidad de respuesta de los Gobiernos Regionales de Ayacucho y de Huancavelica han sido sobrepasadas, por lo que resulta necesaria la intervención técnica y operativa de las entidades del Gobierno Nacional, recomendando se declare el Estado de Emergencia en varios distritos de las provincias de los departamento de Ayacucho y de Huancavelica, por impacto de daños a consecuencia de heladas y granizadas, que se encuentran detallados en el Anexo que forma parte del presente decreto supremo, por sesenta (60) días calendario, teniendo en consideración la complejidad y magnitud de la atención de la emergencia, para la ejecución de medidas y acciones de excepción, inmediatas y necesarias, de respuesta y rehabilitación que correspondan. Para dicho efecto se cuenta con la opinión favorable del Viceministerio de Gobernanza Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros;

Que, de acuerdo a lo establecido en el artículo 21 de la “Norma Complementaria sobre Declaratoria de Estado de Emergencia, en el marco de la Ley N° 29664, del Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres - SINAGERD”, aprobada por Decreto Supremo N° 074-2014-PCM, el Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI, debe efectuar las acciones de coordinación y seguimiento a las recomendaciones y acciones inmediatas y necesarias que se requieran o hayan sido adoptadas por el Gobierno Regional y/o los sectores involucrados, en el marco de la Declaratoria de Estado de Emergencia aprobada, debiendo remitir a la Presidencia del Consejo de Ministros, el informe de los respectivos resultados, así como de la ejecución de las acciones inmediatas y necesarias, establecida durante la vigencia del Estado de Emergencia;

De conformidad con lo dispuesto en el numeral 1 del artículo 137 de la Constitución Política del Perú; la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley Nº 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD); el Reglamento de la Ley Nº 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD), aprobado mediante el Decreto Supremo Nº 048-2011-PCM; y, la “Norma Complementaria sobre la Declaratoria de Estado de Emergencia por Desastre o Peligro Inminente, en el marco de la Ley Nº 29664, del Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres - SINAGERD”, aprobada mediante el Decreto Supremo Nº 074-2014-PCM;

Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, y con cargo a dar cuenta al Congreso de la República:

DECRETA:

Artículo 1.- Declaratoria del Estado de Emergencia

Declárese el Estado de Emergencia en varios distritos de las provincias de los departamentos de Ayacucho y de Huancavelica, por impacto de daños a consecuencia de heladas y granizadas, que se encuentran detallados en el Anexo que forma parte del presente decreto supremo, por el plazo de sesenta (60) días calendario, para la ejecución de medidas y acciones de excepción, inmediatas y necesarias, de respuesta y rehabilitación que correspondan.

Artículo 2.- Acciones a ejecutar

Los Gobiernos Regionales de Ayacucho y de Huancavelica, y los gobiernos locales comprendidos, con la coordinación técnica y seguimiento del Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) y la participación del Ministerio de Salud, del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego, del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, del Ministerio del Interior, del Ministerio de Defensa, y demás instituciones públicas y privadas involucradas; ejecutarán las medidas y acciones de excepción, inmediatas y necesarias, de respuesta y rehabilitación en las zonas afectadas. Dichas acciones deberán tener nexo directo de causalidad entre las intervenciones y el evento, y podrán ser modificadas de acuerdo a las necesidades y elementos de seguridad que se vayan presentando durante su ejecución, sustentadas en los estudios técnicos de las entidades competentes.

Artículo 3.- Financiamiento

La implementación de las acciones previstas en el presente decreto supremo, se financia con cargo al presupuesto institucional de los pliegos involucrados, de conformidad con la normatividad vigente.

Artículo 4.- Refrendo

El presente decreto supremo es refrendado por la Presidenta del Consejo de Ministros, el Ministro de Salud, el Ministro de Desarrollo Agrario y Riego, la Ministra de Desarrollo e Inclusión Social, el Ministro del Interior y la Ministra de Defensa.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecisiete días del mes de marzo del año dos mil veintiuno.

FRANCISCO RAFAEL SAGASTI HOCHHAUSLER

Presidente de la República

VIOLETA BERMÚDEZ VALDIVIA

Presidenta del Consejo de Ministros

NURIA ESPARCH FERNÁNDEZ

Ministra de Defensa

FEDERICO TENORIO CALDERÓN

Ministro de Desarrollo Agrario y Riego

SILVANA VARGAS WINSTANLEY

Ministra de Desarrollo e Inclusión Social

JOSÉ MANUEL ANTONIO ELICE NAVARRO

Ministro del Interior

ÓSCAR UGARTE UBILLUZ

Ministro de Salud

ANEXO

DISTRITOS DECLARADOS EN ESTADO DE EMERGENCIA POR IMPACTO DE DAÑOS A CONSECUENCIA DE HELADAS Y GRANIZADAS

DEPARTAMENTO	PROVINCIA	Nº	DISTRITO
	CANGALLO	1	CHUSCHI
		2	LOS MOROCHUCOS
		3	PARAS
		4	TOTOS
	HUAMANGA	5	ACOS VINCHOS
		6	CHIARA
	HUANCA SANCOS	7	SACSAMARCA
		8	SANCOS
	HUANTA	9	HUANTA
		10	PUCACOLPA
		11	SANTILLANA
	LA MAR	12	SAN MIGUEL
		13	TAMBO
AYACUCHO	LUCANAS	14	AUCARA
		15	CARMEN SALCEDO
		16	CHAVIÑA
		17	OCAÑA
		18	OTOCA
		19	PUQUIO
		20	SAN CRISTÓBAL
		21	SAN PEDRO
		22	SANCOS
	PARINACOCHAS	23	CHUMPI
		24	CORACORA
		25	PACAPAUSA
		26	SAN FRANCISCO DE RAVACAYCO
		27	UPAHUACHO
	PAUCAR DEL SARA SARA	28	LAMPA
		29	SARA SARA
	SUCRE	30	MORCOLLA
		31	QUEROBAMBA
		32	SORAS
	VÍCTOR FAJARDO	33	HUAYA
	VILCAS HUAMÁN	34	VILACAS HUAMÁN
		35	VISCHONGO
	ACOBAMBA	36	ACOBAMBA
		37	ANDABAMBA
		38	ANTA
		39	PAUCARA
		40	POMACOCHA
		41	ROSARIO
	ANGARAES	42	ANCHONGA
		43	CALLANMARCA
		44	HUANCA-HUANCA
		45	SECCLLA
	CASTROVIRREYNA	46	AURAHUA
		47	CHUPAMARCA
		48	HUACHOS
		49	HUAMATAMBO
		50	SANTA ANA
	CHURCAMPA	51	ANCO
		52	CHINCHIHUASI
		53	CHURCAMPA
		54	COSME
		55	EL CARMEN
		56	LOCROJA
		57	PACHAMARCA
		58	PAUCARBAMBA
		59	SAN MIGUEL DE MAYOCC
HUANCAVELICA		60	SAN PEDRO DE CORIS
		61	ACORIA
		62	HUACHOCOLPA
		63	HUANCAVELICA
		64	HUANDO
		65	IZCUCHACA
		66	LARIA
		67	MANTA
		68	MARISCAL CÁCERES

1936133-3